第三，全面建成小康社會必須堅持科學(xué)發(fā)展原則。

科學(xué)發(fā)展，就是對實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題作出的科學(xué)回答。我們黨確立的科學(xué)發(fā)展觀，是中國特色社會主義理論體系的重大成果，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是指導(dǎo)黨和國家全部工作的強(qiáng)大思想武器。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，要把推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作為第一要義，牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，堅持聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、破解發(fā)展難題，深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快形成符合科學(xué)發(fā)展觀要求的發(fā)展方式和發(fā)展機(jī)制，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，不斷實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展。

堅持科學(xué)發(fā)展的原則，就是要把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為基本要求，全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”總體布局，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)，不斷開拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。必須更加自覺地把統(tǒng)籌兼顧作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本方法，堅持一切從實(shí)際出發(fā)，正確認(rèn)識和妥善處理中國特色社會主義事業(yè)中的重大關(guān)系，統(tǒng)籌改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各方面工作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)外發(fā)展和對外開放，統(tǒng)籌各方面利益關(guān)系，充分調(diào)動各方面積極性，努力形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的局面。

五中全會提出，當(dāng)前，堅持科學(xué)發(fā)展，就是堅持“五大發(fā)展”，即創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展?？梢哉f，這形成了當(dāng)前關(guān)于科學(xué)發(fā)展的最新的表述，也是我們的重點(diǎn)。創(chuàng)新發(fā)展。在我國以資源要素和資本投資分別作為發(fā)展的驅(qū)動力遭遇困境之后，選擇以創(chuàng)新作為驅(qū)動力就是理所當(dāng)然的。創(chuàng)新，包括理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，構(gòu)成了全方位、立體式的態(tài)勢。今天，唯有創(chuàng)新，才有發(fā)展前景；唯有創(chuàng)新，才能加速發(fā)展。協(xié)調(diào)發(fā)展。在中國特色社會主義建設(shè)的總體布局中，需要處理發(fā)展中的各種重大關(guān)系，例如城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步協(xié)調(diào)發(fā)展，物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)融合協(xié)調(diào)發(fā)展，等等。協(xié)調(diào)得好不好，決定著發(fā)展的成敗。綠色發(fā)展。這是全面小康自然環(huán)境的基本色彩，決不能讓黃煙滾滾、沙塵飄飄、霧霾漫漫成為一種常態(tài)。全面小康。不只是GDP的增長，更需要的是山清水秀、云淡天藍(lán)。開放發(fā)展。在經(jīng)過30多年的改革開放之后，今天的開放應(yīng)該立足于更高水平的開放，使開放更加豐富，更為深化，更具力度。共享發(fā)展。這最得人心和最使人民滿意的，全面小康不是一部分人過上好日子，而是全體人民共同邁入全面小康社會，因此，一定要使發(fā)展成果為人民共享，使全體人民在共建共享的發(fā)展中有更多的獲得感。

以上就是五中全會公報提出的關(guān)于科學(xué)發(fā)展的全新的五大發(fā)展。在五大發(fā)展中，目前最突出的有兩個重點(diǎn)。

第一個是堅持創(chuàng)新發(fā)展。就是把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)。必須把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，形成促進(jìn)創(chuàng)新的體制架構(gòu)，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展。培育發(fā)展新動力，優(yōu)化勞動力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，釋放新需求，創(chuàng)造新供給，推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。拓展發(fā)展新空間，形成沿海沿江沿線經(jīng)濟(jì)帶為主的縱向橫向經(jīng)濟(jì)軸帶，培育壯大若干重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，實(shí)施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，實(shí)施一批國家重大科技項目，在重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建一批國家實(shí)驗室，積極提出并牽頭組織國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系，加快建設(shè)制造強(qiáng)國，實(shí)施《中國制造二○二五》，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程，培育一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

