三、怎樣開展“三嚴三實”專題教育

我們說，知道為什么不難，知道是什么也比較容易，那么接下來的問題是怎么做，怎么樣來開展“三嚴三實”專題教育？開展專題教育的目的不是教育完了就結束了，關鍵是你得真正地落到實處。怎么來落到實處呢？習近平總書記講了六個字：深學、細照、篤行。做到這六個字，“三嚴三實”才會有效果。注意，習總書記講 “三嚴三實”，不是一上來就說你要怎么去做，前面先有兩個，第一深學，第二細照。你得把問題的關鍵點找到，問題到底是什么，問題的根源在哪兒？比照缺陷，然后再去做。深學、細照，然后再去篤行，三個層面。

我們先看第一個，深學。就是要把學習放在首位，學什么呢？首先是理想信念，著眼于堅定理想信念、強化黨性觀念、增強實干精神，深入學習總書記的系列講話，學習黨章、黨的紀律規(guī)律。要通過黨課、專題討論、民主生活會來加強理論學習，把“嚴”和“實”的要求樹立起來。

習近平總書記把理想信念作為干部問題的總開關。也就是說，踏踏實實做事，遵守黨的紀律，要不要遵守？為什么去遵守？心里要明白，要在理論上深入地理解。特別是黨的高級干部，你的理想信念必須建立在對馬克思主義理論、對中國特色社會主義理論的深入理解，對中國大局大勢正確判定的基礎之上。如果沒有正確判定，那你就是“墻頭草，隨風倒”，那是不行的。習近平總書記說，要把馬克思主義，特別是馬克思主義哲學作為領導干部的看家本領。也就是說，如果你學不好馬克思主義，那么連家門都看不好，那要出問題的。

還有一個要求，要深入剖析反面典型，查找嚴重違紀違法的思想根源?，F(xiàn)在反面典型很多，大“老虎”很多，小“蒼蠅”也不少。分析反面典型，為什么會出現(xiàn)這些問題？不能說他只是運氣不好，他上面的靠山倒了，這不叫思想根源，這還是心存僥幸。所以，針對這些反面典型，要剖析他們政治上為什么會變質？經濟上為什么會貪婪？道德上為什么會墮落？生活上為什么會腐化？這也是一連串的。首要的問題是什么？政治上出問題了。只要政治上出了問題，理想信念出了問題，經濟上一定會出問題，經濟上出了問題，道德上就沒有底線，道德上出了問題，生活上就會腐化，這是很自然的事。關鍵點在政治上變質。所以，要從理想信念這個總開關上，從黨性原則上，從權力觀、地位觀、利益觀上，從道德品行上剖析根源，弄清實質。實質在哪兒呢？就在習近平同志講的總開關上。要學清楚了，不但正面學，還要反面學。學反面典型，這在“三嚴三實”專題教育中是有明確要求的。

第二個，強化問題導向，就是細照，仔細地對照。除了我們剛才講的已經出了嚴重問題的反面典型之外，作風問題在我們現(xiàn)實生活中還有很多問題。那到底有什么問題呢？中央的表述、文件里面說我們要解決什么問題，說的非常直接明白，列了這么三大塊的問題。

第一，著力解決理想信念動搖、信仰迷茫、精神迷失。這是一個對照，需要對照有沒有這樣的問題。我們說要堅定理想信念，那理想信念動搖了沒有？信仰迷茫了沒有？比如說共產黨人信什么？燒香嗎？拜佛嗎？去教堂嗎？這就是現(xiàn)實的問題了吧？大家知道，共產黨是無神論者。當然共產黨不反對宗教信仰，共產黨的政策是宗教信仰自由，這個沒問題。但是共產黨員是不能信教的，共產黨是無神論者，你的信仰是共產主義信仰。那么你再信教，不論你信上帝還是信菩薩，這都是信仰迷茫的一種表現(xiàn)，是信念動搖的一種表現(xiàn)。有人說，那怎么辦？你可以信，你可以退黨啊。你要在黨內，就不能信，這是基本要求，這是涉及到最根本性的問題。還有一些問題也不同程度的存在著。宗旨意識淡泊，忽視群眾利益，漠視群眾疾苦，黨性缺失修養(yǎng)，不講黨的原則。共產黨全心全意為人民服務，你做的事是不是為老百姓在考慮？你的心里面是不是對人民群眾有敬畏之心？這就是問題之所在。

