金秋十月，又是一個收獲的季節(jié)。

去年的此時，黨的十八屆四中全會召開，首次以“依法治國”作為主題。法治思維，以從未有的熱度，走進(jìn)社會生活的方方面面；“法治”二字，亦成為家喻戶曉的高頻詞。

從修改食品安全法、大氣污染防治法，到授權(quán)檢察機(jī)關(guān)開展公益訴訟試點(diǎn)；從免去勞民傷財?shù)?ldquo;荒唐證明”到第三方評估政府信息公開；從糾正呼格吉勒圖冤假錯案，到實(shí)行立案登記制、司法責(zé)任制；從建立憲法宣誓制度到實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法的記錄、通報、追責(zé)制……一年來，全面依法治國戰(zhàn)略深入推進(jìn)、蹄疾步穩(wěn)，在立法、執(zhí)法、司法、守法的各環(huán)節(jié)掀起巨大變革，中國特色社會主義法治道路更加寬廣，中國特色社會主義法治大廈更加牢固。

科學(xué)立法

“凡屬重大改革都要于法有據(jù)”

“法院可發(fā)人身安全保護(hù)令、醫(yī)院發(fā)現(xiàn)家暴不報告將擔(dān)責(zé)……”8月24日，反家庭暴力法首次亮相全國人大常委會會議，引起媒體高度關(guān)注。這是我國第一部專門以反家庭暴力為內(nèi)容的法律草案，劍指近年來頻發(fā)的“家暴”事件，將為破解群眾反映強(qiáng)烈的“家暴”預(yù)防難、發(fā)現(xiàn)難、干預(yù)難提供利器。

黨的十八屆四中全會以來，保障公民權(quán)利的立法不斷推出。修訂大氣污染防治法、食品安全法、廣告法……一批與群眾生活密切相關(guān)的法律修訂，為保障和改善民生、推進(jìn)社會治理體制創(chuàng)新奠定法律基礎(chǔ)。

改革求變，立法求定，如何實(shí)現(xiàn)立法和改革決策相銜接？習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，“凡屬重大改革都要于法有據(jù)”。

一年來，全國人大及其常委會高度重視運(yùn)用法治思維和法治方式，將改革中行之有效的做法上升為法律，將條件尚不成熟、需要先行先試的舉措，按照法定程序作出授權(quán)。

2月25日，羊年的第一個工作日?！蛾P(guān)于授權(quán)國務(wù)院在北京市大興區(qū)等33個試點(diǎn)縣（市、區(qū)）行政區(qū)域暫時調(diào)整實(shí)施有關(guān)法律規(guī)定的決定（草案）》提交全國人大常委會審議。備受關(guān)注的農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市和宅基地制度改革，也就是俗稱的“三塊地”改革，在法治的護(hù)航下正式開弓射箭。

法律是治國之重器，良法是善治之前提。一年來，修改行政訴訟法、刑法、民法通則、婚姻法，制定反間諜法、反恐怖主義法、國家安全法、航道法、境外非政府組織管理法……立法先行，發(fā)揮了引領(lǐng)和推動作用，主動適應(yīng)了改革和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，為全面依法治國開局之年筑牢法治根基。

嚴(yán)格執(zhí)法

“堅(jiān)決克服政府職能錯位、越位、缺位現(xiàn)象”

“如何證明我媽是我媽”，人民日報報道了陳先生出境旅游的遭遇，此后，更多“奇葩”證明被媒體披露：兌換殘幣需開“非故意燒毀錢幣證明”，辦理工商執(zhí)照需開“不擾民證明”，報銷住院費(fèi)需開“摔倒證明”……免去這些勞民傷財?shù)幕奶谱C明成為國務(wù)院常務(wù)會議上的重要議題。

黨的十八屆四中全會以來，法治政府建設(shè)加快推進(jìn)。“法無授權(quán)不可為”的法治政府理念在從中央政府到地方政府的簡政放權(quán)實(shí)踐中得到體現(xiàn)。

2014年11月15日下午，一輛黑色轎車從天津?yàn)I海新區(qū)行政審批局的辦公樓出發(fā)，兩個多小時后，駛?cè)胩彀查T東側(cè)的國家博物館。車?yán)?，?09枚將被博物館收藏的已廢棄公章。與這些公章一起被廢棄的，是那些曾經(jīng)困擾市場的審批權(quán)力。

房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人、注冊稅務(wù)師、企業(yè)法律顧問……今年，一批職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)被取消，更多行政審批項(xiàng)目被調(diào)整。

政府“該管的事一定要管好、管到位，該放的權(quán)一定要放足、放到位，堅(jiān)決克服政府職能錯位、越位、缺位現(xiàn)象”。6月1日起，國務(wù)院派出11個督查組赴35個國務(wù)院部門和單位、18個省（區(qū)、市）開展實(shí)地督查，全力推動黨中央、國務(wù)院重大政策措施落地生根。

春江水暖鴨先知，簡政放權(quán)的效果如何，群眾的感受最真切。10月8日，河北省承德市明橋煤炭經(jīng)銷處法人朱會明在申請當(dāng)天就拿到了國稅局一般納稅人的認(rèn)定。“過去不僅手續(xù)繁雜，等待的時間也很漫長，一般得20天。行政審批制度改革后，稅務(wù)審批權(quán)限由市里下放到縣級，只要信息核實(shí)無誤，就能當(dāng)場登記、即時辦結(jié)。這都是改革給我們帶來的‘福利’。”

陽光是最好的防腐劑。黨的十八屆四中全會提出，“堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開”。

3月30日，國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室首次發(fā)布委托第三方進(jìn)行的評估報告，對各級政府的信息公開狀況進(jìn)行全面“體檢”，這在中國政府信息公開史上還是第一次，再次表明了打造法治政府、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的信心和決心。