問(wèn)：“十二五”期間，我國(guó)在營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境方面有哪些舉措？成效如何？

答：“十二五”期間，我國(guó)在加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)、完善服務(wù)體系、加強(qiáng)科技與金融融合、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化等方面出臺(tái)了一系列政策措施，有力推動(dòng)了大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮。今年上半年，新增企業(yè)同比增長(zhǎng)19%，中關(guān)村平均每天誕生130家企業(yè)。國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)總數(shù)達(dá)到10家，國(guó)家高新區(qū)總數(shù)達(dá)到129家，園區(qū)生產(chǎn)總值占全國(guó)GDP的11%。全國(guó)40%的高新技術(shù)企業(yè)、45%的技術(shù)合同成交額、1/4的全國(guó)發(fā)明專利授權(quán)產(chǎn)生于國(guó)家高新區(qū)。國(guó)家高新區(qū)去年新增注冊(cè)企業(yè)超過(guò)8萬(wàn)家，新吸納大學(xué)畢業(yè)生超過(guò)50萬(wàn)人。

加強(qiáng)眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地等創(chuàng)業(yè)孵化載體建設(shè)，健全服務(wù)與培訓(xùn)機(jī)制，推動(dòng)開(kāi)源平臺(tái)和科研儀器設(shè)施開(kāi)放共享。各類科技企業(yè)孵化器超過(guò)1600家，在孵企業(yè)8萬(wàn)家，吸納就業(yè)人數(shù)超過(guò)175萬(wàn)人。2014年國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)達(dá)453家，技術(shù)（產(chǎn)權(quán)）交易機(jī)構(gòu)30家，中國(guó)創(chuàng)新驛站83家，區(qū)域性技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟20個(gè)。今年上半年，全國(guó)技術(shù)交易額3079億元，增速11.7%。

科技金融深度融合，改善中小企業(yè)融資環(huán)境。通過(guò)中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽幫助3000家參賽企業(yè)與合作銀行建立合作關(guān)系，向近1000家企業(yè)貸款授信，額度超過(guò)185億元。聯(lián)合深交所、全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)和招商銀行實(shí)施“科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)路線圖計(jì)劃2.0”，在高新區(qū)實(shí)施“千鷹展翼”計(jì)劃，專業(yè)化、市場(chǎng)化、協(xié)同高效的科技金融服務(wù)體系正在形成。

問(wèn)：科技體制改革是全面深化改革的重要內(nèi)容，也是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的制度保障和動(dòng)力。“十二五”期間，特別是十八大以來(lái)，在深化科技體制改革方面取得了哪些進(jìn)展和成效？

答：“十二五”以來(lái)，我們把科技體制改革作為科技工作的重中之重，按照中央部署，圍繞科技界和社會(huì)各界高度關(guān)注的突出問(wèn)題加大改革力度，取得突破性進(jìn)展。國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理改革取得階段性進(jìn)展，按照“全鏈條設(shè)計(jì)、一體化實(shí)施”的改革思路，搭建“一個(gè)平臺(tái)、三根支柱、一套系統(tǒng)”，改變科技資源配置政出多門的格局。31個(gè)部門共同參與的國(guó)家科技管理平臺(tái)基本形成，部際聯(lián)席會(huì)議制度初步建立，成立特邀咨評(píng)委，全面啟動(dòng)專業(yè)機(jī)構(gòu)遴選和改建工作，監(jiān)督評(píng)估體系和科研信用體系建設(shè)同步推進(jìn)。國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃試點(diǎn)專項(xiàng)完成論證，即將啟動(dòng)；2016年重點(diǎn)專項(xiàng)完成跨領(lǐng)域綜合平衡與評(píng)議，各項(xiàng)論證工作穩(wěn)步推進(jìn)。對(duì)47項(xiàng)現(xiàn)有科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）進(jìn)行整合，涉及現(xiàn)有專項(xiàng)的近50%。科技成果的使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)管理改革推進(jìn)實(shí)施，賦予單位對(duì)科技成果轉(zhuǎn)讓、使用和作價(jià)入股自主權(quán)，取消單位主管部門和財(cái)政部門的審批和備案要求，建立科技成果市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化收入全部留歸單位，處置收入不再上繳國(guó)庫(kù)?？萍假Y源開(kāi)放共享機(jī)制不斷完善，建立國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會(huì)開(kāi)放的制度，實(shí)施全國(guó)統(tǒng)一的創(chuàng)新調(diào)查制度和科技報(bào)告制度，建設(shè)統(tǒng)一的國(guó)家科技管理平臺(tái)，進(jìn)一步提高科技資源利用效率，讓更多的科技資源能夠?yàn)槿鐣?huì)創(chuàng)新所用?？萍荚u(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)制度改革深入推進(jìn)，深化院士制度改革，完善遴選和退出機(jī)制，更好地發(fā)揮院士作用。

問(wèn)：黨的十八大明確提出要以全球視野謀劃和推動(dòng)科技創(chuàng)新。“十二五”期間我國(guó)在推進(jìn)科技創(chuàng)新開(kāi)放合作方面有哪些重要進(jìn)展？

答：“十二五”期間，我們積極推動(dòng)科技創(chuàng)新合作，有效支撐以全球視野實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，科技開(kāi)放合作實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展?？萍纪饨蝗找娉蔀閲?guó)家雙多邊整體外交的突出亮點(diǎn)。中美、中歐、中俄、中法創(chuàng)新對(duì)話成為中國(guó)與世界主要國(guó)家和地區(qū)在科技創(chuàng)新領(lǐng)域戰(zhàn)略溝通的重要機(jī)制?？萍己献鞒掷m(xù)列入中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話，以及中美、中英、中法及中歐等高級(jí)別人文交流機(jī)制的重要議題，并有力夯實(shí)了我國(guó)與亞洲、非洲和拉美等周邊及發(fā)展中國(guó)家的務(wù)實(shí)合作和互利外交關(guān)系。“一帶一路”建設(shè)，推動(dòng)我國(guó)與沿線國(guó)家的科技合作深入開(kāi)展，對(duì)外科技援助工作不斷優(yōu)化創(chuàng)新。積極參與國(guó)際熱核聚變實(shí)驗(yàn)堆（ITER）計(jì)劃、平方公里陣列射電望遠(yuǎn)鏡（SKA）等國(guó)際大科學(xué)工程，繼續(xù)在國(guó)際地球觀測(cè)組織中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。推動(dòng)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群開(kāi)展國(guó)際合作。