四、把握重點，深鉆細研，總結工作思路和方法

xxxx縣正在全面貫徹落實中央省市工作部署，主動融入海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設，按照“舞活工業(yè)龍頭、夯實農(nóng)業(yè)基礎、加速城鄉(xiāng)建設，增強旅游活力，促進社會和諧”的總體要求，積極推進生態(tài)工貿(mào)縣建設。結合工作需要，有重點地深入了解一些工作思路、做法和好經(jīng)驗：

1、積極實施“校園整潔”，促進義務教育均衡發(fā)展

xxxx縣屬于人口大縣、中央蘇區(qū)縣。xxxx年9月縣委提出“校園整潔專項行動”，制定《xxxx縣農(nóng)村小學“校園整潔專項行動”實施方案》，確定“校園整潔專項行動”六項指標，即：墻面光潔，屋頂防漏，地板平坦，桌椅更新，門窗修繕，照明、風扇齊全，實現(xiàn)校園整潔。第一期工程任務完成項目小學數(shù)154所，校園面貌一新，辦學條件全面改善，取得了明顯的成效：一是縮小了農(nóng)村學校與縣城學校之間在辦學條件方面的差距，促進了教育的均衡發(fā)展；二是推進農(nóng)村中小學布局調(diào)整，進一步發(fā)展了農(nóng)村寄宿制學校建設，較好地解決了布局調(diào)整后邊遠學生上學難的問題；三是改善了學生學習、生活條件，學生家長更加滿意；四是促進了學生的身心健康，優(yōu)美的校園環(huán)境，對學生身心的健康發(fā)展起到了積極的、潛移默化的作用。主要經(jīng)驗：領導高度重視，上下齊心協(xié)力；破解難題，多方籌措資金；精心謀劃，強化督查，保質(zhì)保量完成任務；校園整潔與中小學布局調(diào)整相結合；軟硬并舉，振奮精神，全面提高教育教學質(zhì)量。xxxx年xxxx縣上重點本科一線176人，比去年增加77人，創(chuàng)歷史新高；上本科線1105人，比去年增加262人，上?？凭€2370人，比去年增加477人。

2、整合資源、打造精品，建設旅游經(jīng)濟強縣

在洪縣長帶領下，和其他同志一起深入旅游區(qū)，研究xxxx年的旅游主要工作，又陪同市旅游局局長考察了即將開發(fā)的旅游景點太極峰，陪同民建中央同志考察三平人文景觀。近期，雙贏集團計劃投資2億元打造太極峰旅游勝地。切實感受到該縣豐富的旅游資源和蘊藏的無限潛力。xxxx作為xxxx省旅游重點縣之一，全縣范圍內(nèi)集中了山岳風光、水體景觀、生物景觀、氣候與天象、歷史古跡與古建筑、民間風俗文化、革命紀念地、特色物產(chǎn)等多種類型的旅游資源，種類之多，豐度之高，組合之好，在全省較為鮮見。xxxx年全縣接待旅游人數(shù)102萬人次，比增11％；旅游直接收入9100萬元，增長18％。現(xiàn)有3個國家級文物保護單位、9個省級文物保護單位，1個國家aaaa級景區(qū)、2個省級風景名勝區(qū)和1個省級農(nóng)業(yè)旅游示范點。此外，還有臺灣“阿里山神”吳鳳故里——大溪鎮(zhèn)壺嗣村、中國國民黨副主席江丙坤祖籍地——大溪江寨村、臺灣元保宮母宮——心田宮等人文景觀。除了以上這些豐富的旅游資源優(yōu)勢外，xxxx縣發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢還體現(xiàn)在：區(qū)位優(yōu)勢；氣候優(yōu)勢；人文、僑臺優(yōu)勢；特色品牌優(yōu)勢。xxxx是農(nóng)業(yè)大縣，發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)事活動、民俗體驗、鄉(xiāng)村游等特色鄉(xiāng)村旅游潛力巨大。目前形成五大特色旅游：一是聞名遐邇的三平朝圣游；二是享譽海內(nèi)外的靈通風光游；三是“打響八閩第一槍”的“紅色之旅”游；四是頗具魅力的農(nóng)業(yè)觀光游；五是內(nèi)涵豐富的人文景觀游。發(fā)展思路是突出宗教朝圣項目重點；開發(fā)觀光探險訪古項目；打造“紅色之旅”教育基地品牌；加大農(nóng)業(yè)觀光綜合項目建設力度；挖掘人文游覽觀光項目。

