“一帶一路”戰(zhàn)略:人民幣國際化的新“東風”
秉承古絲綢之路“和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏”的精神內(nèi)涵,在國際金融危機影響尚未消除、國際秩序發(fā)生深刻調(diào)整和中國全面深化改革的大背景下,“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的提出和積極推進,富有強烈的時代意義,展示出中國開放包容、主動引領(lǐng)、互利共贏的自信成熟和大國風范。
改革開放30多年來,中國深刻理解和高度重視經(jīng)濟全球化、一體化發(fā)展的重要性,自覺將中國夢與亞太夢、世界夢融合在一起,堅信只有堅持對外開放才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。因此,“一帶一路”戰(zhàn)略不僅是立足中國、促進中國發(fā)展的國家戰(zhàn)略,更是推動更廣闊區(qū)域或全球性協(xié)同發(fā)展的大開放、大戰(zhàn)略;不僅能推動實體經(jīng)濟的全球化進程,也將推動貨幣的國際化,為構(gòu)筑中國金融戰(zhàn)略縱深提供新的路徑,成為人民幣國際化的新支點。
隨著人民幣資本項目和利率市場化改革的持續(xù)推進、匯率形成機制的進一步完善,人民幣將借助“一帶一路”在國際市場上獲得更大發(fā)展空間,在大宗商品貿(mào)易、基礎(chǔ)設(shè)施融資、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、跨境電子商務等方面擁有更多的使用機會。“一帶一路”戰(zhàn)略的實施將推動金融合作的持續(xù)深入,進一步拓展沿線國家及其他經(jīng)濟體間的人民幣貿(mào)易結(jié)算、貨幣互換和投資信貸等業(yè)務。這將有利于人民幣走出國門,對于改革國際貨幣體系、探索新的經(jīng)濟和金融發(fā)展道路也有重大意義。
“一帶一路”與人民幣國際化:協(xié)同發(fā)展的內(nèi)在邏輯
“一帶一路”戰(zhàn)略與人民幣國際化戰(zhàn)略,是中國在21世紀作為新興大國而提出的兩個舉世矚目的重要規(guī)劃,不僅符合中國國家利益,也可為新興大國提供必不可少的支撐力量,而且符合全球金融穩(wěn)定和經(jīng)貿(mào)發(fā)展的利益,更是對現(xiàn)行世界經(jīng)濟秩序和國際貨幣體系的進一步改進和完善。
首先,“一帶一路”和人民幣國際化是重大國家發(fā)展戰(zhàn)略,也是中國向全球提供的重要公共物品,充分體現(xiàn)了中國的大國責任與歷史擔當。當前,由于國際機構(gòu)的制度缺陷以及美國經(jīng)濟實力相對下滑,全球公共物品供應面臨總量不足、結(jié)構(gòu)失衡的窘境,特別是發(fā)展中國家所需的全球公共物品極度匱乏,嚴重制約了世界經(jīng)濟和金融的發(fā)展與穩(wěn)定。在這種情況下,作為新崛起的新興市場國家和發(fā)展中國家代表,中國應當也有一定能力承擔起為全球提供公共物品的重任,在全球經(jīng)濟治理機制中發(fā)揮更大作用。在未來相當長的一個時期,中國可以利用“一帶一路”戰(zhàn)略實施的歷史機遇,從產(chǎn)生國際合作新理念和新模式、實現(xiàn)高效的設(shè)施互聯(lián)互通、提供新的國際貨幣、建立新型國際金融組織以及為消除局部戰(zhàn)爭和恐怖主義提供新手段等五個方面增加全球公共物品供給,打造最能體現(xiàn)合作共贏理念的命運共同體。
其次,“一帶一路”與人民幣國際化兩大戰(zhàn)略存在內(nèi)在一致性,必然相向而行,相互促進,協(xié)同發(fā)展。“一帶一路”建設(shè)要實現(xiàn)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通等五大目標,歸根結(jié)底就是要加強沿線各國的經(jīng)濟合作,逐步形成橫跨亞歐大陸的、新型的區(qū)域深化合作的大格局。人民幣國際化有利于加強沿線各國之間的貨幣流通。理論研究和實證研究的結(jié)果表明,中國是沿線國家最重要的貿(mào)易伙伴,經(jīng)濟、金融和社會發(fā)展居于區(qū)域領(lǐng)先水平。提高區(qū)域內(nèi)使用人民幣的比例,能夠有效防范區(qū)域內(nèi)的金融風險、降低交易成本,提升區(qū)域經(jīng)濟的整體競爭力和協(xié)同發(fā)展水平,能夠為沿線國家提供新的風險管理機制,構(gòu)建金融安全錨,為維護區(qū)域經(jīng)濟金融穩(wěn)定作出重大貢獻。
此外,“一帶一路”建設(shè)推動人民幣國際化必須依靠國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、技術(shù)進步和制度創(chuàng)新,同時在國際上尋求共商、共建、共享的最大價值觀公約數(shù)。實施“一帶一路”和人民幣國際化兩大戰(zhàn)略,是中國在新的歷史起點上更大力度、更高水平的改革開放,其最終成功有賴于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、技術(shù)進步和制度創(chuàng)新。應該吸取西方國家的歷史教訓,切忌資本盲目外流,喪失掉本國產(chǎn)業(yè)升級的時間窗口,以至于在激烈的國家競爭中功敗垂成。所以應當有進一步的制度創(chuàng)新的機制,鼓勵和滿足國內(nèi)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的資本供給。只有這樣才能最終為“一帶一路”和人民幣國際化奠定堅實的基礎(chǔ)和創(chuàng)造源源不斷的推動力量。
另一方面,亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行之所以得到區(qū)域內(nèi)外眾多國家的熱烈響應和積極參與,是因為中國始終堅持開放、包容的發(fā)展理念,動員全球資源,造福沿線各國。只要找到共商共建共享的最大價值觀公約數(shù),就有希望達成互利共贏的目標,讓“一帶一路”建設(shè)早日結(jié)出豐碩成果,也讓人民幣國際化插上騰飛的翅膀。
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