三、怎樣開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育

我們說，知道為什么不難，知道是什么也比較容易，那么接下來的問題是怎么做，怎么樣來開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育？開展專題教育的目的不是教育完了就結(jié)束了，關(guān)鍵是你得真正地落到實(shí)處。怎么來落到實(shí)處呢？習(xí)近平總書記講了六個(gè)字：深學(xué)、細(xì)照、篤行。做到這六個(gè)字，“三嚴(yán)三實(shí)”才會(huì)有效果。注意，習(xí)總書記講 “三嚴(yán)三實(shí)”，不是一上來就說你要怎么去做，前面先有兩個(gè)，第一深學(xué)，第二細(xì)照。你得把問題的關(guān)鍵點(diǎn)找到，問題到底是什么，問題的根源在哪兒？比照缺陷，然后再去做。深學(xué)、細(xì)照，然后再去篤行，三個(gè)層面。

我們先看第一個(gè)，深學(xué)。就是要把學(xué)習(xí)放在首位，學(xué)什么呢？首先是理想信念，著眼于堅(jiān)定理想信念、強(qiáng)化黨性觀念、增強(qiáng)實(shí)干精神，深入學(xué)習(xí)總書記的系列講話，學(xué)習(xí)黨章、黨的紀(jì)律規(guī)律。要通過黨課、專題討論、民主生活會(huì)來加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，把“嚴(yán)”和“實(shí)”的要求樹立起來。

習(xí)近平總書記把理想信念作為干部問題的總開關(guān)。也就是說，踏踏實(shí)實(shí)做事，遵守黨的紀(jì)律，要不要遵守？為什么去遵守？心里要明白，要在理論上深入地理解。特別是黨的高級(jí)干部，你的理想信念必須建立在對(duì)馬克思主義理論、對(duì)中國特色社會(huì)主義理論的深入理解，對(duì)中國大局大勢正確判定的基礎(chǔ)之上。如果沒有正確判定，那你就是“墻頭草，隨風(fēng)倒”，那是不行的。習(xí)近平總書記說，要把馬克思主義，特別是馬克思主義哲學(xué)作為領(lǐng)導(dǎo)干部的看家本領(lǐng)。也就是說，如果你學(xué)不好馬克思主義，那么連家門都看不好，那要出問題的。

還有一個(gè)要求，要深入剖析反面典型，查找嚴(yán)重違紀(jì)違法的思想根源。現(xiàn)在反面典型很多，大“老虎”很多，小“蒼蠅”也不少。分析反面典型，為什么會(huì)出現(xiàn)這些問題？不能說他只是運(yùn)氣不好，他上面的靠山倒了，這不叫思想根源，這還是心存僥幸。所以，針對(duì)這些反面典型，要剖析他們政治上為什么會(huì)變質(zhì)？經(jīng)濟(jì)上為什么會(huì)貪婪？道德上為什么會(huì)墮落？生活上為什么會(huì)腐化？這也是一連串的。首要的問題是什么？政治上出問題了。只要政治上出了問題，理想信念出了問題，經(jīng)濟(jì)上一定會(huì)出問題，經(jīng)濟(jì)上出了問題，道德上就沒有底線，道德上出了問題，生活上就會(huì)腐化，這是很自然的事。關(guān)鍵點(diǎn)在政治上變質(zhì)。所以，要從理想信念這個(gè)總開關(guān)上，從黨性原則上，從權(quán)力觀、地位觀、利益觀上，從道德品行上剖析根源，弄清實(shí)質(zhì)。實(shí)質(zhì)在哪兒呢？就在習(xí)近平同志講的總開關(guān)上。要學(xué)清楚了，不但正面學(xué)，還要反面學(xué)。學(xué)反面典型，這在“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育中是有明確要求的。

第二個(gè)，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，就是細(xì)照，仔細(xì)地對(duì)照。除了我們剛才講的已經(jīng)出了嚴(yán)重問題的反面典型之外，作風(fēng)問題在我們現(xiàn)實(shí)生活中還有很多問題。那到底有什么問題呢？中央的表述、文件里面說我們要解決什么問題，說的非常直接明白，列了這么三大塊的問題。

