推進(jìn)模式創(chuàng)新：

從“輸血型”到“造血型”

2015年6月18日，習(xí)近平在貴州召開(kāi)部分省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)上指出，“扶貧開(kāi)發(fā)工作依然面臨十分艱巨而繁重的任務(wù)，已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺期。形勢(shì)逼人，形勢(shì)不等人。”這意味著，攻堅(jiān)階段，各地區(qū)必須要研究采取更有力、更有效的過(guò)硬舉措。

近年來(lái)，扶貧模式從“輸血型”的資金投入為主，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;造血型”的結(jié)構(gòu)發(fā)展為主。扶貧模式的創(chuàng)新，釋放了干部，轉(zhuǎn)變了群眾，激發(fā)了貧困地區(qū)的內(nèi)生動(dòng)力。

產(chǎn)業(yè)扶貧已逐漸作為扶貧開(kāi)發(fā)的主要手段。通過(guò)電商扶貧、金融扶貧等手段，貧困地區(qū)增強(qiáng)了內(nèi)生動(dòng)力，加速脫貧致富。安徽省委書(shū)記王學(xué)軍在7月14日于蚌埠主持召開(kāi)部分市委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)時(shí)指出，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和各類服務(wù)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引領(lǐng)更多農(nóng)戶脫貧致富；大力開(kāi)展大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，對(duì)有創(chuàng)業(yè)需求和創(chuàng)業(yè)能力的貧困戶，通過(guò)加大資金支持加快脫貧致富步伐。

寧夏回族自治區(qū)則結(jié)合地方特點(diǎn)，創(chuàng)新三大移民模式。通過(guò)實(shí)施生態(tài)移民、教育移民和勞務(wù)移民，幫助山區(qū)貧困人口，到引黃灌區(qū)和揚(yáng)黃灌區(qū)定居就業(yè)，整合項(xiàng)目資金，配套基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，確保搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富。

湖南省則是將創(chuàng)新扶貧機(jī)制的重點(diǎn)放在了“法治化”上。湖南省委十屆十三次全體(擴(kuò)大)會(huì)議部署安排了下半年全省工作，審議通過(guò)了《中共湖南省委關(guān)于實(shí)施精準(zhǔn)扶貧加快推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作的決議》。省委書(shū)記徐守盛在7月25日提出，省人大常委會(huì)要抓緊抓好扶貧立法工作，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保年內(nèi)出臺(tái)《湖南省農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)條例》，把扶貧開(kāi)發(fā)工作納入法治化軌道。

天津市對(duì)甘肅藏區(qū)結(jié)對(duì)扶貧協(xié)作則更為側(cè)重“扶智”。利用天津幫扶資金，實(shí)施對(duì)口幫扶甘肅藏區(qū)定向培養(yǎng)醫(yī)學(xué)本科生項(xiàng)目。天津醫(yī)科大學(xué)和天津中醫(yī)藥大學(xué)單列計(jì)劃，提前招生，大幅降低招生分?jǐn)?shù)線，破格招收文科生，已招收215名學(xué)生。今年，又增加天津醫(yī)科大學(xué)臨床醫(yī)學(xué)院作為招生院校，2015-2018年四年再招收甘南州培養(yǎng)定向醫(yī)學(xué)生200名。濱海新區(qū)出資2000萬(wàn)元，免費(fèi)培養(yǎng)1500名藏區(qū)中職學(xué)生。天津南開(kāi)中學(xué)從2013年開(kāi)始設(shè)立“甘肅班”，每年招收40名蘭州優(yōu)秀初中畢業(yè)生。

習(xí)近平反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“沒(méi)有貧困地區(qū)的小康，就沒(méi)有全面建成小康社會(huì)。”當(dāng)前，各級(jí)黨委和政府打響的這場(chǎng)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，“攻堅(jiān)利器”已從“鳥(niǎo)槍”換“炮”，以更精準(zhǔn)、更果斷、更多元、更高效的方式堅(jiān)實(shí)邁向全面小康之路。