3、突出特色，打響品牌，以規(guī)模種植提升農(nóng)業(yè)效益

xxxx境內(nèi)群巒疊嶂，山清水秀，xxxx6條主要河流有5條的源頭在xxxx；資源廣博，物產(chǎn)豐富，擁有琯溪蜜柚、坂仔香蕉、白芽奇蘭茶三大綠色品牌，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化走在全省前列，被命名為“中國琯溪蜜柚之鄉(xiāng)、中國香蕉之鄉(xiāng)、中國白芽奇蘭茶之鄉(xiāng)”，先后被授予“全國無公害水果生產(chǎn)示范縣”、“全國經(jīng)濟林示范縣”和“全國科技先進縣”等稱號。全縣森林覆蓋率69％，水果面積達90萬畝，總產(chǎn)量90萬噸，居全省第一位、全國第六位，是全國最大的柚類生產(chǎn)基地縣和出口基地縣。其中，“中國馳名商標”、“xxxx省著名商標”、“xxxx十大城市名片之一”——琯溪蜜柚被列入歐盟10個地理標志保護產(chǎn)品名單，其證明商標在17個國家成功注冊，種植面積60萬畝（占全國柚類面積的四分之一），產(chǎn)量60萬噸，產(chǎn)值12億元，暢銷海內(nèi)外，年出口8萬噸以上，創(chuàng)下了柚類種植面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值、市場份額、出口量的五個全國第一；香蕉面積8萬畝，產(chǎn)量17萬噸，產(chǎn)值3.9億元；白芽奇蘭茶面積6.5萬畝，產(chǎn)量0.7萬噸，產(chǎn)值1.4億元；蔬菜面積21萬畝，產(chǎn)量38萬噸，產(chǎn)值6億元。錦溪集團、南海冷凍、寶峰罐頭等20多家國家、省、市、縣級龍頭企業(yè)帶動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加快發(fā)展。

4、項目帶動，內(nèi)引外聯(lián)，推動縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型

xxxx縣委、縣政府大力實施“工業(yè)興縣”戰(zhàn)略，把發(fā)展工業(yè)作為全縣工作的重中之重，舉全縣之力推動縣域經(jīng)濟由農(nóng)業(yè)型向工業(yè)型轉(zhuǎn)變，工業(yè)發(fā)展初具規(guī)模，擁有一個省級工業(yè)園區(qū)——xxxx工業(yè)園區(qū)和三個工業(yè)集中區(qū)，工業(yè)總產(chǎn)值和工業(yè)稅收保持年均兩位數(shù)以上的遞增，形成了農(nóng)副產(chǎn)品加工、機械制造、紙制品加工、水電、服裝織造等幾個主導產(chǎn)業(yè)。全縣城鎮(zhèn)化程度40%，縣城面積7平方公里，人口10萬人。近年來，xxxx縣大力實施“工業(yè)興縣”戰(zhàn)略，把工業(yè)發(fā)展擺到全縣工作的重中之重位置，一手抓民營，一手抓外資，舉全縣之力，在較短時間內(nèi)取得了顯著成效，xxxx年完成工業(yè)總產(chǎn)值27．3億元，增長28%，規(guī)模企業(yè)新增27家。目前已形成了機械制造、食品、紙品加工、服裝、水電等幾個主導產(chǎn)業(yè)?？h上出臺了一系列招商引資優(yōu)惠措施和項目建設鼓勵政策。xxxx年上半年，全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值22．3億元，同比增長14．6%。重點項目建設扎實推進，招商引資成效突出，在建70個重點項目進展順利，提前半年超額完成市上下達的全年任務，重大招商活動簽約項目履約率居全市首位，開工率和投產(chǎn)率均居全市前茅。主要措施是：健全機制、落實責任、確保投入、盤活資源、優(yōu)化服務。

