優(yōu)先發(fā)展工業(yè)減排和提高工業(yè)能效

根據(jù)保爾森基金會和清華大學(xué)的一項合作研究，中國尤其是在京津冀地區(qū)，有充分理由把治理污染的重點(diǎn)放在提高工業(yè)、建筑和交通的能效上。

該研究涉及五大領(lǐng)域：建筑業(yè)、電力、工業(yè)、交通運(yùn)輸和農(nóng)業(yè)，分析了各領(lǐng)域減排對京津冀地區(qū)空氣質(zhì)量的影響；并以京津冀地區(qū)8個城市為例，具體分析了每個領(lǐng)域減排（涉及所有污染物）對環(huán)境PM2.5濃度的影響。鑒于工業(yè)是京津冀地區(qū)最大的排放源，該模型還進(jìn)一步分析了工業(yè)內(nèi)部各子行業(yè)減排會產(chǎn)生的影響。

總體而言，研究結(jié)果顯示，減少工業(yè)排放和建筑物排放（主要因供熱導(dǎo)致）對空氣質(zhì)量的影響最大，但在不同的城市和不同的季節(jié)會有變化。研究表明，除了季節(jié)因素以外，從當(dāng)?shù)兀ǔ鞘校┖驼麄€地區(qū)的角度來控制空氣質(zhì)量也很重要。

清華大學(xué)的分析揭示了不同季節(jié)的減排工作應(yīng)考慮的不同細(xì)節(jié)。在公共供暖達(dá)到高峰的冬季，家庭部門減少30%的排放，會對京津冀大多數(shù)城市的PM2.5濃度產(chǎn)生相對最大影響。工業(yè)減排30%對冬季PM2.5濃度的影響略小于家庭部門（主要是供暖）。但在夏季，工業(yè)減排30%對京津冀所有城市空氣質(zhì)量的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他部門。

研究進(jìn)一步分析了工業(yè)部門各子行業(yè)，即鋼鐵、冶金、水泥、化工和玻璃行業(yè)對空氣質(zhì)量的影響。結(jié)果表明，對京津冀地區(qū)城市空氣質(zhì)量潛在影響最大的是鋼鐵和冶金。

對重工業(yè)城市（例如石家莊、保定和唐山）而言，鋼鐵行業(yè)減排30%，將使空氣質(zhì)量改善3.5%（考慮所有污染物），效果遠(yuǎn)超其他子行業(yè)。研究結(jié)果為全國、地區(qū)和大城市的決策者提供了有用的參考。

首先，研究結(jié)果強(qiáng)調(diào)了減少工業(yè)和公共供暖排放對改善空氣質(zhì)量的重要影響。盡管公眾通常關(guān)注最明顯的污染源，如北京、天津等大城市交通擁堵時的汽車尾氣排放，但清華大學(xué)的研究結(jié)果顯示，交通運(yùn)輸部門減排的效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于工業(yè)減排。此外，調(diào)整公共采暖政策，例如用天然氣或電力取代煤炭供暖，也將對減排產(chǎn)生明顯影響。

其次，決策層應(yīng)重點(diǎn)識別鋼鐵和冶金行業(yè)最經(jīng)濟(jì)的減排方案，因為這兩個行業(yè)對京津冀地區(qū)大部分工業(yè)城市（例如石家莊）的空氣PM2.5濃度影響最大。