第七，全面建成小康社會必須堅持黨的領導原則。

黨的領導，是中國特色社會主義的最本質(zhì)特征，是中國特色社會主義各項事業(yè)取得勝利的根本保證。堅持黨的領導原則，是載入憲法的四項基本原則之一，現(xiàn)在，又成為全面建成小康社會的原則之一，由此可見這個原則的重要性。

當前，堅持黨的領導，面臨著一系列問題。黨面臨著執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗和外部環(huán)境考驗。同時，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險也更加尖銳地擺在全黨面前。不斷提高黨的領導水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力，是黨鞏固執(zhí)政地位、實現(xiàn)執(zhí)政使命必須解決好的重大課題。為了解決存在的這些嚴峻問題，我們更要堅持黨的領導。

2014年10月8日，習近平在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上的講話中提出“全面推進從嚴治黨”；2014年12月13、14日，習近平在江蘇調(diào)研中第一次提出“四個全面”，其中包含了“全面從嚴治黨”。顯然，我們只有通過全面從嚴治黨，才能更好地堅持黨的領導原則。堅持黨的領導原則，推進全面從嚴治黨，必須落實從嚴治黨責任、堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合、嚴肅黨內(nèi)政治生活、堅持從嚴管理干部、持續(xù)深入改進作風、嚴明黨的紀律、發(fā)揮人民監(jiān)督作用、深入把握從嚴治黨規(guī)律。堅持黨的領導原則，推進全面從嚴治黨，要強化黨的領導功能，黨要從瑣碎的事務中解脫出來，從事宏觀方面的思想導向、政策決策、權力監(jiān)督、干部推薦決定、支持人民當家作主等重要工作，運用各種支持資源，充分發(fā)揮黨的領導的權威作用。

堅持黨的領導很重要的一點，是必須堅持黨對法治的領導。十八屆四中全會《決定》指出：“堅持黨的領導，是社會主義法治的根本要求，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推進依法治國的題中應有之義。”“黨的領導是全面推進依法治國、加快建設社會主義法治國家最根本的保證。必須加強和改進黨對法治工作的領導，把黨的領導貫徹到全面推進依法治國全過程。”當然，要堅持黨對法治的領導必須正確認識和處理好黨和法治的關系。從黨的十三大報告以來，我們黨都強調(diào)“黨領導人民制定了憲法和法律，黨應當在憲法和法律的范圍內(nèi)活動”。2014年，習近平在第十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上的講話中說：“各級領導干部都要牢記，任何人都沒有法律之外的絕對權力。”五中全會《公報》指出：運用法治思維和法治方式推動發(fā)展，全面提高黨依據(jù)憲法法律治國理政的水平和能力。

堅持黨的領導原則，推進全面從嚴治黨，要堅持依規(guī)治黨。五中全會《公報》指出，要全面提高“依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨的能力和水平”。“黨內(nèi)法規(guī)”一詞是毛澤東在1938年提出來的，他說：“制定一種較詳細的黨內(nèi)法規(guī)，以統(tǒng)一各級領導機關的行動。”1945年劉少奇也指出：“黨章、黨的法規(guī)，不僅是要規(guī)定黨的基本原則，而且要根據(jù)這些原則規(guī)定黨的組織之實際行動的方法。” 1978年鄧小平強調(diào)：“國要有國法，黨要有黨規(guī)黨法。沒有黨規(guī)黨法，國法就很難保障。”依規(guī)治黨，必須強調(diào)國家法律高于黨內(nèi)法規(guī)，黨規(guī)黨紀嚴于國家法律。之所以嚴于國家法律，是因為黨是肩負神圣使命的政治組織，黨員是有著特殊政治職責的公民。入了黨，就意味著多盡一份義務，就要在政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀律。在依規(guī)治黨中，要把政治紀律和政治規(guī)矩擺在第一位。習近平指出：“在所有黨的紀律和規(guī)矩中，第一位的是政治紀律和政治規(guī)矩。”要把黨的紀律挺在國家法律前面。

堅持黨的領導原則，推進全面從嚴治黨，要深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，鞏固反腐敗斗爭成果。五中全會在《公報》中指出：“健全改進作風長效機制，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制，著力解決一些干部不作為、亂作為等問題。”十八大以來，我們深入開展“打虎拍蠅”，反腐敗斗爭打開了新局面。到目前為止，全國已有120多名副省部級以上 “老虎”落網(wǎng)，包括副國級及以上官員5人、軍級以上的44人。廳（司）局級以下的“蒼蠅”9萬多只。這樣的反腐敗斗爭，是我們從嚴治黨的一個根本要求。要堅持黨的領導原則，就一定要從嚴治黨，要從嚴治黨，就一定要深入開展反腐敗的斗爭。習近平強調(diào)指出，反腐敗要“零容忍”，刮骨療毒、壯士斷腕，保持高壓態(tài)勢，反腐敗只有進行時，沒有完成時。不論什么人，不論其職務多高，只要觸犯了黨紀國法，都要受到嚴肅追究和嚴厲懲處。

第八，全面建成小康社會六大原則的相互關系。

我們黨提出的全面建成小康社會的六大原則，是深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的一種認識，它為黨形成一系列治國理政的新理念、新思想、新戰(zhàn)略奠定了牢固的基礎。六大原則具有豐富的內(nèi)涵和嚴謹?shù)膬?nèi)在相互關系。具體說，應把握好五大關系。

一是六大原則形成了系統(tǒng)、整體的關系。他們相互依存、不可缺少、相得益彰、共同促進。六大原則的每一條，對全面建成小康社會都是必須的，但其整體所發(fā)揮的效應，又大于簡單的個別。因此，六大原則構(gòu)成了一個系統(tǒng)性的體系。

二是六大原則都體現(xiàn)了繼承和創(chuàng)新的關系。人民主體地位、科學發(fā)展、深化改革、依法治國、統(tǒng)籌國內(nèi)國外兩個大局、黨的領導，這些過去都提過，嚴格地說，不是什么新東西。但是現(xiàn)在確實又增添了很多創(chuàng)新的內(nèi)容，令人刮目相看，耳目一新。所以，這六大原則都是繼承和創(chuàng)新的關系。

三是六大原則形成目的和手段的關系。六大原則中，堅持人民主體地位的原則，顯然是目的，居于最高的目的位置，堅持科學發(fā)展、深化改革、依法治國、統(tǒng)籌國內(nèi)國外兩個大局和黨的領導，相比之下，應該是手段。

四是六大原則中黨的領導是最為關鍵的因素，起著根本保障作用的關系。顯而易見，沒有黨的領導，很多事情就不容易辦成。

五是六大原則各自都發(fā)揮著重大作用，彼此間是不可替代的關系。以上說六大原則有著目的和手段的關系，黨的領導是最關鍵因素，不等于說因此可以輕視或者忽略某一方面的原則。嚴格地說，它們都是非常重要的，每一個原則都具有深刻的內(nèi)容，都是一個重大的戰(zhàn)略部署，都肩負著重大的戰(zhàn)略任務，都要發(fā)揮好它們各自的作用。

我們黨首次提出來的全面建成小康社會的六大原則，是具有重大意義的創(chuàng)新，那么我們?nèi)绾慰创?？就是要明確認識這五大關系。今天，圍繞著五中全會公報提出的全面建成小康社會的六大原則，我做了這樣的一個初步的解讀，謝謝大家。