二、《若干意見》出臺的重要意義

黨中央、國務(wù)院印發(fā)關(guān)于推進(jìn)價格機(jī)制改革的綜合性、指導(dǎo)性、綱領(lǐng)性文件，意義重大、影響深遠(yuǎn)。

（一）推進(jìn)價格機(jī)制改革，是市場配置資源的迫切要求。價格是資源配置的“牛鼻子”，市場規(guī)律要通過價格變化發(fā)揮作用。強(qiáng)調(diào)市場在資源配置中起決定性作用，就必須全面深化價格改革。只有加快推進(jìn)價格改革，減少政府不當(dāng)干預(yù)，使價格信號真正反映市場供求狀況和資源稀缺程度，才能充分發(fā)揮引導(dǎo)資源配置的作用。

（二）推進(jìn)價格機(jī)制改革，有利于激發(fā)市場活力，促進(jìn)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨較大下行壓力。面對錯綜復(fù)雜的局面，應(yīng)當(dāng)通過深化改革，激發(fā)市場活力，增強(qiáng)內(nèi)生動力，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。其中，價格改革應(yīng)該發(fā)揮應(yīng)有作用。要加快推進(jìn)教育、醫(yī)療、公用事業(yè)、資源環(huán)境等領(lǐng)域價格改革，促進(jìn)社會資本加快進(jìn)入相關(guān)領(lǐng)域，滿足人民群眾消費(fèi)升級的需要。在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域，通過差別化的用電用氣價格、提高環(huán)保收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，主動運(yùn)用價格杠桿引導(dǎo)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有利于加快淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

（三）推進(jìn)價格機(jī)制改革，有利于更大程度滿足人民群眾需要。對于已經(jīng)形成有效市場競爭的商品和服務(wù)，放開價格，以利引導(dǎo)資源配置，發(fā)展生產(chǎn)、增加供給，鼓勵經(jīng)營者提供更加豐富多樣的產(chǎn)品和服務(wù)，滿足人民群眾不斷增長的物質(zhì)和文化需要。對于極少數(shù)關(guān)系人民群眾切身利益的產(chǎn)品和服務(wù)價格，進(jìn)一步改革定價機(jī)制，區(qū)分基本需求和非基本需求，采取階梯價格等定價辦法，穩(wěn)定居民基本需求價格，對于過高的消費(fèi)通過價格杠桿予以調(diào)節(jié)，促進(jìn)資源節(jié)約和高效利用。

（四）推進(jìn)價格機(jī)制改革，是政府職能轉(zhuǎn)變的內(nèi)在要求。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，市場是“看不見的手”，在資源配置中起決定性作用；政府是“看得見的手”，通過科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理，強(qiáng)化市場監(jiān)管、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，彌補(bǔ)市場失靈。對市場形成價格不進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)，并不是意味著只能被動接受或無所作為。簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)是一個整體。推進(jìn)價格機(jī)制改革，在減少政府直接制定價格的同時，要通過制定規(guī)則和辦法來監(jiān)管，更加注重價格監(jiān)測預(yù)警、成本調(diào)查監(jiān)審、反價格壟斷等工作。同時，不斷提升價格公共服務(wù)水平，營造有利于群眾生產(chǎn)生活的良好價格環(huán)境。