“十二五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,是深化改革開(kāi)放、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的攻堅(jiān)時(shí)期,這一時(shí)期既充滿風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、極不尋常,又成就卓越、極不平凡。面對(duì)十分嚴(yán)峻又極其復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境,黨中央總攬全局、協(xié)調(diào)各方、科學(xué)決策,國(guó)務(wù)院實(shí)施正確而有力的宏觀調(diào)控措施,有效地應(yīng)對(duì)了各種內(nèi)外部挑戰(zhàn),按照“穩(wěn)中求進(jìn)”總方針,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展、文化繁榮、生態(tài)建設(shè)等取得巨大成就,我國(guó)在經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國(guó)防實(shí)力、綜合國(guó)力上再上新臺(tái)階。
宏觀經(jīng)濟(jì)總體穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)從高增長(zhǎng)向中高增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變。1978年至2011年期間,中國(guó)處在高增長(zhǎng)階段,年平均增長(zhǎng)率達(dá)到9.9%,而后按著“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào),逐步調(diào)整經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo),從8%到7.5%,再到7%左右,實(shí)際增長(zhǎng)率平穩(wěn)地逐漸下降至7%以上的中高速增長(zhǎng)率,在世界主要經(jīng)濟(jì)體(G20國(guó)家)名列前茅,按CPI上漲率與失業(yè)率構(gòu)成的痛苦指數(shù)(misery index)計(jì)算,中國(guó)為6.2%,也是G20國(guó)家中最低的之一。經(jīng)濟(jì)增速減少標(biāo)志著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排等目標(biāo),為全面完成“十二五”規(guī)劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo),創(chuàng)造了良好的、寬松的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
經(jīng)濟(jì)總量邁上新臺(tái)階。2010年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到40.15萬(wàn)億元,按匯率法(三年加權(quán)平均匯率,下同)計(jì)算相當(dāng)于6.04萬(wàn)億美元;到2014年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到63.6萬(wàn)億元,相當(dāng)于10.36萬(wàn)億美元,占世界總量比重由9.2%上升至13.3%,與美國(guó)GDP的相對(duì)差距從2.48倍縮小至1.68倍。(計(jì)算數(shù)據(jù)來(lái)源于2015世界銀行數(shù)據(jù)庫(kù))。按購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)(PPP)計(jì)算,中國(guó)GDP從世界第二位上升至第一位,占世界的比重達(dá)到16.3%,已高于美國(guó)所占的比重(16.1%)。
我國(guó)人均國(guó)民總收入(GNI)在世界位次上升了30多位。2010年我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為30015元,為4300美元,開(kāi)始進(jìn)入上中等收入階段;2014年我國(guó)人均GDP達(dá)到46531元,為7380美元,其中,已經(jīng)有8個(gè)地區(qū)人均GDP超過(guò)1萬(wàn)美元。從世界排位看,按匯率法計(jì)算,人均國(guó)民總收入(GNI)的排位,由2010年208個(gè)國(guó)家或地區(qū)居第128位,到2014年進(jìn)入前100位之內(nèi),居第96位。按購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)法計(jì)算,人均國(guó)民總收入的排位,由2010年的9239美元,到2014年上升至13217美元,在230個(gè)國(guó)家或地區(qū)中排名113位。
擴(kuò)大內(nèi)需取得明顯效果。內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率從“十一五”末的92.1%提高至100%以上。我國(guó)已經(jīng)成為世界最大的消費(fèi)市場(chǎng)之一(其他兩個(gè)為歐盟和美國(guó))。最終消費(fèi)的貢獻(xiàn)率從43.1%提高至51.2%。據(jù)國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于2014年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2015年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》統(tǒng)計(jì),社會(huì)消費(fèi)品零售總額從2010年15.7萬(wàn)億元增長(zhǎng)至2014年的26.24萬(wàn)億元,相當(dāng)于4.27萬(wàn)億美元,年平均增長(zhǎng)率13.7%,扣除價(jià)格因素,實(shí)際年平均增長(zhǎng)率為10.6%,高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率?;A(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化進(jìn)程加速發(fā)展,成為世界最大規(guī)模的建設(shè)工地。2010-2014年,鐵路營(yíng)業(yè)里程從9.12萬(wàn)公里提高至11.15萬(wàn)公里,其中高速鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到1.5萬(wàn)公里,占世界總里程的60%以上,快速鐵路運(yùn)輸服務(wù)基本覆蓋50萬(wàn)人口以上城市;公路通車(chē)總里程從400萬(wàn)公里增加至446萬(wàn)公里,2級(jí)公路運(yùn)輸服務(wù)基本覆蓋縣城,其中高速公路從7.41萬(wàn)公里增加至11.18萬(wàn)公里,高速公路運(yùn)輸服務(wù)基本覆蓋20萬(wàn)以上人口城市;民用汽車(chē)保有量從7800萬(wàn)輛提高至1.54億輛;民航客運(yùn)量從2.7億人次上升至3.9億人次;貨物周轉(zhuǎn)量從14.18萬(wàn)億噸公里增長(zhǎng)至18.46萬(wàn)億噸公里;全國(guó)電話用戶從11.53億戶增長(zhǎng)至15.36億戶,互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)人數(shù)從4.57億人上升至6.49億人,其中手機(jī)上網(wǎng)人數(shù)達(dá)到5.57億人,寬帶用戶超過(guò)7.8億戶,成為世界最大的通訊技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng);全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量從9.66億千瓦增加至13.60億千瓦,其中水電裝機(jī)容量突破3億千瓦,電網(wǎng)規(guī)模始終保持世界第一?;A(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化大大地加速國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程和全國(guó)統(tǒng)一超大規(guī)模市場(chǎng)的形成。
積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,出臺(tái)了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策措施,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提高,實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量“十一(年)連增”、農(nóng)民收入“五(年)連快”。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力上了一個(gè)臺(tái)階,糧食總產(chǎn)量從2010年的5.46億噸提高至2014年6.07億噸,比“十一五”規(guī)劃所要求的“糧食綜合生產(chǎn)能力達(dá)到5.4億噸以上”的目標(biāo)高出12.4%。我國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率從2010年52%提高至2014年的56%,農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率從52%提高至61%,2011年到2014年,主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)96%以上。推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,制定并落實(shí)建檔立卡的貧困村和貧困戶幫扶措施。加強(qiáng)集中連片特困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)保護(hù)和基本公共服務(wù),加大用地政策支持力度,實(shí)施整村推進(jìn)、移民搬遷、鄉(xiāng)村旅游扶貧等工程。如期完成“十二五”農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃任務(wù),推動(dòng)農(nóng)村飲水提質(zhì)增效,繼續(xù)執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策。推進(jìn)城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程。中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見(jiàn)》提出,因地制宜采取電網(wǎng)延伸和光伏、風(fēng)電、小水電等供電方式,2015年將解決最后的20多萬(wàn)無(wú)電人口用電問(wèn)題。
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