新華網(wǎng)北京１０月２９日電（記者胡浩、王思北）黨的十八屆五中全會２９日在京閉幕。會議公報提出，促進人口均衡發(fā)展，堅持計劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應(yīng)對人口老齡化行動。

這是繼２０１３年，十八屆三中全會決定啟動實施單獨二孩政策之后的又一次人口政策調(diào)整。

據(jù)統(tǒng)計，“十二五”以來，我國總?cè)丝诶^續(xù)增長，２０１４年末達到１３．６８億人，受人口年齡結(jié)構(gòu)以及生育政策調(diào)整的影響，出生人口從２０１０年１５９２萬人增加到２０１４年的１６８７萬人，保持增長態(tài)勢。與此同時，我國勞動年齡人口下降，老年人口不斷上升。２０１１年，我國１５歲至５９歲勞動年齡人口達到峰值９．４億后開始回落。２０１４年降至９．３億。６０歲及以上老年人口從２０１０年１３．３％提高到２０１４年的１５．５％，總量達到２．１２億人。

“黨的十八屆五中全會決定全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。這是中央科學把握人口發(fā)展規(guī)律，站在中華民族長遠發(fā)展的戰(zhàn)略高度、促進人口均衡發(fā)展的重大舉措。”國家衛(wèi)生計生委主任李斌認為，實施全面二孩政策，有利于優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，增加勞動力供給，減緩人口老齡化壓力；有利于促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，實現(xiàn)全面建成小康社會的目標；有利于更好地落實計劃生育基本國策，促進家庭幸福與社會和諧。

李斌表示，要把思想和行動統(tǒng)一到五中全會精神上來，做好政策的落實工作。下一步要修改完善相關(guān)法律法規(guī)，做好政策的銜接。要加強生殖健康、婦幼健康、托兒所幼兒園等公共服務(wù)的供給。要幫助有特殊困難的計劃生育家庭，要便民、利民，做好服務(wù)工作，把這件惠民生、利長遠、合民心、順民意的好事辦好。