創(chuàng)新型國家建設穩(wěn)步推進(2)

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創(chuàng)新型國家建設穩(wěn)步推進(2)

摘要:在黨中央、國務院的高度重視下,科技界和社會各界共同努力,攻堅克難,我國科技創(chuàng)新取得重要進展,支撐引領經濟社會發(fā)展取得顯著成效。2014年,全社會研發(fā)支出達1.34萬億元,比2010年提高84.3%,其中企業(yè)支出占76%以上;國際科技論文數量穩(wěn)居世界第二位,被引次數從第八位上升至第四位;每萬人口發(fā)明專利擁有量達到4.9件,比2010年增加2.8件;全國技術合同成交額8577億元,比2010年增長119.5%;高技術產業(yè)主營收入達13萬億元,比2010年增長55.8%。經濟增長的科技含量不斷提升,科技進步貢獻

科技創(chuàng)新重大突破支撐重點產業(yè)加速發(fā)展。自主研發(fā)的新一代高速動車組時速380公里,達世界領先水平,為我國高鐵產業(yè)的快速發(fā)展奠定重要的技術基礎。新能源汽車產業(yè)發(fā)展迅速,截至2014年底已生產各類新能源汽車11.95萬輛。特高壓輸變電領域達到世界領先水平,建立特高壓技術研發(fā)體系,實現特高壓交流1000千伏特、直流±800千伏特系列成套裝備國產化,特高壓交直流設備國產化率均超過90%。白光LED芯片與國際先進水平差距逐步減小,“十城萬盞”37個試點城市中,LED燈具應用超過1400萬盞,減少碳排放4680億噸。

農業(yè)科技創(chuàng)新為國家糧食安全提供有力保障。農業(yè)科技進步貢獻率達到56%,農作物品種對提高單產的貢獻率達43%,主要農作物耕種收綜合機械化率達61%。實施糧食豐產、渤海糧倉等科技工程,研制出新品種、新產品、新材料224種(個),在13個糧食主產省,增產糧食1317.86萬噸,增加效益308.86億元;形成中低產田改良技術模式36項,累計取得經濟效益734.36億元。

科技創(chuàng)新服務于社會發(fā)展和民生改善取得積極成效。新藥創(chuàng)制重大專項共獲新藥證書85件,成功研制出治療癌癥的阿帕替尼、西達本胺等重大新藥,鹽酸??颂婺崂塾嬩N售14.8億元,改變長期以來對國外同類產品的依賴。乙腦減毒活疫苗進入聯(lián)合國采購清單。艾滋病、病毒性肝炎、結核病等“三病”相關科技產出迅速提升,“三病兩率”下降初顯成效。實施創(chuàng)新醫(yī)療器械應用示范工程,示范應用10余萬臺(套、件)創(chuàng)新醫(yī)療器械產品,覆蓋服務人口9600萬人,直接受益1161萬人。在污染源識別、污染與健康、霧霾數值預報、污染防治決策等方面強化攻關,開展荒漠化、石漠化、水土流失、濕地治理等生態(tài)修復技術攻關,生態(tài)修復技術示范推廣達1500余萬畝。

問:“十二五”期間,我國在營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境方面有哪些舉措?成效如何?

答:“十二五”期間,我國在加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設、完善服務體系、加強科技與金融融合、促進科技成果轉化等方面出臺了一系列政策措施,有力推動了大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮。今年上半年,新增企業(yè)同比增長19%,中關村平均每天誕生130家企業(yè)。國家自主創(chuàng)新示范區(qū)總數達到10家,國家高新區(qū)總數達到129家,園區(qū)生產總值占全國GDP的11%。全國40%的高新技術企業(yè)、45%的技術合同成交額、1/4的全國發(fā)明專利授權產生于國家高新區(qū)。國家高新區(qū)去年新增注冊企業(yè)超過8萬家,新吸納大學畢業(yè)生超過50萬人。