第一，著力解決理想信念動(dòng)搖、信仰迷茫、精神迷失。這是一個(gè)對(duì)照，需要對(duì)照有沒有這樣的問題。我們說要堅(jiān)定理想信念，那理想信念動(dòng)搖了沒有？信仰迷茫了沒有？比如說共產(chǎn)黨人信什么？燒香嗎？拜佛嗎？去教堂嗎？這就是現(xiàn)實(shí)的問題了吧？大家知道，共產(chǎn)黨是無神論者。當(dāng)然共產(chǎn)黨不反對(duì)宗教信仰，共產(chǎn)黨的政策是宗教信仰自由，這個(gè)沒問題。但是共產(chǎn)黨員是不能信教的，共產(chǎn)黨是無神論者，你的信仰是共產(chǎn)主義信仰。那么你再信教，不論你信上帝還是信菩薩，這都是信仰迷茫的一種表現(xiàn)，是信念動(dòng)搖的一種表現(xiàn)。有人說，那怎么辦？你可以信，你可以退黨啊。你要在黨內(nèi)，就不能信，這是基本要求，這是涉及到最根本性的問題。還有一些問題也不同程度的存在著。宗旨意識(shí)淡泊，忽視群眾利益，漠視群眾疾苦，黨性缺失修養(yǎng)，不講黨的原則。共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)，你做的事是不是為老百姓在考慮？你的心里面是不是對(duì)人民群眾有敬畏之心？這就是問題之所在。

第二，著力解決濫用權(quán)力、設(shè)租尋租，官商勾結(jié)、利益輸送，不直面問題、不負(fù)責(zé)任、不敢擔(dān)當(dāng)，頂風(fēng)違紀(jì)還在搞“四風(fēng)”，不收斂不收手等問題。后面講的這部分好理解，說八項(xiàng)規(guī)定、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束了，這些問題有沒有解決。還有濫用權(quán)力、設(shè)租尋租。設(shè)租尋租什么意思？這和后面的官商勾結(jié)是一個(gè)道理，就是說我有這個(gè)權(quán)力，那么你找我辦事，必須給我好處。他不理解這個(gè)權(quán)力是人民賦予的，說你給我好處，就相當(dāng)于你租用我的權(quán)力，這叫設(shè)租。尋租就是沒事我也給你找點(diǎn)事，有的純粹就是為了得好處，你給了我好處，這事就沒事了，你不給我好處，它就有事，這就是尋租。你付我租金，我的權(quán)力給你用一下，給你蓋個(gè)戳。這些問題就是具體的表現(xiàn)。

第三，著力解決無視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，對(duì)黨不忠誠、做人不老實(shí)，陽奉陰違、自行其是，心中無黨紀(jì)、眼里無國法等問題。政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，大家知道，最近中紀(jì)委通報(bào)的一些大“老虎”，講到出什么問題的時(shí)候，除了違反政治紀(jì)律，還有一個(gè)就是違反政治規(guī)矩。政治紀(jì)律和政治規(guī)矩有什么區(qū)別呢？后來習(xí)近平總書記專門講過這個(gè)問題，說政治紀(jì)律，比如說黨章里面規(guī)定的，包括黨的一系列紀(jì)律文件，包括國法等等，這些是明確的規(guī)章制度，有明文可查的，這是紀(jì)律、法律，這是不能違的。政治規(guī)矩，習(xí)總書記解釋說，它其實(shí)就是不成文的一些規(guī)定。政治紀(jì)律講的是成文的規(guī)定，政治規(guī)矩講的是不成文的規(guī)定，是多年來經(jīng)過黨的實(shí)踐證明，確實(shí)是好的東西，雖然還沒有成文，但是在黨內(nèi)是作為慣例來執(zhí)行的，這叫政治規(guī)矩，比如對(duì)黨忠誠。我們現(xiàn)在看通報(bào)的一些情況，有一些人就是對(duì)黨不忠誠、做人不老實(shí)。巡視組去了，他就給你糊弄，不配合調(diào)查。

我們現(xiàn)在講巡視是很厲害的。正常巡視，一個(gè)地方住三個(gè)月，你說你在這個(gè)地方稱霸一方，你干的壞事那么多，人家派一個(gè)巡視組在這住三個(gè)月，能不把你巡視出來？你還不能影響人家，人家可以打電話、發(fā)短信、發(fā)郵件，三個(gè)月查不出你來，那才怪呢，除非他不想查。所以，這個(gè)巡視很厲害，類似以前的欽差大臣那個(gè)角色，還不太一樣?，F(xiàn)在的巡視組是沒有處分權(quán)的，他的權(quán)力是了解實(shí)際情況，巡視完了直接報(bào)告中央，怎么處理由中央來決定。你要給他處理的權(quán)力，那他的權(quán)力太大了，也是個(gè)問題。這個(gè)過程中除了群眾的反映，還有干部談話。所以，有一些干部，有相當(dāng)一部分老虎，就是巡視的時(shí)候巡視出來的。

