從明年1月1日開始，中央和國家機(jī)關(guān)差旅住宿費(fèi)將執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)，部級(jí)官員在北京、上海兩地的住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最高為1100元，較原標(biāo)準(zhǔn)提高300元；其他省份住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)則為800元或900元。此外，司局級(jí)干部和處級(jí)及以下干部的住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也根據(jù)城市不同，有不同程度的上調(diào)。此次《通知》下發(fā)距離2013年出臺(tái)的《中央和國家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》僅隔兩年。（10月21日《新京報(bào)》）

在很短時(shí)間內(nèi)，差旅住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)再次調(diào)整。其最明顯的變化有二：其一，突出了地域區(qū)分和淡旺季浮動(dòng)，據(jù)此制定了差異化的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)；其二，重點(diǎn)提高了低級(jí)別官員的住宿標(biāo)準(zhǔn)，從整體上擴(kuò)充了差旅費(fèi)的支出規(guī)模……對(duì)于這一調(diào)整，財(cái)政部給出的解釋是，“綜合考慮了近兩年全國各地區(qū)賓館住宿費(fèi)價(jià)格變動(dòng)、實(shí)際工作需要、淡旺季等因素”。此番說辭固然合情合理，然而公眾的某些疑惑，卻也不得不引起重視。

按照某些專家的說法，“以前政府官員出差，按原來標(biāo)準(zhǔn)很難找到價(jià)格和條件都合適的地方”。此言想必不虛！特別對(duì)較低級(jí)別官員而言，過去的住宿標(biāo)準(zhǔn)確實(shí)顯得有些“苛刻”了。要知道，這一群體一樣有著較高的自我身份定位，他們并不甘愿住在廉價(jià)、破敗的的賓館內(nèi)。如今，側(cè)重提高低級(jí)別官員的住宿標(biāo)準(zhǔn)，顯然旨在保障其起碼的出差條件與生活體面。這其中的種種考量，實(shí)則不難理解。

評(píng)價(jià)差旅住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，還應(yīng)該具體問題具體分析才是。一方面，藉此改善低級(jí)別官員的差旅條件，的確可以被視作彌補(bǔ)欠賬、兌現(xiàn)公平的必要之舉；然而另一方面，不得不思考的是，此次順帶也提高了某些城市高級(jí)官員的住宿費(fèi)上限，這是否同樣經(jīng)得起推敲呢？要知道，最近兩年酒店業(yè)其實(shí)并不景氣，很多高星級(jí)酒店的房費(fèi)不升反降。這樣的市場(chǎng)大背景，是否應(yīng)該在“新標(biāo)準(zhǔn)”中，有著更為精確的體現(xiàn)？

事實(shí)上，相較于差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，民眾也許更關(guān)心兩個(gè)更深層次的問題。首先，此次的“新通知”，是否助于堵上固有的規(guī)則漏洞，能否杜絕一貫存在的虛開發(fā)票、向下級(jí)單位轉(zhuǎn)嫁費(fèi)用等現(xiàn)象？又能否在滿足合理需求的基礎(chǔ)上，推進(jìn)政府公務(wù)支出的節(jié)約化，有效做好差旅費(fèi)的總量控制？倘若能夠?qū)Υ私o出有說服力的回答，公眾自然不會(huì)偏執(zhí)地糾結(jié)于，差旅費(fèi)具體標(biāo)準(zhǔn)的上下浮動(dòng)了。

差旅費(fèi)管理的關(guān)鍵，絕不在“標(biāo)準(zhǔn)上限”的制定，而在于建立健全的報(bào)賬制度、會(huì)計(jì)制度、審計(jì)制度，來抑制違規(guī)操作、非法套利的空間；而除此以外，同樣重要的是，完善公共購買和公開招標(biāo)機(jī)制，將“購買規(guī)模”轉(zhuǎn)化為集體議價(jià)能力，從而在市場(chǎng)內(nèi)爭(zhēng)取更合理的定價(jià)……對(duì)內(nèi)強(qiáng)化體制約束，對(duì)外多用市場(chǎng)邏輯，如此才能實(shí)現(xiàn)差旅管理的規(guī)范化和效率化。