（三）   問責(zé)處理

實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制度是從嚴(yán)管理干部的重大舉措。通過問責(zé)，對(duì)有關(guān)干部進(jìn)行停職、免職等組織處理，是推動(dòng)干部能下的必要途徑。黨的十八大以來，加大了領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)力度，一批存在突出問題的領(lǐng)導(dǎo)干部受到停職、免職等處理，有的還受到黨紀(jì)政紀(jì)處分和法律追究。按照從嚴(yán)管理干部的要求，《關(guān)于推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的若干規(guī)定（試行）》在《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》基礎(chǔ)上，根據(jù)新的情況，增加了需要問責(zé)的情形，從而進(jìn)一步拓展了干部問責(zé)內(nèi)涵，加大了問責(zé)處理的力度?！蛾P(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》第五條規(guī)定，有下列情形之一的，對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問責(zé)：一是決策嚴(yán)重失誤，造成重大損失或者惡劣影響的；二是因工作失職，致使本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)或者本單位發(fā)生特別重大事故、事件、案件，或者在較短時(shí)間內(nèi)連續(xù)發(fā)生重大事故、事件、案件，造成重大損失或者惡劣影響的；三是政府職能部門管理、監(jiān)督不力，在其職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生特別重大事故、事件、案件，或者在較短時(shí)間內(nèi)連續(xù)發(fā)生重大事故、事件、案件，造成重大損失或者惡劣影響的；四是在行政活動(dòng)中濫用職權(quán)，強(qiáng)令、授意實(shí)施違法行政行為，或者不作為，引發(fā)群體性事件或者其他重大事件的；五是對(duì)群體性、突發(fā)性事件處置失當(dāng)，導(dǎo)致事態(tài)惡化，造成惡劣影響的；六是違反干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致用人失察、失誤，造成惡劣影響的；七是其他給國家利益、人民生命財(cái)產(chǎn)、公共財(cái)產(chǎn)造成重大損失或者惡劣影響等失職行為的。《關(guān)于推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的若干規(guī)定（試行）》規(guī)定，除《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》第五條規(guī)定之外，具有下列情形之一的，也應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問責(zé)：一是落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任不力，貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不到位，本地區(qū)本部門本單位或者分管領(lǐng)域在較短時(shí)間內(nèi)連續(xù)出現(xiàn)違紀(jì)違法問題的；二是法治觀念淡薄，不依法辦事，不按法定程序決策，或者依法應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出決策但久拖不決，造成不良影響和后果的；三是抓作風(fēng)建設(shè)不力，本地區(qū)本部門本單位或者分管領(lǐng)域形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)比較突出的；四是在干部選拔任用工作中任人唯親、營私舞弊，本地區(qū)本部門本單位或者分管領(lǐng)域用人上不正之風(fēng)比較突出的；五是對(duì)配偶、子女及其配偶和身邊工作人員教育管理不嚴(yán)、約束不力，甚至默許其利用自身職權(quán)或者職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益的。發(fā)生上述情形的，對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問責(zé)的方式包括責(zé)令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職。問責(zé)程序按照《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》執(zhí)行。

