建設(shè)世界科技強(qiáng)國的主要戰(zhàn)略選擇

科技是國家強(qiáng)盛之基，創(chuàng)新是民族進(jìn)步之魂。建設(shè)世界科技強(qiáng)國，需要牢固樹立創(chuàng)新自信，主動(dòng)搶抓新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史機(jī)遇，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。

做好科技強(qiáng)國建設(shè)的戰(zhàn)略規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)。從我國國情和科技發(fā)展水平出發(fā)，圍繞國家總體戰(zhàn)略目標(biāo)，分階段確立戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展路徑。力爭到2020年，在若干重點(diǎn)科技領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越發(fā)展，基本形成適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的國家創(chuàng)新體系和治理體制，進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列；到2030年，從根本上扭轉(zhuǎn)我國科技創(chuàng)新以跟蹤為主的局面，實(shí)現(xiàn)由“并行”向“領(lǐng)跑”轉(zhuǎn)變，開辟一批新的學(xué)科方向，形成若干引領(lǐng)全球?qū)W術(shù)發(fā)展的中國學(xué)派，躋身創(chuàng)新型國家前列，使創(chuàng)新成為財(cái)富增長和社會(huì)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力；到2050年，把我國建成世界重要的科學(xué)中心和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地，成為引領(lǐng)全球創(chuàng)新發(fā)展潮流的世界科技強(qiáng)國。

以提升創(chuàng)新能力為核心構(gòu)筑基石、打造利器。人才是創(chuàng)新能力的核心載體。必須以全球視野吸引和集聚一流人才，培養(yǎng)一批科學(xué)大師和新一代優(yōu)秀青年科學(xué)家，造就一批具有全球影響力的創(chuàng)新型企業(yè)家，使我國成為全球高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的重要聚集地。打造具有中國特色和世界領(lǐng)先水平的國家創(chuàng)新體系，培育一批引領(lǐng)全球重要產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新型龍頭企業(yè)，扶持一大批創(chuàng)新活力旺盛的中小企業(yè)，建設(shè)一批國際一流科研機(jī)構(gòu)、研究型大學(xué)。布局建設(shè)一批體現(xiàn)國家綜合科技實(shí)力、面向國內(nèi)外開放的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和國家科學(xué)中心，建成一批事關(guān)國家安全和戰(zhàn)略利益的重大技術(shù)平臺(tái)與裝備體系；在京津冀、長江經(jīng)濟(jì)帶、珠三角等地區(qū)，建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，推動(dòng)科技中心與經(jīng)濟(jì)中心融合發(fā)展。

前瞻謀劃和布局未來科技創(chuàng)新重點(diǎn)方向。在面向世界科技前沿方面，準(zhǔn)確把握未來科技發(fā)展新趨勢，加強(qiáng)前瞻布局，促進(jìn)學(xué)科交叉融合，實(shí)現(xiàn)重大創(chuàng)新突破，為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提供源頭活水。在面向國家重大需求方面，加強(qiáng)科技攻關(guān)和協(xié)同創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)重大突破，在關(guān)系國家核心利益、國防安全和長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域搶占制高點(diǎn)。在面向國民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場方面，著力構(gòu)建具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，重點(diǎn)圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與集成，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)推廣與應(yīng)用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新動(dòng)能。

全面深化科技體制改革。完善政府創(chuàng)新管理體制機(jī)制，加強(qiáng)創(chuàng)新戰(zhàn)略與政策的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。構(gòu)建分工合理、協(xié)同高效的創(chuàng)新體制機(jī)制，明確不同創(chuàng)新主體在國家創(chuàng)新體系中的定位，加快科研院所分類改革，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，推動(dòng)軍民融合發(fā)展。持續(xù)加大創(chuàng)新投入，提高基礎(chǔ)性、公益性和戰(zhàn)略性高技術(shù)研究投入比重，提高人力資本投入比重，加強(qiáng)和改進(jìn)創(chuàng)新投入的績效評(píng)估和監(jiān)管，根據(jù)不同創(chuàng)新活動(dòng)的規(guī)律和特征建立健全科技評(píng)價(jià)制度體系，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，綜合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)、金融、財(cái)稅等政策，提高資源配置效率。完善創(chuàng)新法治環(huán)境，逐步形成保障和促進(jìn)創(chuàng)新的法律法規(guī)體系，引導(dǎo)全社會(huì)加大創(chuàng)新投入，形成公平、開放、透明的創(chuàng)新環(huán)境和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動(dòng)局面。

（作者單位：中國科學(xué)院）