10月15日,《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的若干意見》(簡(jiǎn)稱《意見》)向社會(huì)公布。按照《意見》,到2017年,競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價(jià)格基本放開,政府定價(jià)范圍主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié);到2020年,市場(chǎng)決定價(jià)格機(jī)制基本完善。
水電氣全面實(shí)行階梯價(jià)格
《意見》明確,全面實(shí)行居民用水用電用氣階梯價(jià)格制度,推行供熱按用熱量計(jì)價(jià)收費(fèi)制度,并根據(jù)情況進(jìn)一步完善。“適時(shí)放開成品油、電力、天然氣等競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域或環(huán)節(jié)價(jià)格,將更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)決定價(jià)格作用。”國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史指出。民生領(lǐng)域的價(jià)格變動(dòng)影響著百姓的生活,為此,必須牢固樹立底線思維,兜住民生底線。
一是推進(jìn)涉及民生的價(jià)格政策特別是重大價(jià)格改革政策時(shí),要充分考慮社會(huì)承受能力,特別是政策對(duì)低收入群體生活的可能影響,做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,完善配套措施。二是建立健全一系列配套保障措施,落實(shí)和完善社會(huì)救助、保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,完善社會(huì)救助制度特別是對(duì)特困人群的救助措施,保障困難群眾基本生活不受影響。三是加強(qiáng)民生領(lǐng)域價(jià)格監(jiān)管,做好價(jià)格爭(zhēng)議糾紛調(diào)解處理,維護(hù)群眾合法價(jià)格權(quán)益。
醫(yī)療價(jià)格不會(huì)“越改越貴”
“看病貴”“以藥養(yǎng)醫(yī)”“醫(yī)患矛盾”等難題一直廣受關(guān)注。此次《意見》中對(duì)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革的方向進(jìn)行了明確——合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格,同步強(qiáng)化價(jià)格、醫(yī)保等相關(guān)政策銜接,確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展可持續(xù)、醫(yī)?;鹂沙惺堋⑷罕娯?fù)擔(dān)不增加。建立以成本和收入結(jié)構(gòu)變化為基礎(chǔ)的價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,到2020年基本理順醫(yī)療服務(wù)比價(jià)關(guān)系。
如何確保不會(huì)“越改越貴”,減輕患者的費(fèi)用負(fù)擔(dān)仍然是改革關(guān)鍵。有關(guān)專家指出,按照改革要求,下一步將落實(shí)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)政策。公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格實(shí)行分類管理,對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)比較充分、個(gè)性化需求比較強(qiáng)的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),其中醫(yī)?;鹬Ц兜姆?wù)項(xiàng)目由醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)談判合理確定支付標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步完善藥品采購機(jī)制,發(fā)揮醫(yī)保控費(fèi)作用,藥品實(shí)際交易價(jià)格主要由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成。
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