五、營造良好的政策環(huán)境，為基礎研究和各類創(chuàng)新活動提供肥沃土壤

要遵循創(chuàng)新活動的規(guī)律和特點，進一步深化科技體制改革，加強統(tǒng)籌協(xié)調，優(yōu)化資源配置，強化條件保障，加大對重大創(chuàng)新活動的政策支持，建立有利于安心致研、協(xié)同攻關，致力于重大原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新的政策環(huán)境和社會氛圍。

健全完善創(chuàng)新政策。進一步完善支持和激勵創(chuàng)新的相關法律法規(guī)和政策措施，構建普惠型創(chuàng)新支持政策體系，加大知識產(chǎn)權保護力度。加強國家科技計劃的頂層設計和工作銜接，合理確定競爭性項目和穩(wěn)定支持項目的比例，探索建立有效的創(chuàng)新活動組織模式和資助方式，形成對不同類型和階段創(chuàng)新活動的協(xié)同支持格局。實行以增加知識價值為導向的分配政策，提高科研人員成果轉化收益分享比例。完善人才服務保障體系，清除制約人才流動障礙，提高社會橫向和縱向流動性。

建設良好的創(chuàng)新文化。改革創(chuàng)新項目評審評價機制，建立以創(chuàng)新能力和創(chuàng)新貢獻為導向的科技評價標準，重點評價科研成果的科學價值、創(chuàng)新性和對經(jīng)濟社會發(fā)展的實質貢獻，避免頻繁考核，保證科研人員的科研時間。完善科研誠信制度，加強學術規(guī)范建設，營造寬松包容、奮發(fā)向上的學術氛圍。引導科研人員大力弘揚“創(chuàng)新科技、服務國家、造福人民”的科技價值觀，鼓勵人才的奉獻精神。增強創(chuàng)新自信，克服浮躁和急功近利心態(tài)，潛心鉆研、攻堅克難、勇攀高峰。

在全社會大力弘揚創(chuàng)新精神。加強科學教育和科學普及，積極倡導尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會風尚，弘揚勇于冒險、敢于拔尖、求真務實、理性質疑的科學精神，提高全民科學文化素質和創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力，形成全社會理解、重視、支持各類創(chuàng)新活動的新局面，為建設創(chuàng)新型國家和世界科技強國提供源源不斷的強大動力。