金秋十月，又是一個收獲的季節(jié)。

去年的此時，黨的十八屆四中全會召開，首次以“依法治國”作為主題。法治思維，以從未有的熱度，走進社會生活的方方面面；“法治”二字，亦成為家喻戶曉的高頻詞。

從修改食品安全法、大氣污染防治法，到授權檢察機關開展公益訴訟試點；從免去勞民傷財?shù)?ldquo;荒唐證明”到第三方評估政府信息公開；從糾正呼格吉勒圖冤假錯案，到實行立案登記制、司法責任制；從建立憲法宣誓制度到實行領導干部干預司法的記錄、通報、追責制……一年來，全面依法治國戰(zhàn)略深入推進、蹄疾步穩(wěn)，在立法、執(zhí)法、司法、守法的各環(huán)節(jié)掀起巨大變革，中國特色社會主義法治道路更加寬廣，中國特色社會主義法治大廈更加牢固。

科學立法

“凡屬重大改革都要于法有據(jù)”

“法院可發(fā)人身安全保護令、醫(yī)院發(fā)現(xiàn)家暴不報告將擔責……”8月24日，反家庭暴力法首次亮相全國人大常委會會議，引起媒體高度關注。這是我國第一部專門以反家庭暴力為內(nèi)容的法律草案，劍指近年來頻發(fā)的“家暴”事件，將為破解群眾反映強烈的“家暴”預防難、發(fā)現(xiàn)難、干預難提供利器。

黨的十八屆四中全會以來，保障公民權利的立法不斷推出。修訂大氣污染防治法、食品安全法、廣告法……一批與群眾生活密切相關的法律修訂，為保障和改善民生、推進社會治理體制創(chuàng)新奠定法律基礎。

改革求變，立法求定，如何實現(xiàn)立法和改革決策相銜接？習近平總書記多次強調(diào)，“凡屬重大改革都要于法有據(jù)”。

一年來，全國人大及其常委會高度重視運用法治思維和法治方式，將改革中行之有效的做法上升為法律，將條件尚不成熟、需要先行先試的舉措，按照法定程序作出授權。

2月25日，羊年的第一個工作日。《關于授權國務院在北京市大興區(qū)等33個試點縣（市、區(qū)）行政區(qū)域暫時調(diào)整實施有關法律規(guī)定的決定（草案）》提交全國人大常委會審議。備受關注的農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設用地入市和宅基地制度改革，也就是俗稱的“三塊地”改革，在法治的護航下正式開弓射箭。

法律是治國之重器，良法是善治之前提。一年來，修改行政訴訟法、刑法、民法通則、婚姻法，制定反間諜法、反恐怖主義法、國家安全法、航道法、境外非政府組織管理法……立法先行，發(fā)揮了引領和推動作用，主動適應了改革和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，為全面依法治國開局之年筑牢法治根基。

嚴格執(zhí)法

“堅決克服政府職能錯位、越位、缺位現(xiàn)象”

“如何證明我媽是我媽”，人民日報報道了陳先生出境旅游的遭遇，此后，更多“奇葩”證明被媒體披露：兌換殘幣需開“非故意燒毀錢幣證明”，辦理工商執(zhí)照需開“不擾民證明”，報銷住院費需開“摔倒證明”……免去這些勞民傷財?shù)幕奶谱C明成為國務院常務會議上的重要議題。

黨的十八屆四中全會以來，法治政府建設加快推進。“法無授權不可為”的法治政府理念在從中央政府到地方政府的簡政放權實踐中得到體現(xiàn)。

2014年11月15日下午，一輛黑色轎車從天津濱海新區(qū)行政審批局的辦公樓出發(fā)，兩個多小時后，駛入天安門東側的國家博物館。車里，有109枚將被博物館收藏的已廢棄公章。與這些公章一起被廢棄的，是那些曾經(jīng)困擾市場的審批權力。

房地產(chǎn)經(jīng)紀人、注冊稅務師、企業(yè)法律顧問……今年，一批職業(yè)資格許可和認定事項被取消，更多行政審批項目被調(diào)整。

政府“該管的事一定要管好、管到位，該放的權一定要放足、放到位，堅決克服政府職能錯位、越位、缺位現(xiàn)象”。6月1日起，國務院派出11個督查組赴35個國務院部門和單位、18個?。▍^(qū)、市）開展實地督查，全力推動黨中央、國務院重大政策措施落地生根。

春江水暖鴨先知，簡政放權的效果如何，群眾的感受最真切。10月8日，河北省承德市明橋煤炭經(jīng)銷處法人朱會明在申請當天就拿到了國稅局一般納稅人的認定。“過去不僅手續(xù)繁雜，等待的時間也很漫長，一般得20天。行政審批制度改革后，稅務審批權限由市里下放到縣級，只要信息核實無誤，就能當場登記、即時辦結。這都是改革給我們帶來的‘福利’。”

陽光是最好的防腐劑。黨的十八屆四中全會提出，“堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結果公開”。

3月30日，國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室首次發(fā)布委托第三方進行的評估報告，對各級政府的信息公開狀況進行全面“體檢”，這在中國政府信息公開史上還是第一次，再次表明了打造法治政府、規(guī)范權力運行的信心和決心。