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韓建新:如何開展“三嚴三實”專題教育(3)

三、怎樣開展“三嚴三實”專題教育

我們說,知道為什么不難,知道是什么也比較容易,那么接下來的問題是怎么做,怎么樣來開展“三嚴三實”專題教育?開展專題教育的目的不是教育完了就結(jié)束了,關(guān)鍵是你得真正地落到實處。怎么來落到實處呢?習近平總書記講了六個字:深學(xué)、細照、篤行。做到這六個字,“三嚴三實”才會有效果。注意,習總書記講 “三嚴三實”,不是一上來就說你要怎么去做,前面先有兩個,第一深學(xué),第二細照。你得把問題的關(guān)鍵點找到,問題到底是什么,問題的根源在哪兒?比照缺陷,然后再去做。深學(xué)、細照,然后再去篤行,三個層面。

我們先看第一個,深學(xué)。就是要把學(xué)習放在首位,學(xué)什么呢?首先是理想信念,著眼于堅定理想信念、強化黨性觀念、增強實干精神,深入學(xué)習總書記的系列講話,學(xué)習黨章、黨的紀律規(guī)律。要通過黨課、專題討論、民主生活會來加強理論學(xué)習,把“嚴”和“實”的要求樹立起來。

習近平總書記把理想信念作為干部問題的總開關(guān)。也就是說,踏踏實實做事,遵守黨的紀律,要不要遵守?為什么去遵守?心里要明白,要在理論上深入地理解。特別是黨的高級干部,你的理想信念必須建立在對馬克思主義理論、對中國特色社會主義理論的深入理解,對中國大局大勢正確判定的基礎(chǔ)之上。如果沒有正確判定,那你就是“墻頭草,隨風倒”,那是不行的。習近平總書記說,要把馬克思主義,特別是馬克思主義哲學(xué)作為領(lǐng)導(dǎo)干部的看家本領(lǐng)。也就是說,如果你學(xué)不好馬克思主義,那么連家門都看不好,那要出問題的。

還有一個要求,要深入剖析反面典型,查找嚴重違紀違法的思想根源。現(xiàn)在反面典型很多,大“老虎”很多,小“蒼蠅”也不少。分析反面典型,為什么會出現(xiàn)這些問題?不能說他只是運氣不好,他上面的靠山倒了,這不叫思想根源,這還是心存僥幸。所以,針對這些反面典型,要剖析他們政治上為什么會變質(zhì)?經(jīng)濟上為什么會貪婪?道德上為什么會墮落?生活上為什么會腐化?這也是一連串的。首要的問題是什么?政治上出問題了。只要政治上出了問題,理想信念出了問題,經(jīng)濟上一定會出問題,經(jīng)濟上出了問題,道德上就沒有底線,道德上出了問題,生活上就會腐化,這是很自然的事。關(guān)鍵點在政治上變質(zhì)。所以,要從理想信念這個總開關(guān)上,從黨性原則上,從權(quán)力觀、地位觀、利益觀上,從道德品行上剖析根源,弄清實質(zhì)。實質(zhì)在哪兒呢?就在習近平同志講的總開關(guān)上。要學(xué)清楚了,不但正面學(xué),還要反面學(xué)。學(xué)反面典型,這在“三嚴三實”專題教育中是有明確要求的。

第二個,強化問題導(dǎo)向,就是細照,仔細地對照。除了我們剛才講的已經(jīng)出了嚴重問題的反面典型之外,作風問題在我們現(xiàn)實生活中還有很多問題。那到底有什么問題呢?中央的表述、文件里面說我們要解決什么問題,說的非常直接明白,列了這么三大塊的問題。

第一,著力解決理想信念動搖、信仰迷茫、精神迷失。這是一個對照,需要對照有沒有這樣的問題。我們說要堅定理想信念,那理想信念動搖了沒有?信仰迷茫了沒有?比如說共產(chǎn)黨人信什么?燒香嗎?拜佛嗎?去教堂嗎?這就是現(xiàn)實的問題了吧?大家知道,共產(chǎn)黨是無神論者。當然共產(chǎn)黨不反對宗教信仰,共產(chǎn)黨的政策是宗教信仰自由,這個沒問題。但是共產(chǎn)黨員是不能信教的,共產(chǎn)黨是無神論者,你的信仰是共產(chǎn)主義信仰。那么你再信教,不論你信上帝還是信菩薩,這都是信仰迷茫的一種表現(xiàn),是信念動搖的一種表現(xiàn)。有人說,那怎么辦?你可以信,你可以退黨啊。你要在黨內(nèi),就不能信,這是基本要求,這是涉及到最根本性的問題。還有一些問題也不同程度的存在著。宗旨意識淡泊,忽視群眾利益,漠視群眾疾苦,黨性缺失修養(yǎng),不講黨的原則。共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù),你做的事是不是為老百姓在考慮?你的心里面是不是對人民群眾有敬畏之心?這就是問題之所在。

