第五，全面建成小康社會必須堅持依法治國原則。

1978年中國進入改革開放新時期后，鄧小平總結(jié)“文革”教訓深刻地指出：“必須加強法制。必須使民主制度化、法律化。”鄧小平還提出要做到“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”。 1997年召開的十五大，迎來了依法治國得以確立的偉大時刻。中國共產(chǎn)黨在十五大報告中，首次提出“依法治國，建設社會主義法治國家”。在十六大、十七大報告中，依法治國被提升為“黨領導人民治理國家的基本方略。”十八大報告進一步指出，“法治是治國理政的基本方式。”2014年十八屆四中全會確定了必須更好發(fā)揮法治的引領和規(guī)范作用，提出了全面推進依法治國要“建設中國特色社會主義法治體系”“走中國特色社會主義法治道路”。

堅持依法治國原則，就是要依憲治國、依憲執(zhí)政，突出《憲法》。《憲法》乃國之大法，《憲法》乃母法。我國的法律體系從根本上說，就是“以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系”。所以，“堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政”。必須“堅決維護憲法法律權威”。《憲法》既作出了法律條文規(guī)定，就要保證落實，因此，我們必須“健全憲法實施和監(jiān)督制度，完善全國人大及其常委會憲法監(jiān)督制度。”健全有立法權的人大主導立法工作的體制機制，依法賦予設區(qū)的市地方立法權。深入推進科學立法、民主立法，完善立法項目征集和論證制度，健全立法機關主導、社會各方有序參與立法的途徑和方式，拓寬公民有序參與立法的途徑。

堅持依法治國原則，就要依法建設法治政府。十八屆四中全會《決定》指出：“各級政府必須堅持在黨的領導下、在法治軌道上開展工作，加快建設職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。”要“完善行政組織和行政程序法律制度，推進機構(gòu)、職能、權限、程序、責任法定化。行政機關要堅持法定職責必須為、法無授權不可為，勇于負責、敢于擔當，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職。行政機關不得法外設定權力，沒有法律法規(guī)依據(jù)不得作出減損公民、法人和其他組織合法權益或者增加其義務的決定。推行政府權力清單、責任清單制度。”堅持依法治國原則，建設法治政府，還要深化行政管理體制改革，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，持續(xù)推進簡政放權、放管結(jié)合、優(yōu)化服務，提高政府效能，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，依法懲處各類違法行為，加大關系群眾切身利益的重點領域執(zhí)法力度。要著力解決一些干部為官不為、懶政怠政，不作為、亂作為等問題，積極營造風清氣正的政治生態(tài)，形成敢于擔當、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強政治保證。

堅持依法治國原則，還要強調(diào)司法公正，提高司法公信力。公正是法治的生命線。十八屆四中全會《決定》指出：“司法公正對社會公正具有重要引領作用，司法不公對社會公正具有致命破壞作用。”要“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”。英國哲學家培根說:“一次不公正的司法判決其惡果甚至于十次犯罪，因為犯罪只是弄臟了水流，而不公正的判決卻是弄臟了水源。”因此，習近平總書記對政法工作提出了四個“絕不允許”的明確要求，保證我們在每一個司法案件的處理當中，使人民群眾感受到公平正義。只要有一次的不公正的司法活動，就足以動搖整個司法的公信力，這就是司法公正的嚴苛性。要以最嚴格的態(tài)度，保證司法的公信力、公正性。

堅持依法治國原則，就要弘揚社會主義法治精神，建設社會主義法治文化。推動全社會樹立法治意識，深入開展法治宣傳教育，把憲法、法律列入黨委中心組學習內(nèi)容，列為黨校、行政學院、干部學院、社會主義學院必修課。把法治教育納入國民教育體系，從青少年抓起，在中小學設立法治知識課程。開展群眾性法治文化活動，強化道德對法治文化的支撐作用。形成完善的中國特色社會主義法學理論體系、學科體系、課程體系，推動中國特色社會主義法治理論進教材、進課堂、進頭腦，培養(yǎng)造就熟悉和堅持中國特色社會主義法治體系的法治人才及后備力量。

第六，全面建成小康社會必須堅持統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局原則。

黨的十六屆四中全會《決定》首次提出要“推動建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的有效體制機制”的“五統(tǒng)籌”思想。黨的十七大報告更明確地指出，“充分調(diào)動各方面積極性。統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局。”五中全會繼續(xù)提出統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，把它作為我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣囊粋€原則，就是要我們樹立世界眼光，加強戰(zhàn)略思維，善于從國際形勢發(fā)展變化中把握中國的發(fā)展機遇、應對風險挑戰(zhàn)，營造良好的國際環(huán)境。就是要我們總攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃，抓住牽動全局的主要工作，抓住事關群眾利益的突出問題，著力推進重點突破。

統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，首先要統(tǒng)籌好國內(nèi)的大局。統(tǒng)籌國內(nèi)大局，就是五中全會提出的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的問題。我們要牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關系，重點促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力，不斷增強發(fā)展整體性。要推動物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，加快文化改革發(fā)展，加強社會主義精神文明建設，建設社會主義文化強國，加強思想道德建設和社會誠信建設，增強國家意識、法治意識、社會責任意識，倡導科學精神，弘揚中華傳統(tǒng)美德。推動經(jīng)濟建設和國防建設融合發(fā)展，堅持發(fā)展和安全兼顧、富國和強軍統(tǒng)一，實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，形成全要素、多領域、高效益的軍民深度融合發(fā)展格局。

其次，要統(tǒng)籌好國外的大局。統(tǒng)籌國外大局，就是必須順應我國經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，積極參與全球經(jīng)濟治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國在全球經(jīng)濟治理中的制度性話語權，構(gòu)建廣泛的利益共同體。要完善對外開放戰(zhàn)略布局，推進雙向開放，推進“一帶一路”建設，推進同有關國家和地區(qū)多領域互利共贏的務實合作，推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作，打造陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向開放的全面開放新格局。深化內(nèi)地和港澳、大陸和臺灣地區(qū)合作發(fā)展。還要積極參與全球經(jīng)濟治理，促進國際經(jīng)濟秩序朝著平等公正、合作共贏的方向發(fā)展，加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略。