問：“十二五”期間，我國在營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境方面有哪些舉措？成效如何？

答：“十二五”期間，我國在加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)、完善服務(wù)體系、加強科技與金融融合、促進科技成果轉(zhuǎn)化等方面出臺了一系列政策措施，有力推動了大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮。今年上半年，新增企業(yè)同比增長19%，中關(guān)村平均每天誕生130家企業(yè)。國家自主創(chuàng)新示范區(qū)總數(shù)達到10家，國家高新區(qū)總數(shù)達到129家，園區(qū)生產(chǎn)總值占全國GDP的11%。全國40%的高新技術(shù)企業(yè)、45%的技術(shù)合同成交額、1/4的全國發(fā)明專利授權(quán)產(chǎn)生于國家高新區(qū)。國家高新區(qū)去年新增注冊企業(yè)超過8萬家，新吸納大學(xué)畢業(yè)生超過50萬人。

加強眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地等創(chuàng)業(yè)孵化載體建設(shè)，健全服務(wù)與培訓(xùn)機制，推動開源平臺和科研儀器設(shè)施開放共享。各類科技企業(yè)孵化器超過1600家，在孵企業(yè)8萬家，吸納就業(yè)人數(shù)超過175萬人。2014年國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)達453家，技術(shù)（產(chǎn)權(quán)）交易機構(gòu)30家，中國創(chuàng)新驛站83家，區(qū)域性技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟20個。今年上半年，全國技術(shù)交易額3079億元，增速11.7%。

科技金融深度融合，改善中小企業(yè)融資環(huán)境。通過中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽幫助3000家參賽企業(yè)與合作銀行建立合作關(guān)系，向近1000家企業(yè)貸款授信，額度超過185億元。聯(lián)合深交所、全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)和招商銀行實施“科技型中小企業(yè)成長路線圖計劃2.0”，在高新區(qū)實施“千鷹展翼”計劃，專業(yè)化、市場化、協(xié)同高效的科技金融服務(wù)體系正在形成。

問：科技體制改革是全面深化改革的重要內(nèi)容，也是實施創(chuàng)新驅(qū)動的制度保障和動力。“十二五”期間，特別是十八大以來，在深化科技體制改革方面取得了哪些進展和成效？

答：“十二五”以來，我們把科技體制改革作為科技工作的重中之重，按照中央部署，圍繞科技界和社會各界高度關(guān)注的突出問題加大改革力度，取得突破性進展。國家科技計劃項目和經(jīng)費管理改革取得階段性進展，按照“全鏈條設(shè)計、一體化實施”的改革思路，搭建“一個平臺、三根支柱、一套系統(tǒng)”，改變科技資源配置政出多門的格局。31個部門共同參與的國家科技管理平臺基本形成，部際聯(lián)席會議制度初步建立，成立特邀咨評委，全面啟動專業(yè)機構(gòu)遴選和改建工作，監(jiān)督評估體系和科研信用體系建設(shè)同步推進。國家重點研發(fā)計劃試點專項完成論證，即將啟動；2016年重點專項完成跨領(lǐng)域綜合平衡與評議，各項論證工作穩(wěn)步推進。對47項現(xiàn)有科技計劃（專項、基金等）進行整合，涉及現(xiàn)有專項的近50%?？萍汲晒氖褂脵?quán)、處置權(quán)和收益權(quán)管理改革推進實施，賦予單位對科技成果轉(zhuǎn)讓、使用和作價入股自主權(quán)，取消單位主管部門和財政部門的審批和備案要求，建立科技成果市場定價機制，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化收入全部留歸單位，處置收入不再上繳國庫?？萍假Y源開放共享機制不斷完善，建立國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會開放的制度，實施全國統(tǒng)一的創(chuàng)新調(diào)查制度和科技報告制度，建設(shè)統(tǒng)一的國家科技管理平臺，進一步提高科技資源利用效率，讓更多的科技資源能夠為全社會創(chuàng)新所用。科技評價和獎勵制度改革深入推進，深化院士制度改革，完善遴選和退出機制，更好地發(fā)揮院士作用。

問：黨的十八大明確提出要以全球視野謀劃和推動科技創(chuàng)新。“十二五”期間我國在推進科技創(chuàng)新開放合作方面有哪些重要進展？

答：“十二五”期間，我們積極推動科技創(chuàng)新合作，有效支撐以全球視野實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，科技開放合作實現(xiàn)跨越式發(fā)展?？萍纪饨蝗找娉蔀閲译p多邊整體外交的突出亮點。中美、中歐、中俄、中法創(chuàng)新對話成為中國與世界主要國家和地區(qū)在科技創(chuàng)新領(lǐng)域戰(zhàn)略溝通的重要機制。科技合作持續(xù)列入中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話，以及中美、中英、中法及中歐等高級別人文交流機制的重要議題，并有力夯實了我國與亞洲、非洲和拉美等周邊及發(fā)展中國家的務(wù)實合作和互利外交關(guān)系。“一帶一路”建設(shè)，推動我國與沿線國家的科技合作深入開展，對外科技援助工作不斷優(yōu)化創(chuàng)新。積極參與國際熱核聚變實驗堆（ITER）計劃、平方公里陣列射電望遠鏡（SKA）等國際大科學(xué)工程，繼續(xù)在國際地球觀測組織中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。推動創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群開展國際合作。