第二,著力解決濫用權(quán)力、設(shè)租尋租,官商勾結(jié)、利益輸送,不直面問題、不負責任、不敢擔當,頂風違紀還在搞“四風”,不收斂不收手等問題。后面講的這部分好理解,說八項規(guī)定、群眾路線教育實踐活動結(jié)束了,這些問題有沒有解決。還有濫用權(quán)力、設(shè)租尋租。設(shè)租尋租什么意思?這和后面的官商勾結(jié)是一個道理,就是說我有這個權(quán)力,那么你找我辦事,必須給我好處。他不理解這個權(quán)力是人民賦予的,說你給我好處,就相當于你租用我的權(quán)力,這叫設(shè)租。尋租就是沒事我也給你找點事,有的純粹就是為了得好處,你給了我好處,這事就沒事了,你不給我好處,它就有事,這就是尋租。你付我租金,我的權(quán)力給你用一下,給你蓋個戳。這些問題就是具體的表現(xiàn)。

第三,著力解決無視黨的政治紀律和政治規(guī)矩,對黨不忠誠、做人不老實,陽奉陰違、自行其是,心中無黨紀、眼里無國法等問題。政治紀律、政治規(guī)矩,大家知道,最近中紀委通報的一些大“老虎”,講到出什么問題的時候,除了違反政治紀律,還有一個就是違反政治規(guī)矩。政治紀律和政治規(guī)矩有什么區(qū)別呢?后來習近平總書記專門講過這個問題,說政治紀律,比如說黨章里面規(guī)定的,包括黨的一系列紀律文件,包括國法等等,這些是明確的規(guī)章制度,有明文可查的,這是紀律、法律,這是不能違的。政治規(guī)矩,習總書記解釋說,它其實就是不成文的一些規(guī)定。政治紀律講的是成文的規(guī)定,政治規(guī)矩講的是不成文的規(guī)定,是多年來經(jīng)過黨的實踐證明,確實是好的東西,雖然還沒有成文,但是在黨內(nèi)是作為慣例來執(zhí)行的,這叫政治規(guī)矩,比如對黨忠誠。我們現(xiàn)在看通報的一些情況,有一些人就是對黨不忠誠、做人不老實。巡視組去了,他就給你糊弄,不配合調(diào)查。

我們現(xiàn)在講巡視是很厲害的。正常巡視,一個地方住三個月,你說你在這個地方稱霸一方,你干的壞事那么多,人家派一個巡視組在這住三個月,能不把你巡視出來?你還不能影響人家,人家可以打電話、發(fā)短信、發(fā)郵件,三個月查不出你來,那才怪呢,除非他不想查。所以,這個巡視很厲害,類似以前的欽差大臣那個角色,還不太一樣。現(xiàn)在的巡視組是沒有處分權(quán)的,他的權(quán)力是了解實際情況,巡視完了直接報告中央,怎么處理由中央來決定。你要給他處理的權(quán)力,那他的權(quán)力太大了,也是個問題。這個過程中除了群眾的反映,還有干部談話。所以,有一些干部,有相當一部分老虎,就是巡視的時候巡視出來的。

這些事就是仔細對照,對照到底有沒有問題。要從嚴要求、強化問題導(dǎo)向,有什么問題,真正把自己擺進去。擺到哪里面去?擺到前面那些著力解決的問題里。聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當,著力解決不嚴不實的問題。還要以反面典型為例,把自己擺進去,看自己有沒有什么問題。所以說“三嚴三實”在一些領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是高級領(lǐng)導(dǎo)干部里面其實是很嚴格的。

最后一條,篤行。深學(xué)、細照,照完了再去改,要見實效。作風建設(shè)不是說有問題直接改了就完了,前面是在找根源,找思想上的根源和行為上的根源,然后再去改。怎么改?要強化整改落實和立規(guī)執(zhí)紀,堅持邊學(xué)邊查邊改,主要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭,列出問題清單,一項一項整改,進行專項整治,嚴格正風肅紀。列出問題清單,學(xué)了沒有?照了沒有?學(xué)完了,照完了,現(xiàn)在改,改什么?

第一,你有什么問題。你說我學(xué)完了,也照完了,啥問題都沒有。這本身就是個問題。怎么可能什么問題都沒有?你做到100%好了嗎?那不可能。那么就是列出問題清單,然后一個一個對照著去改。這是習總書記抓得比較實的一個很重要的特征。比如說2013年十八屆三中全會通過全年深化改革決議之后,有二百多項改革。我和大家交流,包括給研究生上課,他們有很多在職的,我和他們聊,說這么多改革,還有時間表,到2020年要把這些改革都落實到位,2013年到2020年,就六七年的時間,它能到位嗎?大家都深表質(zhì)疑,說太難了。那么以習近平總書記為中心的這屆領(lǐng)導(dǎo)人,一個很重要的措施就是落到實處。怎么落到實處?習近平總書記常用的一句話就是建立臺賬。就是列個表,200多項改革,這個改革由誰來推進?什么時候完成?給我列個表格,到時候是不是完成了,我就和你算賬。列問題清單這一條,看起來很簡單,但真正落到實處,不容易。比如說高考制度改革,報志愿的方式,說了幾年了,改不到位,有人說這么報好,有人說那么報好,結(jié)果吵了半天,最后怎么弄,說不清楚。包括大家關(guān)心更多的幼升小、小升初,說了多少年,發(fā)了多少文件,效果都不好。但是最近兩年不太一樣了,中央有文件說要教育部落實就近入學(xué)。教育部哪一年落實,哪個時間點落實,都是清清楚楚的,落實不了,出了問題,教育部長要承擔責任的。那么從上到下都這么做,北京市教委也這么做,就近入學(xué)、劃片入學(xué)必須落實到位,其實就是一個責任的問題。列出問題清單,一項一項對著改,只要認真,事情就會有成效。

