“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的成就與評價

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“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的成就與評價

十二五”時期是全面建成小康社會的關(guān)鍵時期,是深化改革開放、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的攻堅時期,這一時期既充滿風(fēng)險挑戰(zhàn)、極不尋常,又成就卓越、極不平凡。面對十分嚴(yán)峻又極其復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境,黨中央總攬全局、協(xié)調(diào)各方、科學(xué)決策,國務(wù)院實施正確而有力的宏觀調(diào)控措施,有效地應(yīng)對了各種內(nèi)外部挑戰(zhàn),按照“穩(wěn)中求進”總方針,中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),國民經(jīng)濟、社會發(fā)展、文化繁榮、生態(tài)建設(shè)等取得巨大成就,我國在經(jīng)濟實力、科技實力、國防實力、綜合國力上再上新臺階。

宏觀經(jīng)濟總體穩(wěn)定,實現(xiàn)從高增長向中高增長轉(zhuǎn)變。1978年至2011年期間,中國處在高增長階段,年平均增長率達到9.9%,而后按著“穩(wěn)中求進”的總基調(diào),逐步調(diào)整經(jīng)濟增長預(yù)期目標(biāo),從8%到7.5%,再到7%左右,實際增長率平穩(wěn)地逐漸下降至7%以上的中高速增長率,在世界主要經(jīng)濟體(G20國家)名列前茅,按CPI上漲率與失業(yè)率構(gòu)成的痛苦指數(shù)(misery index)計算,中國為6.2%,也是G20國家中最低的之一。經(jīng)濟增速減少標(biāo)志著中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實現(xiàn)節(jié)能減排等目標(biāo),為全面完成“十二五”規(guī)劃經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo),創(chuàng)造了良好的、寬松的宏觀經(jīng)濟環(huán)境。

經(jīng)濟總量邁上新臺階。2010年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值達到40.15萬億元,按匯率法(三年加權(quán)平均匯率,下同)計算相當(dāng)于6.04萬億美元;到2014年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值達到63.6萬億元,相當(dāng)于10.36萬億美元,占世界總量比重由9.2%上升至13.3%,與美國GDP的相對差距從2.48倍縮小至1.68倍。(計算數(shù)據(jù)來源于2015世界銀行數(shù)據(jù)庫)。按購買力平價(PPP)計算,中國GDP從世界第二位上升至第一位,占世界的比重達到16.3%,已高于美國所占的比重(16.1%)。

我國人均國民總收入(GNI)在世界位次上升了30多位。2010年我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值為30015元,為4300美元,開始進入上中等收入階段;2014年我國人均GDP達到46531元,為7380美元,其中,已經(jīng)有8個地區(qū)人均GDP超過1萬美元。從世界排位看,按匯率法計算,人均國民總收入(GNI)的排位,由2010年208個國家或地區(qū)居第128位,到2014年進入前100位之內(nèi),居第96位。按購買力平價法計算,人均國民總收入的排位,由2010年的9239美元,到2014年上升至13217美元,在230個國家或地區(qū)中排名113位。

擴大內(nèi)需取得明顯效果。內(nèi)需對經(jīng)濟增長貢獻率從“十一五”末的92.1%提高至100%以上。我國已經(jīng)成為世界最大的消費市場之一(其他兩個為歐盟和美國)。最終消費的貢獻率從43.1%提高至51.2%。據(jù)國家發(fā)改委《關(guān)于2014年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2015年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》統(tǒng)計,社會消費品零售總額從2010年15.7萬億元增長至2014年的26.24萬億元,相當(dāng)于4.27萬億美元,年平均增長率13.7%,扣除價格因素,實際年平均增長率為10.6%,高于經(jīng)濟增長率。基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化進程加速發(fā)展,成為世界最大規(guī)模的建設(shè)工地。2010-2014年,鐵路營業(yè)里程從9.12萬公里提高至11.15萬公里,其中高速鐵路營業(yè)里程達到1.5萬公里,占世界總里程的60%以上,快速鐵路運輸服務(wù)基本覆蓋50萬人口以上城市;公路通車總里程從400萬公里增加至446萬公里,2級公路運輸服務(wù)基本覆蓋縣城,其中高速公路從7.41萬公里增加至11.18萬公里,高速公路運輸服務(wù)基本覆蓋20萬以上人口城市;民用汽車保有量從7800萬輛提高至1.54億輛;民航客運量從2.7億人次上升至3.9億人次;貨物周轉(zhuǎn)量從14.18萬億噸公里增長至18.46萬億噸公里;全國電話用戶從11.53億戶增長至15.36億戶,互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)人數(shù)從4.57億人上升至6.49億人,其中手機上網(wǎng)人數(shù)達到5.57億人,寬帶用戶超過7.8億戶,成為世界最大的通訊技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)市場;全國發(fā)電裝機容量從9.66億千瓦增加至13.60億千瓦,其中水電裝機容量突破3億千瓦,電網(wǎng)規(guī)模始終保持世界第一?;A(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化大大地加速國內(nèi)經(jīng)濟一體化進程和全國統(tǒng)一超大規(guī)模市場的形成。

積極推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,深入推進新農(nóng)村建設(shè)。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,出臺了一系列強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策措施,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提高,實現(xiàn)糧食產(chǎn)量“十一(年)連增”、農(nóng)民收入“五(年)連快”。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力上了一個臺階,糧食總產(chǎn)量從2010年的5.46億噸提高至2014年6.07億噸,比“十一五”規(guī)劃所要求的“糧食綜合生產(chǎn)能力達到5.4億噸以上”的目標(biāo)高出12.4%。我國農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率從2010年52%提高至2014年的56%,農(nóng)作物耕種收綜合機械化率從52%提高至61%,2011年到2014年,主要農(nóng)作物良種覆蓋率達96%以上。推進精準(zhǔn)扶貧,制定并落實建檔立卡的貧困村和貧困戶幫扶措施。加強集中連片特困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)保護和基本公共服務(wù),加大用地政策支持力度,實施整村推進、移民搬遷、鄉(xiāng)村旅游扶貧等工程。如期完成“十二五”農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃任務(wù),推動農(nóng)村飲水提質(zhì)增效,繼續(xù)執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策。推進城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸。繼續(xù)實施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程。中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見》提出,因地制宜采取電網(wǎng)延伸和光伏、風(fēng)電、小水電等供電方式,2015年將解決最后的20多萬無電人口用電問題。

責(zé)任編輯:蔡暢校對:董潔最后修改:
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