制造業(yè)出現(xiàn)了這種趨勢(shì)，這對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)“世界工廠”，幾乎是靠制造業(yè)發(fā)展起來(lái)的經(jīng)濟(jì)體，危機(jī)顯而易見(jiàn)。有這樣一種說(shuō)法：經(jīng)濟(jì)全球化貿(mào)易自由化，獲益最大的國(guó)家有兩個(gè)，一個(gè)是美國(guó)在高端，另一個(gè)中國(guó)在低端。在中國(guó)尚未躋身于高端的情況下，制造業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)成本劣勢(shì)，必形成中國(guó)式尷尬，這比“中等收入陷阱”來(lái)得更實(shí)際，更直接，危害也越大。

為什么如此快地出現(xiàn)成本快速增長(zhǎng)？很重要的是政府管理成本，這直接影響到企業(yè)稅負(fù)和其他運(yùn)行成本。一段時(shí)間里出現(xiàn)中國(guó)稅負(fù)在世界范圍內(nèi)高低的爭(zhēng)論，其實(shí)，沒(méi)有必要爭(zhēng)論，中國(guó)稅負(fù)即使不是全球最高的，也一定排在前列。因?yàn)橹袊?guó)擁有龐大的黨政系統(tǒng)，這些人不直接創(chuàng)造財(cái)富，而是依靠稅收和行政性收費(fèi)存活。此前，人們之所以沒(méi)有感受到太大的壓力，主要是幾十年來(lái)城市快速發(fā)展，房地產(chǎn)領(lǐng)域給政府創(chuàng)造了巨額收入，既然有這一收入，政府也就不會(huì)把成本轉(zhuǎn)嫁到企業(yè)。換句話說(shuō)，既然可以轉(zhuǎn)嫁到后代，通過(guò)預(yù)支未來(lái)實(shí)現(xiàn)生存，也就不會(huì)直接與企業(yè)發(fā)生沖突。一旦賣(mài)地難以為繼，政府龐大的行政費(fèi)用必定轉(zhuǎn)嫁到企業(yè)，到這時(shí)危機(jī)真正到來(lái)。

誠(chéng)然，中央政府已經(jīng)看到企業(yè)成本上升而來(lái)的壓力，因?yàn)橹圃鞓I(yè)加快向國(guó)外轉(zhuǎn)移的速度，除了響應(yīng)政府號(hào)召，其實(shí)還有成本壓力，后者更根本。為了解決企業(yè)成本快速上升，政府也做了一些實(shí)際工作，包括努力降低小微企業(yè)稅收成本，核減一些政府行政收費(fèi)項(xiàng)目，但這只是杯水車(chē)薪，無(wú)關(guān)大局。因?yàn)?，我們黨政系統(tǒng)的人頭減不下來(lái)，就需要收錢(qián)，只要收錢(qián)，企業(yè)成本就不會(huì)降低。這其間存在邏輯關(guān)系。

那么，中國(guó)能不能走西方“小政府大社會(huì)”的制度模式和發(fā)展道路？不能！因?yàn)楝F(xiàn)有的政治觀不支撐，換言之，政治觀不突破，制度設(shè)計(jì)和權(quán)力運(yùn)行模式就不會(huì)發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化。比如，我們強(qiáng)調(diào)的是政治領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，突出的還是黨和政府的調(diào)節(jié)社會(huì)的能力，再者中國(guó)社會(huì)運(yùn)行遠(yuǎn)未進(jìn)入法治時(shí)代，既然是人治、黨治、政府高度干預(yù)，那么就必須有相應(yīng)的組織系統(tǒng)和人力投入。高校建立黨的系統(tǒng)，哪怕校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)一干人等都是黨員，仍然需要另一批黨員來(lái)檢查監(jiān)督，企業(yè)包括民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)也要建立黨的組織，都是因此而來(lái)，等等。

上述分析是否意味著筆者觀點(diǎn)是否定黨的領(lǐng)導(dǎo)，把政府建成小政府？當(dāng)然不是!依照目前的國(guó)情和長(zhǎng)期形成的觀念、思維和行為方式，中國(guó)復(fù)制西方的制度很容易造成社會(huì)危機(jī)。這里的關(guān)鍵是真正產(chǎn)生出“中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”，以理論突破化解發(fā)展危機(jī)，真正研究出大政府的經(jīng)濟(jì)功能，即龐大的政府不是經(jīng)濟(jì)累贅，而是直接創(chuàng)造財(cái)富或切實(shí)支持企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富的組織。這應(yīng)當(dāng)是社會(huì)主義理論建設(shè)中最現(xiàn)實(shí)最迫切的命題。

要解決這樣一個(gè)命題，沒(méi)有新政治觀的支持，斷然不能完成。