五、開闊視野，對照分析，拓展自己的感知范圍

利用縣委縣政府組織的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場培訓班和參加節(jié)會機會，我先后到周邊的長泰縣、華安縣、南靖縣、東山縣進行了參觀考察，重點了解了各縣抓項目建設的情況，現(xiàn)略述如下：

長泰縣項目建設持續(xù)、快速推進。今年1至5月，24個省市重點項目累計完成投資6.42億元，占年度計劃的83.4%；城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資完成11.05億元，比增70.5%；工業(yè)投資累計完成6.48億元，比增82.4%，如何提升引辦項目落地、建設、投產(chǎn)速度？長泰選擇從“生地招商”到“熟地招商”的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，以“政府規(guī)劃、市場運作、社會投資”的方式，開發(fā)建設工業(yè)用地。去年底，締造“百億鎢鋼王國”的臺商廖先生為公司發(fā)展四處找尋新的發(fā)展空間。在幾經(jīng)考察之后，廖先生把目光放在長泰，毅然注冊資本1000萬美元成立春保鎢鋼材料有限公司，投資2500萬美元在長泰續(xù)寫“鎢鋼神話”。目前，長泰縣投資2億元建設長泰光電產(chǎn)業(yè)園，以園區(qū)完善的供水系統(tǒng)、供電管網(wǎng)、道路網(wǎng)絡等“熟地”條件，為項目落地提供優(yōu)越的施工環(huán)境。園區(qū)建成后，能容納30家以上企業(yè)，達產(chǎn)后年可創(chuàng)產(chǎn)值36億元以上，納稅上億元。長泰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)把全區(qū)干部壓向項目建設一線，實行“一個項目、一名干部、一抓到底”的掛鉤工作方法，實現(xiàn)“保姆式”服務項目建設。開發(fā)區(qū)領導說：“為了企業(yè)早日開工、早日投產(chǎn)，我們開發(fā)區(qū)的干部，幾乎每天都在工地上班。”

去年10月，得知注冊資本800萬美元成立的瑞揚家飾品有限公司，擬建設4萬平方米廠房（三幢）及相應的配套設施，參與家庭裝飾品生產(chǎn)市場的角逐后，開發(fā)區(qū)立即派出專人全程跟蹤服務項目的報批、辦證、辦照等前期工作。今年3月，獲悉企業(yè)急需辦理相關用電手續(xù)，以盡早開工建設，開發(fā)區(qū)“用電協(xié)調(diào)員”及時跟進，不到兩天，就為企業(yè)辦畢相關用電手續(xù)。為提升引辦項目的質(zhì)量，長泰縣大膽創(chuàng)新項目引辦機制，推行“三掛鉤一配套”，即項目供地速度與投資進度掛鉤、用地數(shù)量與投資強度掛鉤、土地價格與稅收貢獻掛鉤，企業(yè)員工生活設施由工業(yè)區(qū)統(tǒng)一配套，以政策優(yōu)勢，營造區(qū)域引資“強勢”。京泰管業(yè)項目總投資2.3億元，達產(chǎn)后，預計年產(chǎn)值可達20億元。依照項目引辦的“三掛鉤一配套”舉措，長泰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)當即供地xxxx畝，滿足項目一期、二期工程的開建需求，全速推進項目建設。推行“三掛鉤一配套”以來，長泰縣引辦項目的速度、質(zhì)量和效益得到了有益結合。今年1至5月，全縣財政總收入達1.98億元，比增40.71%，稅源型經(jīng)濟實力明顯增強。紫金建材、綿良電站、利勝電光源等44個總投資22.58億元的在建工業(yè)項目，緊緊抓住當前黃金施工季節(jié)，紛紛倒計時安排工期，開足馬力加快項目建設進度。

xxxx縣經(jīng)濟增速強勁。xxxx年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值可實現(xiàn)25.79億元，增長20.1％，增幅位居全市第一。工業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)27.11億元，增長36.2％，增幅位居全市第一；規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)16.11億元，增長51.2％。農(nóng)業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)16.46億元，增長6.6%。全社會固定資產(chǎn)投資完成15.7億元，增長45.5％；其中，城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資完成13.5億元，增長52.4%。財政總收入實現(xiàn)1.76億元，增長61.37％，增幅位居全市第一；其中，地方級財政收入10005萬元，增長58.18％。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9342元，增長17.5%；農(nóng)民人均純收入達5903元,增長15.2％，增幅位居全省第一。華安縣進一步完善項目工作機制，主攻工業(yè)不放松，緊抓項目不松勁，全力招商不懈怠，重點抓好6個投資上億元和20個投資上千萬元的項目，確保項目按時序進度推進，實現(xiàn)年度投資計劃。同時，全力推進華安工業(yè)集中區(qū)建設，加快用地規(guī)劃、園區(qū)環(huán)評工作，完善各種配套設施，為引進大項目筑好“巢”。

