建設世界科技強國的主要戰(zhàn)略選擇

科技是國家強盛之基，創(chuàng)新是民族進步之魂。建設世界科技強國，需要牢固樹立創(chuàng)新自信，主動搶抓新科技革命和產業(yè)變革的歷史機遇，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。

做好科技強國建設的戰(zhàn)略規(guī)劃和頂層設計。從我國國情和科技發(fā)展水平出發(fā)，圍繞國家總體戰(zhàn)略目標，分階段確立戰(zhàn)略目標和發(fā)展路徑。力爭到2020年，在若干重點科技領域實現(xiàn)跨越發(fā)展，基本形成適應創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的國家創(chuàng)新體系和治理體制，進入創(chuàng)新型國家行列；到2030年，從根本上扭轉我國科技創(chuàng)新以跟蹤為主的局面，實現(xiàn)由“并行”向“領跑”轉變，開辟一批新的學科方向，形成若干引領全球學術發(fā)展的中國學派，躋身創(chuàng)新型國家前列，使創(chuàng)新成為財富增長和社會發(fā)展的主要驅動力；到2050年，把我國建成世界重要的科學中心和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地，成為引領全球創(chuàng)新發(fā)展潮流的世界科技強國。

以提升創(chuàng)新能力為核心構筑基石、打造利器。人才是創(chuàng)新能力的核心載體。必須以全球視野吸引和集聚一流人才，培養(yǎng)一批科學大師和新一代優(yōu)秀青年科學家，造就一批具有全球影響力的創(chuàng)新型企業(yè)家，使我國成為全球高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的重要聚集地。打造具有中國特色和世界領先水平的國家創(chuàng)新體系，培育一批引領全球重要產業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新型龍頭企業(yè)，扶持一大批創(chuàng)新活力旺盛的中小企業(yè)，建設一批國際一流科研機構、研究型大學。布局建設一批體現(xiàn)國家綜合科技實力、面向國內外開放的重大科技基礎設施和國家科學中心，建成一批事關國家安全和戰(zhàn)略利益的重大技術平臺與裝備體系；在京津冀、長江經濟帶、珠三角等地區(qū)，建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，推動科技中心與經濟中心融合發(fā)展。

前瞻謀劃和布局未來科技創(chuàng)新重點方向。在面向世界科技前沿方面，準確把握未來科技發(fā)展新趨勢，加強前瞻布局，促進學科交叉融合，實現(xiàn)重大創(chuàng)新突破，為實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略提供源頭活水。在面向國家重大需求方面，加強科技攻關和協(xié)同創(chuàng)新，實現(xiàn)關鍵核心技術重大突破，在關系國家核心利益、國防安全和長遠發(fā)展的戰(zhàn)略必爭領域搶占制高點。在面向國民經濟主戰(zhàn)場方面，著力構建具有國際競爭力的現(xiàn)代產業(yè)技術體系，重點圍繞戰(zhàn)略性新興產業(yè)，加強關鍵技術研發(fā)與集成，加強產業(yè)技術推廣與應用，為經濟社會發(fā)展注入新動能。

全面深化科技體制改革。完善政府創(chuàng)新管理體制機制，加強創(chuàng)新戰(zhàn)略與政策的統(tǒng)籌協(xié)調。構建分工合理、協(xié)同高效的創(chuàng)新體制機制，明確不同創(chuàng)新主體在國家創(chuàng)新體系中的定位，加快科研院所分類改革，加強產學研合作，推動軍民融合發(fā)展。持續(xù)加大創(chuàng)新投入，提高基礎性、公益性和戰(zhàn)略性高技術研究投入比重，提高人力資本投入比重，加強和改進創(chuàng)新投入的績效評估和監(jiān)管，根據不同創(chuàng)新活動的規(guī)律和特征建立健全科技評價制度體系，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，綜合運用產業(yè)、金融、財稅等政策，提高資源配置效率。完善創(chuàng)新法治環(huán)境，逐步形成保障和促進創(chuàng)新的法律法規(guī)體系，引導全社會加大創(chuàng)新投入，形成公平、開放、透明的創(chuàng)新環(huán)境和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動局面。

（作者單位：中國科學院）