再一個重點(diǎn)任務(wù)，就是要堅持綠色發(fā)展。必須堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅持可持續(xù)發(fā)展，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，推進(jìn)美麗中國建設(shè)，為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)。促進(jìn)人與自然和諧共生，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局、自然岸線格局，推動建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。加快建設(shè)主體功能區(qū)，發(fā)揮主體功能區(qū)作為國土空間開發(fā)保護(hù)基礎(chǔ)制度的作用。推動低碳循環(huán)發(fā)展，建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，實(shí)施近零碳排放區(qū)示范工程。全面節(jié)約和高效利用資源，樹立節(jié)約、集約循環(huán)利用的資源觀，建立健全用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)初始分配制度，推動形成勤儉節(jié)約的社會風(fēng)尚。加大環(huán)境治理力度，以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，實(shí)行省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度。筑牢生態(tài)安全屏障，堅持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，實(shí)施山水林田湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，開展大規(guī)模國土綠化行動，完善天然林保護(hù)制度，開展藍(lán)色海灣整治行動。

第四，全面建成小康社會必須堅持深化改革原則。

新時期最顯著的特點(diǎn)就是改革開放。改革開放是黨在新的時代條件下帶領(lǐng)人民進(jìn)行的新的偉大革命。2013年十八屆三中全會繼續(xù)堅持改革，提出了“全面深化改革”，并對重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革作出部署。習(xí)近平在大會前后多次強(qiáng)調(diào)，改革只有進(jìn)行時，沒有完成時；不改革也是死路一條。

堅持深化改革原則，必須明確全面深化改革的總目標(biāo)，總目標(biāo)就是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

堅持深化改革原則，必須明確全面深化改革的總要求，就是更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

堅持深化改革原則，還必須明確2014年開始的全面深化改革和在此之前的改革，發(fā)生了四大顯著變化：一是從比較單一到全面綜合， 就是從過去的比較偏重經(jīng)濟(jì)體制的改革突破、延伸到經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化、生態(tài)、黨的建設(shè)等領(lǐng)域的全方位改革；二是從相對容易到艱巨復(fù)雜。過去的改革是先解決一些容易簡單的問題，把大的、難的問題先放一放，現(xiàn)在必須體現(xiàn)長期性、穩(wěn)定性和全局性；三是從浮在表層到攻堅深化，就是改革從淺水區(qū)進(jìn)入攻堅期和深水區(qū)；四是從摸著石頭到頂層設(shè)計，現(xiàn)在光靠摸石頭不夠了，必須實(shí)施頂層設(shè)計，廣泛凝聚共識，形成改革合力。

堅持深化改革的原則，也必須確定全面深化改革的六大思路。一是改革的堅定性思路，絕不停頓倒退，既不走封閉僵化的老路、也絕不走改旗易幟的邪路；二是改革的方向性思路，就是要國強(qiáng)民富社安，我們的改革歸根到底，目的是讓國家更富強(qiáng)、更繁榮，讓人民生活更美滿、更幸福，讓社會更加安定團(tuán)結(jié)；三是改革的策略性思路，堅持積極穩(wěn)妥，就是膽子要大、步子要穩(wěn)，就如習(xí)近平總書記提出的，蹄疾而步穩(wěn)；四是改革的創(chuàng)新性思路，固本求變，開創(chuàng)新局面；五是改革的寬容性思路，允許實(shí)驗、探索、試錯，如果改革出一點(diǎn)問題，就把人家一棍子打死，會挫傷改革的積極性；六是改革的務(wù)實(shí)性思路，親民、實(shí)惠、踐行，我們的改革，一定要接地氣，而且要給人民群眾以看得見、摸得著的實(shí)際的利益。

堅持深化改革原則，還必須強(qiáng)調(diào)全面深化改革的組織保證。全面深化改革是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，單靠某一些人或某幾個部門往往力不從心，這就需要建立更高層面的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制。為此，十八屆三中全會以后中央成立了全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革的總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：統(tǒng)一部署全國性重大改革，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域改革，協(xié)調(diào)各方力量形成推進(jìn)改革合力，加強(qiáng)督促檢查，推動全面落實(shí)改革目標(biāo)任務(wù)。這樣的小組，就能夠保證我們的改革繼續(xù)向前推進(jìn)。大家知道，習(xí)近平總書記親任深改組組長，到目前為止，深改組已召開了17次會議。取得了顯著的成效。