南靖縣以項目帶動開發(fā)區(qū)建設。去年以來，南靖縣大力實施項目帶動戰(zhàn)略，促進了開發(fā)區(qū)的建設，完成投資10.58億元的194個在建項目，分別落戶在省級的豐田華僑經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、南靖高科技工業(yè)園區(qū)和市級的山城、龍山、金山等工業(yè)區(qū)，以及其他工業(yè)小區(qū)，極大地推動了工業(yè)園區(qū)的發(fā)展。其中，豐田華僑經(jīng)濟開發(fā)區(qū)去年引進的14個項目中，投資上億元的有1個，3000萬元以上的有2個，占地230畝的牛崎頭工業(yè)小區(qū)的項目已全部擺滿，盤活了閑置十年的土地。南靖高科技工業(yè)園區(qū)計劃新引進項目6個，總投資額上億元；龍山個私工業(yè)區(qū)計劃新上項目30個，總投資4.83億元，主要經(jīng)濟指標要翻一番，力爭再造一個“龍山”。為抓好項目的落實，南靖縣加大項目跟蹤督查力度，實行周檢查、月通報、季分析、半年初評、年終總評的辦法，組織縣委及縣政府督查室、效能辦、項目辦聯(lián)合進行督查，每周選擇2個重點項目進行督查；每月由項目主管責任單位負責書面匯報一次項目工作情況，現(xiàn)場看兩個鎮(zhèn)（區(qū)），項目辦負責逐月逐鎮(zhèn)（區(qū)）通報進度；每季度召開一次項目工作分析會；年終進行總評，兌現(xiàn)獎勵政策并記功表彰。

東山縣各級干部在現(xiàn)場跟蹤服務抓項目。東山縣按照城市規(guī)劃、項目引辦、干部隊伍、環(huán)境保護、路網(wǎng)建設、家園清潔、生態(tài)綠化、夜景工程、辦好節(jié)慶等九項重點工作和有效推進“兩大園區(qū)”建設、有效改善民生兩大成果的“9+2”目標、舉措，將46個重點項目分解落實到縣、鎮(zhèn)、區(qū)等有關部門，每個項目有領導工作班子、資金計劃、時序進度和質(zhì)量要求等。

為了加快項目建設，在東山縣臨港經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)的旗濱玻璃、水產(chǎn)品加工集散基地、金紫荊旅游、西銅大道等46個項目施工現(xiàn)場，該縣970多名各級干部曾在現(xiàn)場跟蹤服務，及時協(xié)調(diào)解決各種難題，大力推進項目建設提速?？偼顿Y26億元的旗濱浮法玻璃大項目在建設中，由縣委縣政府3位領導和國土局、經(jīng)貿(mào)局等5個部門、康美鎮(zhèn)等40多名干部組成的服務工作班子，日夜加班加點工作，高效服務，促使該項目建設進展迅速?？傇靸r1.2億元，長12.2公里的西銅公路改擴建工程，涉及征地、房屋拆遷等復雜問題和困難，主抓該項目的縣領導帶領工程指揮部20多名干部，夜以繼日奮戰(zhàn)在施工現(xiàn)場，使各項工作環(huán)環(huán)相扣，加快工程建設速度。從項目正式開工到竣工使用實際僅用9個多月的時間。

看了幾個縣，使我倍感振奮和激動，每個縣儼然一個大工地，上億、幾十億、上百億資金在這里沉淀，宏偉藍圖在描畫，到處一派勃勃生機。

時間過得真快，還有兩個多月，我將繼續(xù)努力，搶抓機遇，爭取有更多的收獲。