知人善用與知人善免是一對矛盾的統(tǒng)一體。正確理解它們之間的辯證關(guān)系，使之成為用人制度的常態(tài)化，對于貫徹執(zhí)行中央關(guān)于《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）》，加強領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)，有著重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

善用與善免，知人是前提。何謂知人？知人就是了解干部。如何知人？毛澤東同志把領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任簡單地歸結(jié)為出主意和用干部兩件事。他指出，“無產(chǎn)階級革命事業(yè)的接班人，是在群眾斗爭中產(chǎn)生的，是在革命大風(fēng)大浪的鍛煉中成長的。應(yīng)當(dāng)在長期的群眾斗爭中，考察和識別干部，挑選和培養(yǎng)接班人。”胡錦濤同志也曾經(jīng)說過，考察選拔任用干部，不能忽視了那些長期在老少邊窮地區(qū)默默無聞工作的同志。習(xí)近平同志在不同場合曾多次說過，考察干部要重視基層，重視實踐，重視才干，重視民意，要在鄉(xiāng)音口碑中考察和識別干部。所有這些，就是如何知人的重要途徑，是我們各級黨委考察選拔任用干部的重要遵循。

知人善用無外兩個方面，一是用準(zhǔn)，二是用好。所謂用準(zhǔn)，就是把黨風(fēng)強、作風(fēng)好、想干事、能干事、干成事、不出事，在群眾中威信高的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，給他們壓擔(dān)子、讓他們負(fù)重任、挑大梁。所謂用好，就是根據(jù)干部的優(yōu)勢特長和專長，把他們安排到恰到好處的崗位上，以更充分地發(fā)揮他們的作用?？陀^地說，每一個干部都沒有絕對的全能之強，而只有某方面的相對較強。例如，一些干部擅長做群眾工作，在第一線解決矛盾，推進(jìn)工作，抓落實的能力比較強，適宜擔(dān)任基層主要領(lǐng)導(dǎo)。一些干部理論功底較好，駕馭文字和協(xié)調(diào)能力較強，適宜在機關(guān)綜合部門擔(dān)任主官。這就要因人而異，因崗配人，人盡其才，才盡其用。現(xiàn)在有一種鄙視領(lǐng)導(dǎo)干部的言論，說什么工作都難做，就是官最好做，什么人都可以做官。這不是無知就是偏見，須不知領(lǐng)導(dǎo)也是一門科學(xué)，當(dāng)官也是一門藝術(shù)，而且是一門高深的科學(xué)和藝術(shù)，不是每個人都能當(dāng)官的，更不是每個人都能把官當(dāng)好的。

知人善用是為了使人盡其才、物盡其用，在知人善用的同時還需做好知人善免。領(lǐng)導(dǎo)干部是一個地方與單位的“指揮員”、“領(lǐng)導(dǎo)者”，對于振興一方經(jīng)濟(jì)、造福一方百姓至關(guān)重要。一個干部選得對不對、用得好不好，就可能導(dǎo)致黨的事業(yè)興旺發(fā)興與事業(yè)成敗，是一件要負(fù)歷史責(zé)任的頭等大事。古人云：“國家存亡之本，治亂之機，在于明選而已矣。”因此，推進(jìn)干部能上能下，把那些存在問題或者能力不強的干部調(diào)整下來，不僅是全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部的重要舉措，而且能促使干部自覺踐行“三嚴(yán)三實”要求，解決為官不正、為官不為、為官亂為等問題。

倘若只強調(diào)知人善任，而不注重知人善免，必然導(dǎo)致用人能上不能下，能任不能免，使機構(gòu)臃腫，冗員增多，降低了辦事效率，增加開拓創(chuàng)新的阻力。更嚴(yán)重的是，還是誘發(fā)腐敗的溫床和沃土。強調(diào)知人善免，可以及早把貪官、庸官、太平官清除出來，從而為有魄力、有擔(dān)當(dāng)、有事業(yè)心的干部創(chuàng)造更好的機會。

相對于知人善用，知人善免要難很多。為什么？知人善用是做好人、做好事，而知人善免卻是做“歹”人、做“歹”事。知人善免的前提也在于知，而且這個知要知得詳細(xì)，知得真實。這就要求我們必須全面地、歷史地、辯證地、本質(zhì)地、主流地看待干部，不能靜止地、片面地，憑一時一事武斷干部，更不能憑個人感情、個人印象、個人好惡、個人恩怨定奪干部。在干部任免的問題上，要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不能團(tuán)團(tuán)伙伙，親親疏疏，更不能順我者上，逆我者下，順我者任，逆我者免。

善免除了該不該免，還有個敢不敢免的問題。都是多年的老部下了，沒有功勞有苦勞，沒有苦勞有疲勞。況且上上下下，前前后后，說情講情的也不少，總得講點“惻隱”之心，“憐憫”之情吧。這樣一來，問責(zé)肯定難問到位，善免也就難下決心了。知人善免還有一個問題，就是要正確處理好問責(zé)干部、懲戒干部與關(guān)心、愛護(hù)、培養(yǎng)干部的關(guān)系。一個干部，一時糊涂犯了錯，人家把你給免了，你應(yīng)該自我反省，端正心態(tài)，不要怨天尤人，心灰意冷，更不要“破罐子破摔”。而應(yīng)該在哪里摔倒從哪里爬起來，樹立“回爐深造”、“冶煉成金 ”的勇氣和信心，爭取以后做得更好。從組織的角度講，對干部也不能是一免了之，更不能“一免定終身”。只要這個干部認(rèn)識錯誤，痛改前非，誠實做人，踏實做事，又有能力，又有作為，表現(xiàn)優(yōu)秀，群眾公認(rèn)，組織部門在跟蹤管理過程中，就應(yīng)該不計前過，公平對待，符合黨章和干部管理條例的規(guī)定，該提拔的還提拔，該重用的還重用，這才是客觀、公正、正確的用人之舉。

（作者單位：瓊海市人大常委會）