二、《若干意見(jiàn)》出臺(tái)的重要意義

黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的綜合性、指導(dǎo)性、綱領(lǐng)性文件，意義重大、影響深遠(yuǎn)。

（一）推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革，是市場(chǎng)配置資源的迫切要求。價(jià)格是資源配置的“牛鼻子”，市場(chǎng)規(guī)律要通過(guò)價(jià)格變化發(fā)揮作用。強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，就必須全面深化價(jià)格改革。只有加快推進(jìn)價(jià)格改革，減少政府不當(dāng)干預(yù)，使價(jià)格信號(hào)真正反映市場(chǎng)供求狀況和資源稀缺程度，才能充分發(fā)揮引導(dǎo)資源配置的作用。

（二）推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革，有利于激發(fā)市場(chǎng)活力，促進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨較大下行壓力。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的局面，應(yīng)當(dāng)通過(guò)深化改革，激發(fā)市場(chǎng)活力，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。其中，價(jià)格改革應(yīng)該發(fā)揮應(yīng)有作用。要加快推進(jìn)教育、醫(yī)療、公用事業(yè)、資源環(huán)境等領(lǐng)域價(jià)格改革，促進(jìn)社會(huì)資本加快進(jìn)入相關(guān)領(lǐng)域，滿足人民群眾消費(fèi)升級(jí)的需要。在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域，通過(guò)差別化的用電用氣價(jià)格、提高環(huán)保收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，主動(dòng)運(yùn)用價(jià)格杠桿引導(dǎo)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有利于加快淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（三）推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革，有利于更大程度滿足人民群眾需要。對(duì)于已經(jīng)形成有效市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的商品和服務(wù)，放開價(jià)格，以利引導(dǎo)資源配置，發(fā)展生產(chǎn)、增加供給，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者提供更加豐富多樣的產(chǎn)品和服務(wù)，滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化需要。對(duì)于極少數(shù)關(guān)系人民群眾切身利益的產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格，進(jìn)一步改革定價(jià)機(jī)制，區(qū)分基本需求和非基本需求，采取階梯價(jià)格等定價(jià)辦法，穩(wěn)定居民基本需求價(jià)格，對(duì)于過(guò)高的消費(fèi)通過(guò)價(jià)格杠桿予以調(diào)節(jié)，促進(jìn)資源節(jié)約和高效利用。

（四）推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革，是政府職能轉(zhuǎn)變的內(nèi)在要求。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)是“看不見(jiàn)的手”，在資源配置中起決定性作用；政府是“看得見(jiàn)的手”，通過(guò)科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈。對(duì)市場(chǎng)形成價(jià)格不進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)，并不是意味著只能被動(dòng)接受或無(wú)所作為。簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)是一個(gè)整體。推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革，在減少政府直接制定價(jià)格的同時(shí)，要通過(guò)制定規(guī)則和辦法來(lái)監(jiān)管，更加注重價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警、成本調(diào)查監(jiān)審、反價(jià)格壟斷等工作。同時(shí)，不斷提升價(jià)格公共服務(wù)水平，營(yíng)造有利于群眾生產(chǎn)生活的良好價(jià)格環(huán)境。