這些事就是仔細(xì)對(duì)照，對(duì)照到底有沒有問題。要從嚴(yán)要求、強(qiáng)化問題導(dǎo)向，有什么問題，真正把自己擺進(jìn)去。擺到哪里面去？擺到前面那些著力解決的問題里。聚焦對(duì)黨忠誠、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)，著力解決不嚴(yán)不實(shí)的問題。還要以反面典型為例，把自己擺進(jìn)去，看自己有沒有什么問題。所以說“三嚴(yán)三實(shí)”在一些領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部里面其實(shí)是很嚴(yán)格的。

最后一條，篤行。深學(xué)、細(xì)照，照完了再去改，要見實(shí)效。作風(fēng)建設(shè)不是說有問題直接改了就完了，前面是在找根源，找思想上的根源和行為上的根源，然后再去改。怎么改？要強(qiáng)化整改落實(shí)和立規(guī)執(zhí)紀(jì)，堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，主要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，列出問題清單，一項(xiàng)一項(xiàng)整改，進(jìn)行專項(xiàng)整治，嚴(yán)格正風(fēng)肅紀(jì)。列出問題清單，學(xué)了沒有？照了沒有？學(xué)完了，照完了，現(xiàn)在改，改什么？

第一，你有什么問題。你說我學(xué)完了，也照完了，啥問題都沒有。這本身就是個(gè)問題。怎么可能什么問題都沒有？你做到100%好了嗎？那不可能。那么就是列出問題清單，然后一個(gè)一個(gè)對(duì)照著去改。這是習(xí)總書記抓得比較實(shí)的一個(gè)很重要的特征。比如說2013年十八屆三中全會(huì)通過全年深化改革決議之后，有二百多項(xiàng)改革。我和大家交流，包括給研究生上課，他們有很多在職的，我和他們聊，說這么多改革，還有時(shí)間表，到2020年要把這些改革都落實(shí)到位，2013年到2020年，就六七年的時(shí)間，它能到位嗎？大家都深表質(zhì)疑，說太難了。那么以習(xí)近平總書記為中心的這屆領(lǐng)導(dǎo)人，一個(gè)很重要的措施就是落到實(shí)處。怎么落到實(shí)處？習(xí)近平總書記常用的一句話就是建立臺(tái)賬。就是列個(gè)表，200多項(xiàng)改革，這個(gè)改革由誰來推進(jìn)？什么時(shí)候完成？給我列個(gè)表格，到時(shí)候是不是完成了，我就和你算賬。列問題清單這一條，看起來很簡單，但真正落到實(shí)處，不容易。比如說高考制度改革，報(bào)志愿的方式，說了幾年了，改不到位，有人說這么報(bào)好，有人說那么報(bào)好，結(jié)果吵了半天，最后怎么弄，說不清楚。包括大家關(guān)心更多的幼升小、小升初，說了多少年，發(fā)了多少文件，效果都不好。但是最近兩年不太一樣了，中央有文件說要教育部落實(shí)就近入學(xué)。教育部哪一年落實(shí)，哪個(gè)時(shí)間點(diǎn)落實(shí)，都是清清楚楚的，落實(shí)不了，出了問題，教育部長要承擔(dān)責(zé)任的。那么從上到下都這么做，北京市教委也這么做，就近入學(xué)、劃片入學(xué)必須落實(shí)到位，其實(shí)就是一個(gè)責(zé)任的問題。列出問題清單，一項(xiàng)一項(xiàng)對(duì)著改，只要認(rèn)真，事情就會(huì)有成效。

