市場經(jīng)濟逾深化,體制沖突越激烈(2)

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市場經(jīng)濟逾深化,體制沖突越激烈(2)

制造業(yè)出現(xiàn)了這種趨勢,這對于中國這樣一個“世界工廠”,幾乎是靠制造業(yè)發(fā)展起來的經(jīng)濟體,危機顯而易見。有這樣一種說法:經(jīng)濟全球化貿(mào)易自由化,獲益最大的國家有兩個,一個是美國在高端,另一個中國在低端。在中國尚未躋身于高端的情況下,制造業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)成本劣勢,必形成中國式尷尬,這比“中等收入陷阱”來得更實際,更直接,危害也越大。

為什么如此快地出現(xiàn)成本快速增長?很重要的是政府管理成本,這直接影響到企業(yè)稅負和其他運行成本。一段時間里出現(xiàn)中國稅負在世界范圍內(nèi)高低的爭論,其實,沒有必要爭論,中國稅負即使不是全球最高的,也一定排在前列。因為中國擁有龐大的黨政系統(tǒng),這些人不直接創(chuàng)造財富,而是依靠稅收和行政性收費存活。此前,人們之所以沒有感受到太大的壓力,主要是幾十年來城市快速發(fā)展,房地產(chǎn)領(lǐng)域給政府創(chuàng)造了巨額收入,既然有這一收入,政府也就不會把成本轉(zhuǎn)嫁到企業(yè)。換句話說,既然可以轉(zhuǎn)嫁到后代,通過預(yù)支未來實現(xiàn)生存,也就不會直接與企業(yè)發(fā)生沖突。一旦賣地難以為繼,政府龐大的行政費用必定轉(zhuǎn)嫁到企業(yè),到這時危機真正到來。

誠然,中央政府已經(jīng)看到企業(yè)成本上升而來的壓力,因為制造業(yè)加快向國外轉(zhuǎn)移的速度,除了響應(yīng)政府號召,其實還有成本壓力,后者更根本。為了解決企業(yè)成本快速上升,政府也做了一些實際工作,包括努力降低小微企業(yè)稅收成本,核減一些政府行政收費項目,但這只是杯水車薪,無關(guān)大局。因為,我們黨政系統(tǒng)的人頭減不下來,就需要收錢,只要收錢,企業(yè)成本就不會降低。這其間存在邏輯關(guān)系。

那么,中國能不能走西方“小政府大社會”的制度模式和發(fā)展道路?不能!因為現(xiàn)有的政治觀不支撐,換言之,政治觀不突破,制度設(shè)計和權(quán)力運行模式就不會發(fā)生實質(zhì)性變化。比如,我們強調(diào)的是政治領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),突出的還是黨和政府的調(diào)節(jié)社會的能力,再者中國社會運行遠未進入法治時代,既然是人治、黨治、政府高度干預(yù),那么就必須有相應(yīng)的組織系統(tǒng)和人力投入。高校建立黨的系統(tǒng),哪怕校長、副校長一干人等都是黨員,仍然需要另一批黨員來檢查監(jiān)督,企業(yè)包括民營企業(yè)、外資企業(yè)也要建立黨的組織,都是因此而來,等等。

上述分析是否意味著筆者觀點是否定黨的領(lǐng)導(dǎo),把政府建成小政府?當(dāng)然不是!依照目前的國情和長期形成的觀念、思維和行為方式,中國復(fù)制西方的制度很容易造成社會危機。這里的關(guān)鍵是真正產(chǎn)生出“中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)”,以理論突破化解發(fā)展危機,真正研究出大政府的經(jīng)濟功能,即龐大的政府不是經(jīng)濟累贅,而是直接創(chuàng)造財富或切實支持企業(yè)創(chuàng)造財富的組織。這應(yīng)當(dāng)是社會主義理論建設(shè)中最現(xiàn)實最迫切的命題。

要解決這樣一個命題,沒有新政治觀的支持,斷然不能完成。

責(zé)任編輯:董潔校對:蔡暢最后修改:
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