第二，著力解決濫用權力、設租尋租，官商勾結、利益輸送，不直面問題、不負責任、不敢擔當，頂風違紀還在搞“四風”，不收斂不收手等問題。后面講的這部分好理解，說八項規(guī)定、群眾路線教育實踐活動結束了，這些問題有沒有解決。還有濫用權力、設租尋租。設租尋租什么意思？這和后面的官商勾結是一個道理，就是說我有這個權力，那么你找我辦事，必須給我好處。他不理解這個權力是人民賦予的，說你給我好處，就相當于你租用我的權力，這叫設租。尋租就是沒事我也給你找點事，有的純粹就是為了得好處，你給了我好處，這事就沒事了，你不給我好處，它就有事，這就是尋租。你付我租金，我的權力給你用一下，給你蓋個戳。這些問題就是具體的表現(xiàn)。

第三，著力解決無視黨的政治紀律和政治規(guī)矩，對黨不忠誠、做人不老實，陽奉陰違、自行其是，心中無黨紀、眼里無國法等問題。政治紀律、政治規(guī)矩，大家知道，最近中紀委通報的一些大“老虎”，講到出什么問題的時候，除了違反政治紀律，還有一個就是違反政治規(guī)矩。政治紀律和政治規(guī)矩有什么區(qū)別呢？后來習近平總書記專門講過這個問題，說政治紀律，比如說黨章里面規(guī)定的，包括黨的一系列紀律文件，包括國法等等，這些是明確的規(guī)章制度，有明文可查的，這是紀律、法律，這是不能違的。政治規(guī)矩，習總書記解釋說，它其實就是不成文的一些規(guī)定。政治紀律講的是成文的規(guī)定，政治規(guī)矩講的是不成文的規(guī)定，是多年來經過黨的實踐證明，確實是好的東西，雖然還沒有成文，但是在黨內是作為慣例來執(zhí)行的，這叫政治規(guī)矩，比如對黨忠誠。我們現(xiàn)在看通報的一些情況，有一些人就是對黨不忠誠、做人不老實。巡視組去了，他就給你糊弄，不配合調查。

我們現(xiàn)在講巡視是很厲害的。正常巡視，一個地方住三個月，你說你在這個地方稱霸一方，你干的壞事那么多，人家派一個巡視組在這住三個月，能不把你巡視出來？你還不能影響人家，人家可以打電話、發(fā)短信、發(fā)郵件，三個月查不出你來，那才怪呢，除非他不想查。所以，這個巡視很厲害，類似以前的欽差大臣那個角色，還不太一樣?，F(xiàn)在的巡視組是沒有處分權的，他的權力是了解實際情況，巡視完了直接報告中央，怎么處理由中央來決定。你要給他處理的權力，那他的權力太大了，也是個問題。這個過程中除了群眾的反映，還有干部談話。所以，有一些干部，有相當一部分老虎，就是巡視的時候巡視出來的。

這些事就是仔細對照，對照到底有沒有問題。要從嚴要求、強化問題導向，有什么問題，真正把自己擺進去。擺到哪里面去？擺到前面那些著力解決的問題里。聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當，著力解決不嚴不實的問題。還要以反面典型為例，把自己擺進去，看自己有沒有什么問題。所以說“三嚴三實”在一些領導干部，特別是高級領導干部里面其實是很嚴格的。

最后一條，篤行。深學、細照，照完了再去改，要見實效。作風建設不是說有問題直接改了就完了，前面是在找根源，找思想上的根源和行為上的根源，然后再去改。怎么改？要強化整改落實和立規(guī)執(zhí)紀，堅持邊學邊查邊改，主要領導干部帶頭，列出問題清單，一項一項整改，進行專項整治，嚴格正風肅紀。列出問題清單，學了沒有？照了沒有？學完了，照完了，現(xiàn)在改，改什么？

第一，你有什么問題。你說我學完了，也照完了，啥問題都沒有。這本身就是個問題。怎么可能什么問題都沒有？你做到100%好了嗎？那不可能。那么就是列出問題清單，然后一個一個對照著去改。這是習總書記抓得比較實的一個很重要的特征。比如說2013年十八屆三中全會通過全年深化改革決議之后，有二百多項改革。我和大家交流，包括給研究生上課，他們有很多在職的，我和他們聊，說這么多改革，還有時間表，到2020年要把這些改革都落實到位，2013年到2020年，就六七年的時間，它能到位嗎？大家都深表質疑，說太難了。那么以習近平總書記為中心的這屆領導人，一個很重要的措施就是落到實處。怎么落到實處？習近平總書記常用的一句話就是建立臺賬。就是列個表，200多項改革，這個改革由誰來推進？什么時候完成？給我列個表格，到時候是不是完成了，我就和你算賬。列問題清單這一條，看起來很簡單，但真正落到實處，不容易。比如說高考制度改革，報志愿的方式，說了幾年了，改不到位，有人說這么報好，有人說那么報好，結果吵了半天，最后怎么弄，說不清楚。包括大家關心更多的幼升小、小升初，說了多少年，發(fā)了多少文件，效果都不好。但是最近兩年不太一樣了，中央有文件說要教育部落實就近入學。教育部哪一年落實，哪個時間點落實，都是清清楚楚的，落實不了，出了問題，教育部長要承擔責任的。那么從上到下都這么做，北京市教委也這么做，就近入學、劃片入學必須落實到位，其實就是一個責任的問題。列出問題清單，一項一項對著改，只要認真，事情就會有成效。

