全面深化改革開放，激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展活力。十八屆三中全會《決定》提出了15個重要領(lǐng)域、55個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革任務、336項改革舉措。這些改革正在有序推進，部分已經(jīng)取得重大進展。例如國務院各部門全年取消和下放246項行政審批事項，取消評比達標表彰項目29項、職業(yè)資格許可和認定事項149項，再次修訂投資項目核準目錄，大幅縮減核準范圍。著力改革商事制度，新登記注冊市場主體達到1293萬戶，其中新登記注冊企業(yè)增長45.9%，形成新的創(chuàng)業(yè)熱潮。以開放促改革，促發(fā)展，上海、廣東、天津、福建先后成為我國自貿(mào)試驗區(qū)。我國于2013年成為世界最大對外貿(mào)易國，服務貿(mào)易進出口總額由2010年的3600億美元增加至2014年的6043億美元，年平均增長率13.8%。對外投資快速發(fā)展，我國非金融類對外直接投資從2010年的602億美元，居世界第五位，躍居2014年的1029億美元，上升到世界第三位，我國累計非金融類對外直接投資從2166億美元上升至6463億美元，年平均增長率31.4%。中國裝備走出去已經(jīng)獲得重大成果，其中鐵路、電力、通訊、能源等重大項目越來越多、國際聲譽越來越好。形成了“投資中國”與“投資世界”雙向投資并駕齊驅(qū)的新格局。多邊、雙邊等經(jīng)貿(mào)合作進一步拓展和深化。習近平總書記及時提出“一帶一路”戰(zhàn)略，以政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通為主要內(nèi)容，積極推進“一帶一路”建設(shè)，與沿線各國共同打造政治互信、經(jīng)濟融合、文化包容的利益共同體、責任共同體和命運共同體，造福沿線國家人民。到目前為止已有50多個國家明確表示愿意參與。2014年11月8日，中國國家主席習近平宣布，中國將出資400億美元成立絲路基金。絲路基金是開放的，歡迎亞洲域內(nèi)外的投資者積極參與。2014年12月29日，絲路基金有限責任公司完成工商注冊。

根據(jù)國家“十二五”規(guī)劃第六十一章有關(guān)規(guī)定，在規(guī)劃實施中期階段，要對約束性指標和主要預期性指標完成情況開展客觀地較為全面的評價，對實施情況作中期評估。清華大學國情研究院作為第三方，采用“目標實施一致性評估”方法，對2011至2014年實施評估表明：在可統(tǒng)計、可評估的29個指標中，超額完成五年規(guī)劃目標的指標有14個，占48.3%；接近五年目標的指標有4個，占13.8%；進展良好的指標有9個，占31.0%，進展滯后指標有2個（研發(fā)支出占GDP比重、基本保障房建成數(shù)），占6.9%。經(jīng)過第三次全國經(jīng)濟普查后，經(jīng)濟總量增加，使研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出與GDP之比略低于預期目標。我們的初步結(jié)論是：“十二五”規(guī)劃實施四年的中期評估結(jié)果得分是93.1分，比“十一五”規(guī)劃五年得分（87分）有明顯進步。我們預計，整個“十二五”規(guī)劃實施五年得分將超過90分甚至更高，充分體現(xiàn)中國國家治理能力的績效是真正的優(yōu)秀，這將給全國人民一個滿意的答卷，也給世界一個驚喜。

(作者：清華大學國情研究院院長、“十三五”國家發(fā)展規(guī)劃專家委員會委員）