公正司法

“在每一個司法案件中感受到公平正義”

2014年12月15日，內(nèi)蒙古呼和浩特已進(jìn)入寒冬。李三仁、尚愛云夫婦經(jīng)過9年的奔走呼號和漫長等待，終于盼來了這一天：內(nèi)蒙古自治區(qū)高級人民法院經(jīng)過再審，宣告他們的兒子——呼格吉勒圖無罪。這一天是黨的十八屆四中全會閉幕后的第五十三天。

公正是法治的生命線。如果司法這道防線缺乏公信力，社會公正就會受到普遍質(zhì)疑，社會和諧穩(wěn)定就難以保障。為了實(shí)現(xiàn)司法公正，黨的十八屆四中全會以來，一系列司法改革舉措漸次展開。

在上海，33%的員額比例實(shí)現(xiàn)了法官、檢察官的專業(yè)化、職業(yè)化；在海南，“讓審理者裁判，由裁判者負(fù)責(zé)”的司法責(zé)任制從理論走向現(xiàn)實(shí)；在深圳，沒有行政級別的困擾，法官、檢察官更樂于在業(yè)務(wù)上有所追求；在湖北，基層法院、檢察院邁向人財物省級統(tǒng)管，擺脫了“地方糧票”的困擾……

今年5月4日，是全國法院改立案審查制為立案登記制的第一個工作日。張律師早早就來到了山東省陽信縣人民法院，感受這一改革帶來的變化。“來立案的群眾比往常多，遞交起訴書等材料，不到半小時，案件就立上了。”張律師說。“長期以來困擾人民群眾行使訴訟權(quán)的‘立案難’問題，已經(jīng)成為歷史！”最高法新聞發(fā)言人孫軍工說。

“完善人民陪審員制度，保障公民陪審權(quán)利，擴(kuò)大參審范圍，完善隨機(jī)抽選方式，提高人民陪審制度公信度。”黨的十八屆四中全會對人民陪審員制度改革作出部署。8月26日，北京市第二中級人民法院隨機(jī)抽選產(chǎn)生130名人民陪審員。“從8000名轄區(qū)常住居民中抽選130名，雖然只是數(shù)字的變化，但這一變化，彰顯了陪審員來源的廣泛性、代表性和人民性。”北京二中院院長魯桂華說。

加強(qiáng)和改進(jìn)行政應(yīng)訴、完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制、深化律師制度改革、法官檢察官單獨(dú)職務(wù)序列改革試點(diǎn)、法官檢察官工資制度改革試點(diǎn)……一系列改革舉措將黨的十八屆四中全會決定落到實(shí)處。努力“讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。”

北京、上海、廣州知識產(chǎn)權(quán)法院成立；最高法在深圳、沈陽設(shè)立兩個巡回法庭；云南、山東等11個省份啟動第二批司法改革試點(diǎn)……神州大地，司法領(lǐng)域掀起了數(shù)十年從未有之大變局。

全民守法

“引導(dǎo)群眾遇事找法、解決問題靠法”

“我宣誓：忠于中華人民共和國憲法，維護(hù)憲法權(quán)威，履行法定職責(zé)，忠于祖國、忠于人民，恪盡職守、廉潔奉公，接受人民監(jiān)督，為建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會主義國家努力奮斗！”7月1日，人民大會堂掌聲響起，十二屆全國人大常委會第十五次會議通過了關(guān)于實(shí)行憲法宣誓制度的決定。“實(shí)行憲法宣誓制度有利于樹立憲法權(quán)威，有利于增強(qiáng)國家工作人員的憲法觀念。” 全國人大常委會副秘書長韓曉武說。

黨的十八屆四中全會以來，社會主義法治精神得到弘揚(yáng)，社會主義法治文化加快建設(shè)，守法光榮、違法可恥的社會氛圍正在形成。

9月2日中午，浙江省金華市中級人民法院在官網(wǎng)上公布了一則信息，通報婺城區(qū)供銷社黨委書記、主任徐乘勝干預(yù)插手司法案件。在浙江大學(xué)光華法學(xué)院教授阮方民看來，“這為防止干預(yù)司法開了個好頭”。

今年3月，中辦和國辦印發(fā)了《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究規(guī)定》，這被許多基層法官檢察官看成是獨(dú)立辦案的尚方寶劍，對于排除干擾、公正司法具有重要意義。

“引導(dǎo)群眾遇事找法、解決問題靠法，逐步改變社會上那種遇事不是找法而是找人的現(xiàn)象。”一年來，全國各級黨委政府堅持把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎(chǔ)性工作，深入開展法治宣傳教育。

北京唐先生是一位民企老板，因經(jīng)營和勞動爭議問題，過去一遇到糾紛，總是四處托人打聽誰在法院有熟人，還找過記者。近一年來，糾紛還是不斷，當(dāng)記者擔(dān)心又被他“纏”上時，他輕松地回答：“我已委托了律師，相信不用找人，法院也會主持公道。”

黨的十八屆四中全會提出，“發(fā)展律師、公證等法律服務(wù)業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域法律服務(wù)資源”。8月20日，全國律師工作會議在北京召開，這是中國律師發(fā)展史上規(guī)格最高的一次會議。最高法、最高檢、公安部、司法部聚集一起，共商如何依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，進(jìn)一步規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為，深化律師制度改革，加強(qiáng)律師隊伍建設(shè)。

推動全社會樹立法治意識、推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理、建設(shè)完備的法律服務(wù)體系、健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制……黨的十八屆四中全會關(guān)于“全民守法”的重大部署正在一步步成為現(xiàn)實(shí)。