第二，查出問題之后怎么辦呢？存在著不嚴(yán)不實(shí)，要強(qiáng)調(diào)教育提高。不嚴(yán)不實(shí)是個(gè)作風(fēng)問題，我們講作風(fēng)問題，在一定程度上具有普遍性，很多情況沒有什么大問題，你說他違紀(jì)了嗎？還不到違紀(jì)的程度，違法了嗎？更不到違法的程度，他就是工作作風(fēng)有問題。怎么辦呢？立足于教育提高，促其改進(jìn)。對(duì)于群眾意見大，不能認(rèn)真查改的同志，沒有明顯改進(jìn)的，要進(jìn)行組織調(diào)整，該換地方換地方，該免職的免職。那么大家知道，中央最近出臺(tái)一個(gè)文件，很有意思，叫做《關(guān)于推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的若干規(guī)定（試行）》。能上能下，這是通俗的說法，那么現(xiàn)在中央正式文件題目就是能上能下。“能上”沒問題，關(guān)鍵是“能下”。“能下”里面明確地標(biāo)出什么情況下屬于“能下”的范疇。組織調(diào)整，該調(diào)整就調(diào)整，針對(duì)不嚴(yán)不實(shí)的問題，建立制度，立規(guī)矩、強(qiáng)化剛性執(zhí)行。

還有一個(gè)問題，要更好地促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。也就是說，要和現(xiàn)實(shí)的工作結(jié)合起來。不是說現(xiàn)在要開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育了，那今天不上班，然后一關(guān)門，你不來了，我們什么事情都辦不了。“三嚴(yán)三實(shí)”本來就是針對(duì)這些問題、整頓這些問題的，要和促進(jìn)工作結(jié)合起來。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要和本部門、本單位的整體規(guī)劃結(jié)合起來，不能虛頭巴腦，要和你的工作實(shí)際結(jié)合起來，就是最后那句話，用事業(yè)發(fā)展的成果來衡量專題教育的成效。“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育目的是作風(fēng)建設(shè)，作風(fēng)建設(shè)要解決人的問題，解決人的問題是為了什么？要推動(dòng)工作。所以最后，“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育開展得好不好，體現(xiàn)在哪兒？體現(xiàn)在你的工作上，有了一個(gè)落腳點(diǎn)。

另外，這次“三嚴(yán)三實(shí)”在落實(shí)的時(shí)候，還有一個(gè)突出的特點(diǎn)。就是“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，它不是一次活動(dòng)，中央文件里明確這么說的。以前我們講活動(dòng)講的很多，比如說去年的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。這次說“三嚴(yán)三實(shí)”不是一次活動(dòng)，什么意思？那就是長期要堅(jiān)持的，就是要日常性來開展的，不分批次、不劃階段、不設(shè)環(huán)節(jié)，要各級(jí)同步進(jìn)行，融入到日常的干部學(xué)習(xí)教育之中。比如說黨課、研討會(huì)、中心組學(xué)習(xí)，那就是日常的、長期是這樣的。這就是作風(fēng)建設(shè)的一種思路。習(xí)近平講，要發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，保持力度、保持韌勁、善始善終、善作善成，不斷取得作風(fēng)建設(shè)的新成效。什么叫“釘釘子”精神呢？不是釘子精神，是“釘釘子”的精神，“咔”一錘，釘子沒進(jìn)去，再來一錘，又往下走一走，還沒進(jìn)去，繼續(xù)來。要持續(xù)不斷去抓日常教育性活動(dòng)。

所以我們看，習(xí)近平總書記說的深學(xué)、細(xì)照、篤行，這是他的一個(gè)整體要求，最后要達(dá)到什么成效呢？三個(gè)方面的具體要求：

第一，在深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果中見成效。前面我們講了反“四風(fēng)”、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，要在鞏固成果上見成效。

 第二，在守紀(jì)律講規(guī)矩、營造良好政治生態(tài)上見成效。第一個(gè)是具體的，第二個(gè)就是一個(gè)宏觀目標(biāo)了。表現(xiàn)出來是什么？政治生態(tài)要見成效，形成一種踏踏實(shí)實(shí)、又嚴(yán)又實(shí)的工作作風(fēng)。把人的問題徹底解決好，不是一個(gè)人兩個(gè)人，不是一個(gè)地方兩個(gè)地方，而是整個(gè)的風(fēng)氣要發(fā)生根本性改變，要在這上面見成效。

最后，在真抓實(shí)干，推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定上見成效。就是我剛才說的，解決人的問題體現(xiàn)在政治生態(tài)上，最后又體現(xiàn)在工作中，要在真抓實(shí)干，推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定上見成效，最終實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全面”。