對于農(nóng)村現(xiàn)代化,習(xí)近平提出,同步推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,薄弱環(huán)節(jié)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要著眼于加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐,在穩(wěn)定糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的同時,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,加快農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐,走出一條集約、高效、安全、持續(xù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。
關(guān)于改革體制機(jī)制,習(xí)近平強(qiáng)調(diào),改革是培育和釋放市場主體活力、推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的根本動力。要圍繞破解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展突出問題的體制機(jī)制障礙,全面深化改革,增強(qiáng)改革意識,提高改革行動能力,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,形成對外開放新體制,加快培育國際競爭新優(yōu)勢。
關(guān)于協(xié)調(diào)發(fā)展議題,習(xí)近平指出,協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展既是理念又是舉措,務(wù)必政策到位、落實到位。要采取有力措施促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展,積極推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。
就生態(tài)文明建設(shè),習(xí)近平指出,要科學(xué)布局生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間,扎實推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù),讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活質(zhì)量的增長點,成為展現(xiàn)我國良好形象的發(fā)力點。
對于保障和改善民生,習(xí)近平強(qiáng)調(diào),要堅持經(jīng)濟(jì)發(fā)展以保障和改善民生為出發(fā)點和落腳點,全面解決好人民群眾關(guān)心的教育、就業(yè)、收入、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全等問題,讓改革發(fā)展成果更多、更公平、更實在地惠及廣大人民群眾。
就扶貧開發(fā),習(xí)近平指出,要采取超常舉措,拿出過硬辦法,按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要求,用一套政策組合拳,確保在既定時間節(jié)點打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。
三次針對區(qū)域情況對癥下藥 勾畫區(qū)域發(fā)展方略
習(xí)近平總書記在與18省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)人的三次座談會上,根據(jù)不同的地域情況提出了相應(yīng)要求。從在浙江的立足優(yōu)勢、積極作為,貴州的精準(zhǔn)扶貧到吉林的振興東北老工業(yè)基地,每一次深入調(diào)研和座談會,總書記都一一提出了區(qū)域發(fā)展的方略。
5月,在浙江調(diào)研期間,習(xí)近平主持召開華東7省市黨委主要負(fù)責(zé)人座談。華東7省市的黨委“一把手”絕對多數(shù)來自東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū),習(xí)近平在座談會上指出,堅持立足優(yōu)勢、趨利避害、積極作為,系統(tǒng)謀劃好“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。謀劃“十三五”時期發(fā)展,要清醒認(rèn)識面臨的風(fēng)險和挑戰(zhàn),把難點和復(fù)雜性估計得更充分一些,把各種風(fēng)險想得更深入一些,把各方面情況考慮得更周全一些,搞好統(tǒng)籌兼顧。
6月,在貴州,習(xí)近平總書記專門主持召開涉及武陵山、烏蒙山、滇桂黔集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅座談會??倳洀?qiáng)調(diào),“十三五”時期是我們確定的全面建成小康社會的時間節(jié)點,全面建成小康社會最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村,特別是在貧困地區(qū)。他進(jìn)一步指出,扶貧開發(fā)工作依然面臨十分艱巨而繁重的任務(wù),已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期。形勢逼人,形勢不等人。各級黨委和政府必須增強(qiáng)緊迫感和主動性,在扶貧攻堅上進(jìn)一步理清思路、強(qiáng)化責(zé)任,采取力度更大、針對性更強(qiáng)、作用更直接、效果更可持續(xù)的措施,特別要在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上下更大功夫?;诖?,習(xí)近平就加大力度推進(jìn)扶貧開發(fā)工作提出“4個切實”的具體要求,即切實落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、切實做到精準(zhǔn)扶貧、切實強(qiáng)化社會合力和切實加強(qiáng)基層組織。
7月,在吉林,習(xí)近平強(qiáng)調(diào),振興東北老工業(yè)基地已到了滾石上山、爬坡過坎的關(guān)鍵階段,國家要加大支持力度,東北地區(qū)要增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展活力和動力,精準(zhǔn)發(fā)力,扎實工作,加快老工業(yè)基地振興發(fā)展??倳浘屯苿?xùn)|北老工業(yè)基地振興提出了著力完善體制機(jī)制、著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、著力鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、著力保障和改善民生的四點要求。東北老工業(yè)基地國企多,就國企改革,習(xí)近平指出,國有企業(yè)要深化國有企業(yè)改革,完善企業(yè)治理模式和經(jīng)營機(jī)制,真正確立企業(yè)市場主體地位,增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)在活力、市場競爭力、發(fā)展引領(lǐng)力。
五次調(diào)研、三次座談會、兩次中央政治局會議,習(xí)近平總書記在多個場合闡述了對于“十三五”的深入思考。從這些論述透露的信息看,即將在十八屆五中全會上審議的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》稿十分令人期待,必將為“十三五”時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指明方向、勾畫藍(lán)圖。
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