第二，查出問題之后怎么辦呢？存在著不嚴不實，要強調教育提高。不嚴不實是個作風問題，我們講作風問題，在一定程度上具有普遍性，很多情況沒有什么大問題，你說他違紀了嗎？還不到違紀的程度，違法了嗎？更不到違法的程度，他就是工作作風有問題。怎么辦呢？立足于教育提高，促其改進。對于群眾意見大，不能認真查改的同志，沒有明顯改進的，要進行組織調整，該換地方換地方，該免職的免職。那么大家知道，中央最近出臺一個文件，很有意思，叫做《關于推進領導干部能上能下的若干規(guī)定（試行）》。能上能下，這是通俗的說法，那么現(xiàn)在中央正式文件題目就是能上能下。“能上”沒問題，關鍵是“能下”。“能下”里面明確地標出什么情況下屬于“能下”的范疇。組織調整，該調整就調整，針對不嚴不實的問題，建立制度，立規(guī)矩、強化剛性執(zhí)行。

還有一個問題，要更好地促進事業(yè)發(fā)展。也就是說，要和現(xiàn)實的工作結合起來。不是說現(xiàn)在要開展“三嚴三實”專題教育了，那今天不上班，然后一關門，你不來了，我們什么事情都辦不了。“三嚴三實”本來就是針對這些問題、整頓這些問題的，要和促進工作結合起來。特別是領導干部，要和本部門、本單位的整體規(guī)劃結合起來，不能虛頭巴腦，要和你的工作實際結合起來，就是最后那句話，用事業(yè)發(fā)展的成果來衡量專題教育的成效。“三嚴三實”專題教育目的是作風建設，作風建設要解決人的問題，解決人的問題是為了什么？要推動工作。所以最后，“三嚴三實”專題教育開展得好不好，體現(xiàn)在哪兒？體現(xiàn)在你的工作上，有了一個落腳點。

另外，這次“三嚴三實”在落實的時候，還有一個突出的特點。就是“三嚴三實”專題教育，它不是一次活動，中央文件里明確這么說的。以前我們講活動講的很多，比如說去年的群眾路線教育實踐活動。這次說“三嚴三實”不是一次活動，什么意思？那就是長期要堅持的，就是要日常性來開展的，不分批次、不劃階段、不設環(huán)節(jié)，要各級同步進行，融入到日常的干部學習教育之中。比如說黨課、研討會、中心組學習，那就是日常的、長期是這樣的。這就是作風建設的一種思路。習近平講，要發(fā)揚“釘釘子”精神，保持力度、保持韌勁、善始善終、善作善成，不斷取得作風建設的新成效。什么叫“釘釘子”精神呢？不是釘子精神，是“釘釘子”的精神，“咔”一錘，釘子沒進去，再來一錘，又往下走一走，還沒進去，繼續(xù)來。要持續(xù)不斷去抓日常教育性活動。

所以我們看，習近平總書記說的深學、細照、篤行，這是他的一個整體要求，最后要達到什么成效呢？三個方面的具體要求：

第一，在深化“四風”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果中見成效。前面我們講了反“四風”、群眾路線教育實踐活動，要在鞏固成果上見成效。

 第二，在守紀律講規(guī)矩、營造良好政治生態(tài)上見成效。第一個是具體的，第二個就是一個宏觀目標了。表現(xiàn)出來是什么？政治生態(tài)要見成效，形成一種踏踏實實、又嚴又實的工作作風。把人的問題徹底解決好，不是一個人兩個人，不是一個地方兩個地方，而是整個的風氣要發(fā)生根本性改變，要在這上面見成效。

最后，在真抓實干，推動改革發(fā)展穩(wěn)定上見成效。就是我剛才說的，解決人的問題體現(xiàn)在政治生態(tài)上，最后又體現(xiàn)在工作中，要在真抓實干，推進改革發(fā)展穩(wěn)定上見成效，最終實現(xiàn)“四個全面”。