（四）   調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部

這是干部“下”的重要渠道。調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部主要結(jié)合干部考核進(jìn)行，實(shí)踐中積累了一些行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法，但沒有形成剛性的制度規(guī)定。《關(guān)于推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的若干規(guī)定（試行）》在總結(jié)以往實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，對(duì)調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部作出明確規(guī)范，將對(duì)建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下機(jī)制起到重要作用。不適宜擔(dān)任現(xiàn)職，主要指干部的德、能、勤、績(jī)、廉與所任職務(wù)要求不符，不宜在現(xiàn)崗位繼續(xù)任職。干部具有下列情形之一，經(jīng)組織提醒、教育或者函詢、誡勉沒有改正，被認(rèn)定為不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的，必須及時(shí)予以調(diào)整：一是不嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不堅(jiān)決執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策，不能在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致的；二是理想信念動(dòng)搖，在重大原則問題上立場(chǎng)不堅(jiān)定，關(guān)鍵時(shí)刻經(jīng)不住考驗(yàn)的；三是違背黨的民主集中制原則，獨(dú)斷專行或者軟弱渙散，拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織作出的決定，在領(lǐng)導(dǎo)班子中鬧無原則糾紛的；四是組織觀念淡薄，不執(zhí)行重要情況請(qǐng)示報(bào)告制度，或者個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)不如實(shí)填報(bào)甚至隱瞞不報(bào)的；五是違背中央八項(xiàng)規(guī)定精神，不嚴(yán)格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定的；六是不敢擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)任，為官不為、庸懶散拖，干部群眾意見較大的；七是不能有效履行職責(zé)、按要求完成工作任務(wù)，單位工作或者分管工作處于落后狀態(tài)，或者出現(xiàn)較大失誤的；八是品行不端，違背社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭倫理道德，造成不良影響的；九是配偶已移居國（境）外，或者沒有配偶但子女均已移居國（境）外，不適宜擔(dān)任其所任職務(wù)的；十是其他不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的情形。調(diào)整程序是，考察核實(shí)、提出調(diào)整建議、組織決定、談話、履行任免程序。調(diào)整方式是，對(duì)不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的干部，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其一貫表現(xiàn)和工作需要，區(qū)分不同情形，采取調(diào)離崗位、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、免職、降職等方式予以調(diào)整。對(duì)非個(gè)人原因不能勝任現(xiàn)職崗位的，應(yīng)當(dāng)予以妥善安排。使用及復(fù)出規(guī)定是，因不適宜擔(dān)任現(xiàn)職調(diào)離崗位、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、免職的，一年內(nèi)不得提拔；降職的，兩年內(nèi)不得提拔。影響期滿后，對(duì)德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)突出，因工作需要且經(jīng)考察符合任職條件的，可以提拔任職。

（五）   健康原因調(diào)整

對(duì)干部因健康原因不能勝任工作及時(shí)進(jìn)行職務(wù)調(diào)整，既是對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)，也是對(duì)干部本人負(fù)責(zé)。干部因健康原因，無法正常履行工作職責(zé)一年以上的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其工作崗位進(jìn)行調(diào)整?；謴?fù)健康后，參照原任職務(wù)層次作出安排。

（六）   違紀(jì)違法免職

領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法正在接受組織調(diào)查的，應(yīng)按照有關(guān)程序予以免職；已查明違紀(jì)違法的，要依法依規(guī)進(jìn)行處理。

綜上所述，深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，廣大黨員干部要一顆紅心向黨，這是“三嚴(yán)三實(shí)”要求的“一個(gè)”根本；要堅(jiān)持為人民服務(wù)、為祖國服務(wù)，這是“三嚴(yán)三實(shí)”要求的“兩個(gè)”準(zhǔn)則；要從嚴(yán)從實(shí)做人、為官、干事，這是“三嚴(yán)三實(shí)”要求的“三個(gè)”環(huán)節(jié)；要妥善處理好知與行、自律與他律、務(wù)實(shí)與創(chuàng)新、做事與做人的關(guān)系，這是“三嚴(yán)三實(shí)”要求的“四個(gè)”保證；要把好物欲、財(cái)欲、色欲、情欲、權(quán)欲關(guān)口，這是“三嚴(yán)三實(shí)”要求的“五個(gè)”關(guān)口。要嚴(yán)守到齡免職（退休）、任期屆滿離任、問責(zé)處理、調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部、健康原因調(diào)整和違紀(jì)違法免職規(guī)定，這是“三嚴(yán)三實(shí)”要求的“六條”紅線。我想，只要深刻把握并深入貫徹好這六個(gè)方面的內(nèi)容，廣大黨員干部就能夠落實(shí)好“三嚴(yán)三實(shí)”要求，確保深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求取得預(yù)期實(shí)效，更好地為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興的中國夢(mèng)提供組織保證和智力支持。

今天的課就到這里，祝大家生活幸福，工作順利。謝謝大家！