推進(jìn)“四個(gè)全面”重在全面從嚴(yán)治黨(2)

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推進(jìn)“四個(gè)全面”重在全面從嚴(yán)治黨(2)

適應(yīng)“治黨”的現(xiàn)實(shí)要求,謀劃和推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

“四個(gè)全面”布局在把全面從嚴(yán)治黨放在“從嚴(yán)”基點(diǎn)上的同時(shí),也提出了加強(qiáng)執(zhí)政黨自身治理的重大課題。這就是說,實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的核心,是作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨,必須保證自身的治理足以勝任領(lǐng)導(dǎo)并促進(jìn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化,使全面從嚴(yán)治黨不僅構(gòu)成為執(zhí)政黨建設(shè)的重要內(nèi)容,同時(shí)也成為推進(jìn)國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化必須完成的重大任務(wù)。

完成這一任務(wù),一方面,黨的建設(shè)的各個(gè)方面和各個(gè)層次都要建立一整套科學(xué)有效、務(wù)實(shí)管用的制度體系與運(yùn)行機(jī)制,把全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任承擔(dān)好、落實(shí)好,真正以制度乃至法規(guī)來保障制度的嚴(yán)格執(zhí)行,不留“暗門”、不開“天窗”,使制度成為硬約束而不是橡皮筋,逐步形成黨員干部執(zhí)行黨的制度規(guī)定和黨的基本規(guī)矩的自覺性,堅(jiān)決杜絕隨意任性、不講原則、陽奉陰違、自行其是的現(xiàn)象。另一方面,黨員干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要按照從嚴(yán)管黨治黨的要求和自己在從嚴(yán)管黨治黨中的責(zé)任,在思想、作風(fēng)、干事、做人等方面提升素質(zhì)。當(dāng)前,特別要圍繞堅(jiān)定理想信念、加強(qiáng)道德養(yǎng)成、嚴(yán)明組織紀(jì)律、規(guī)范權(quán)力行使、培育優(yōu)良作風(fēng)等重點(diǎn)環(huán)節(jié),以嚴(yán)格的措施管理干部、以嚴(yán)格的紀(jì)律約束干部,使干部心有所畏、言有所戒、行有所止,教育和促進(jìn)各級(jí)干部自覺履行黨章賦予的各項(xiàng)職責(zé),嚴(yán)格按照黨的原則和規(guī)矩辦事,努力在從嚴(yán)治黨的過程中增強(qiáng)執(zhí)政黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,為加強(qiáng)執(zhí)政黨自身的從嚴(yán)治理創(chuàng)造基本條件。

在完成以上兩方面任務(wù)的過程中,還要清醒地認(rèn)識(shí)到,治黨的重點(diǎn)是治吏,無論是制度機(jī)制建設(shè),還是能力素質(zhì)提升,從嚴(yán)管理領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”都是重中之重,要結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部崗位職能與行為特點(diǎn),把規(guī)范權(quán)力運(yùn)作、防范濫用職權(quán)作為從嚴(yán)管理干部的突破口,實(shí)現(xiàn)權(quán)為民所用,努力在治吏與治權(quán)有機(jī)結(jié)合的實(shí)踐中,促進(jìn)從嚴(yán)治黨取得明顯成效。

圍繞“布局”的總體方位,謀劃和推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

黨要管黨,從嚴(yán)治黨,是我們黨的一貫主張,但把“全面從嚴(yán)治黨”納入“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局,就非常明顯地突出了圍繞“戰(zhàn)略布局”全面從嚴(yán)治黨的現(xiàn)實(shí)要求,這就必須正確認(rèn)識(shí)和處理全面從嚴(yán)治黨與全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國的關(guān)系。而在這樣的關(guān)系中,尤其需要認(rèn)識(shí)與把握好兩層關(guān)系。

一是全面從嚴(yán)治黨與全面深化改革、全面依法治國,都要圍繞實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)來展開。這就表明,“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局下的全面從嚴(yán)治黨,把推進(jìn)當(dāng)代中國社會(huì)發(fā)展提到了更為突出的地位;全面建成小康社會(huì)和保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的艱巨性,也把從嚴(yán)治黨特別是改進(jìn)作風(fēng)和反腐敗斗爭提到了更為突出的地位。這樣兩個(gè)“更為突出的地位”告訴我們,必須切實(shí)解決當(dāng)前一些地方和部門在實(shí)際工作中把黨的建設(shè)視為可以彈性處理的軟要求,把管黨治黨當(dāng)做可有可無的軟任務(wù),甚至借口發(fā)展經(jīng)濟(jì)違規(guī)違紀(jì)、胡作非為,以及發(fā)生在一些干部身上的所謂“為官不易”“為官不為”的問題。這些問題在嚴(yán)重影響黨的形象和權(quán)威的同時(shí),也傷害了廣大群眾參與全面建成小康社會(huì)建設(shè)的積極性,并直接波及全面建成小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)程,是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨實(shí)現(xiàn)新發(fā)展必須解決的。

二是全面從嚴(yán)治黨既是全面深化改革、全面依法治國的根本保障,也是全面深化改革、全面依法治國的內(nèi)在要求,這就必須圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設(shè)制度改革,完善黨自身的法規(guī)法制,在黨的組織制度、紀(jì)律制度、干部制度、監(jiān)督制度、執(zhí)行制度等方面,形成相對(duì)成熟的黨建制度體系,在黨內(nèi)法規(guī)制定、黨內(nèi)法規(guī)同國家法律的銜接和協(xié)調(diào)、黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行等方面形成比較完備的體制機(jī)制。只有這樣,黨才能通過自身的制度改革與自身的法治建設(shè),在促進(jìn)全面深化改革、全面依法治國深入推進(jìn)的同時(shí),為其發(fā)展提供政治保障。

(執(zhí)筆人:張志芳)

責(zé)任編輯:蔡暢校對(duì):董潔最后修改:
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