第二,查出問題之后怎么辦呢?存在著不嚴不實,要強調(diào)教育提高。不嚴不實是個作風問題,我們講作風問題,在一定程度上具有普遍性,很多情況沒有什么大問題,你說他違紀了嗎?還不到違紀的程度,違法了嗎?更不到違法的程度,他就是工作作風有問題。怎么辦呢?立足于教育提高,促其改進。對于群眾意見大,不能認真查改的同志,沒有明顯改進的,要進行組織調(diào)整,該換地方換地方,該免職的免職。那么大家知道,中央最近出臺一個文件,很有意思,叫做《關(guān)于推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的若干規(guī)定(試行)》。能上能下,這是通俗的說法,那么現(xiàn)在中央正式文件題目就是能上能下。“能上”沒問題,關(guān)鍵是“能下”。“能下”里面明確地標出什么情況下屬于“能下”的范疇。組織調(diào)整,該調(diào)整就調(diào)整,針對不嚴不實的問題,建立制度,立規(guī)矩、強化剛性執(zhí)行。

還有一個問題,要更好地促進事業(yè)發(fā)展。也就是說,要和現(xiàn)實的工作結(jié)合起來。不是說現(xiàn)在要開展“三嚴三實”專題教育了,那今天不上班,然后一關(guān)門,你不來了,我們什么事情都辦不了。“三嚴三實”本來就是針對這些問題、整頓這些問題的,要和促進工作結(jié)合起來。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,要和本部門、本單位的整體規(guī)劃結(jié)合起來,不能虛頭巴腦,要和你的工作實際結(jié)合起來,就是最后那句話,用事業(yè)發(fā)展的成果來衡量專題教育的成效。“三嚴三實”專題教育目的是作風建設(shè),作風建設(shè)要解決人的問題,解決人的問題是為了什么?要推動工作。所以最后,“三嚴三實”專題教育開展得好不好,體現(xiàn)在哪兒?體現(xiàn)在你的工作上,有了一個落腳點。

另外,這次“三嚴三實”在落實的時候,還有一個突出的特點。就是“三嚴三實”專題教育,它不是一次活動,中央文件里明確這么說的。以前我們講活動講的很多,比如說去年的群眾路線教育實踐活動。這次說“三嚴三實”不是一次活動,什么意思?那就是長期要堅持的,就是要日常性來開展的,不分批次、不劃階段、不設(shè)環(huán)節(jié),要各級同步進行,融入到日常的干部學(xué)習教育之中。比如說黨課、研討會、中心組學(xué)習,那就是日常的、長期是這樣的。這就是作風建設(shè)的一種思路。習近平講,要發(fā)揚“釘釘子”精神,保持力度、保持韌勁、善始善終、善作善成,不斷取得作風建設(shè)的新成效。什么叫“釘釘子”精神呢?不是釘子精神,是“釘釘子”的精神,“咔”一錘,釘子沒進去,再來一錘,又往下走一走,還沒進去,繼續(xù)來。要持續(xù)不斷去抓日常教育性活動。

所以我們看,習近平總書記說的深學(xué)、細照、篤行,這是他的一個整體要求,最后要達到什么成效呢?三個方面的具體要求:

第一,在深化“四風”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果中見成效。前面我們講了反“四風”、群眾路線教育實踐活動,要在鞏固成果上見成效。

 第二,在守紀律講規(guī)矩、營造良好政治生態(tài)上見成效。第一個是具體的,第二個就是一個宏觀目標了。表現(xiàn)出來是什么?政治生態(tài)要見成效,形成一種踏踏實實、又嚴又實的工作作風。把人的問題徹底解決好,不是一個人兩個人,不是一個地方兩個地方,而是整個的風氣要發(fā)生根本性改變,要在這上面見成效。

最后,在真抓實干,推動改革發(fā)展穩(wěn)定上見成效。就是我剛才說的,解決人的問題體現(xiàn)在政治生態(tài)上,最后又體現(xiàn)在工作中,要在真抓實干,推進改革發(fā)展穩(wěn)定上見成效,最終實現(xiàn)“四個全面”。

(根據(jù)宣講家網(wǎng)報告整理編輯,

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責任編輯:王瑩校對:張凌潔最后修改:
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