智庫成果進決策、進實踐的主要難題

成果質(zhì)量不高，決策和實踐“幫不上”。表現(xiàn)為淺嘗輒止的多，深入研究的少；追逐熱門的多，獨樹一幟的少；發(fā)現(xiàn)問題的多，破解問題的少；文字描述的多，量化分析的少；依據(jù)二手資料的多，深入調(diào)研的少；經(jīng)驗性的研究多，規(guī)范性的研究少；闡釋性成果多，引領(lǐng)性成果少。

制度執(zhí)行不嚴，決策和實踐“輪不上”。自中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于中國特色新型智庫建設(shè)實施意見》以后，各地都相繼出臺了落實中央文件的意見和辦法，不少文件都對如何實現(xiàn)智庫成果進決策、進實踐做出了硬性規(guī)定，但在執(zhí)行中仍不同程度地存在“雷聲大雨點小”、“口惠而實不至”的問題。

跟蹤應(yīng)用不力，決策和實踐“用不上”。一些智庫缺乏智庫成果進決策、進實踐的跟蹤促進機制，不少智庫和智庫專家滿足于成果獲得領(lǐng)導批示、表揚與獎勵，對后續(xù)進入決策、形成政策、轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的意識與動力不足，致使不少優(yōu)秀的智庫成果得不到深度應(yīng)用。

需求部門意識不強，決策和實踐“看不上”。部分黨政官員、企業(yè)家、社會公眾對智庫的重要作用認識不到位，認為智庫成果都是紙上談兵。一些地方，政策咨詢往往被看作論證的工具，甚至被用來“裝門面”，沒有完全樹立起科學民主的現(xiàn)代決策理念。

智庫成果進決策、進實踐的國際經(jīng)驗

美國經(jīng)驗。美國作為智庫業(yè)最發(fā)達的國家，主要有六方面經(jīng)驗：一是用法律手段將專家咨詢在決策中的角色作出制度安排。二是通過“旋轉(zhuǎn)門”模式直接進入決策者隊伍。三是通過發(fā)表論文、出版書籍、提交政策報告和到國會作證等多種方式影響決策。四是邀請政府高官和國會議員參加智庫論壇和研討會。五是接受政府委托完成研究評估項目。六是通過研討會、紀念會、報告會、培訓班、答謝午宴、媒體宣傳等方式引導輿論和社會思潮以影響政府決策。

英國經(jīng)驗。一是為執(zhí)政黨提供理論支持和解決方案。二是智庫實行會員制，囊括政府官員、軍界代表等各界人士。三是利用媒體針砭時弊，擴大影響。四是提供信息和咨詢服務(wù)。每年公開出版大量研究報告、圖書、期刊和通訊，有些還成立了商業(yè)性咨詢服務(wù)機構(gòu)。五是重視和維護與媒體的關(guān)系。