加強眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地等創(chuàng)業(yè)孵化載體建設,健全服務與培訓機制,推動開源平臺和科研儀器設施開放共享。各類科技企業(yè)孵化器超過1600家,在孵企業(yè)8萬家,吸納就業(yè)人數超過175萬人。2014年國家技術轉移示范機構達453家,技術(產權)交易機構30家,中國創(chuàng)新驛站83家,區(qū)域性技術轉移聯(lián)盟20個。今年上半年,全國技術交易額3079億元,增速11.7%。

科技金融深度融合,改善中小企業(yè)融資環(huán)境。通過中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽幫助3000家參賽企業(yè)與合作銀行建立合作關系,向近1000家企業(yè)貸款授信,額度超過185億元。聯(lián)合深交所、全國股份轉讓系統(tǒng)和招商銀行實施“科技型中小企業(yè)成長路線圖計劃2.0”,在高新區(qū)實施“千鷹展翼”計劃,專業(yè)化、市場化、協(xié)同高效的科技金融服務體系正在形成。

問:科技體制改革是全面深化改革的重要內容,也是實施創(chuàng)新驅動的制度保障和動力。“十二五”期間,特別是十八大以來,在深化科技體制改革方面取得了哪些進展和成效?

答:“十二五”以來,我們把科技體制改革作為科技工作的重中之重,按照中央部署,圍繞科技界和社會各界高度關注的突出問題加大改革力度,取得突破性進展。國家科技計劃項目和經費管理改革取得階段性進展,按照“全鏈條設計、一體化實施”的改革思路,搭建“一個平臺、三根支柱、一套系統(tǒng)”,改變科技資源配置政出多門的格局。31個部門共同參與的國家科技管理平臺基本形成,部際聯(lián)席會議制度初步建立,成立特邀咨評委,全面啟動專業(yè)機構遴選和改建工作,監(jiān)督評估體系和科研信用體系建設同步推進。國家重點研發(fā)計劃試點專項完成論證,即將啟動;2016年重點專項完成跨領域綜合平衡與評議,各項論證工作穩(wěn)步推進。對47項現有科技計劃(專項、基金等)進行整合,涉及現有專項的近50%。科技成果的使用權、處置權和收益權管理改革推進實施,賦予單位對科技成果轉讓、使用和作價入股自主權,取消單位主管部門和財政部門的審批和備案要求,建立科技成果市場定價機制,科技成果轉移轉化收入全部留歸單位,處置收入不再上繳國庫??萍假Y源開放共享機制不斷完善,建立國家重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會開放的制度,實施全國統(tǒng)一的創(chuàng)新調查制度和科技報告制度,建設統(tǒng)一的國家科技管理平臺,進一步提高科技資源利用效率,讓更多的科技資源能夠為全社會創(chuàng)新所用??萍荚u價和獎勵制度改革深入推進,深化院士制度改革,完善遴選和退出機制,更好地發(fā)揮院士作用。

問:黨的十八大明確提出要以全球視野謀劃和推動科技創(chuàng)新。“十二五”期間我國在推進科技創(chuàng)新開放合作方面有哪些重要進展?

答:“十二五”期間,我們積極推動科技創(chuàng)新合作,有效支撐以全球視野實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,科技開放合作實現跨越式發(fā)展。科技外交日益成為國家雙多邊整體外交的突出亮點。中美、中歐、中俄、中法創(chuàng)新對話成為中國與世界主要國家和地區(qū)在科技創(chuàng)新領域戰(zhàn)略溝通的重要機制。科技合作持續(xù)列入中美戰(zhàn)略與經濟對話,以及中美、中英、中法及中歐等高級別人文交流機制的重要議題,并有力夯實了我國與亞洲、非洲和拉美等周邊及發(fā)展中國家的務實合作和互利外交關系。“一帶一路”建設,推動我國與沿線國家的科技合作深入開展,對外科技援助工作不斷優(yōu)化創(chuàng)新。積極參與國際熱核聚變實驗堆(ITER)計劃、平方公里陣列射電望遠鏡(SKA)等國際大科學工程,繼續(xù)在國際地球觀測組織中發(fā)揮領導作用。推動創(chuàng)新型產業(yè)集群開展國際合作。

責任編輯:周艷校對:總編室最后修改:
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