【事件介紹】

《關(guān)于全面深化公安改革若干重大問(wèn)題的框架意見(jiàn)》及相關(guān)改革方案出臺(tái)

9月26日，據(jù)媒體報(bào)道，根據(jù)中辦、國(guó)辦《關(guān)于全面深化公安改革若干重大問(wèn)題的框架意見(jiàn)》及相關(guān)改革方案，作為人民警察管理制度改革的重內(nèi)容之一，人民警察將實(shí)行分類管理?，F(xiàn)有人民警察管理制度和保障機(jī)制與人民警察承擔(dān)的職責(zé)使命和作出的犧牲奉獻(xiàn)不相適應(yīng)，也與公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)任務(wù)和人民警察的職業(yè)特點(diǎn)不相符合。對(duì)此，《關(guān)于全面深化公安改革若干重大問(wèn)題的框架意見(jiàn)》及相關(guān)改革方案明確提出，“根據(jù)公務(wù)員法和人民警察的性質(zhì)特點(diǎn)，建立有別于其他公務(wù)員的管理制度。按照職位類別和職務(wù)序列，對(duì)人民警察實(shí)行分類管理。

據(jù)了解，分類管理制度改革將堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部隊(duì)伍原則，遵循干部管理基本制度，健全完善公安機(jī)關(guān)執(zhí)法勤務(wù)警員職務(wù)序列和警務(wù)技術(shù)職務(wù)序列，拓展人民警察職業(yè)發(fā)展空間，增強(qiáng)職業(yè)榮譽(yù)感和使命感。

目前，有關(guān)部門正按照中央關(guān)于全面深化公安改革的精神，研究制定公安機(jī)關(guān)執(zhí)法勤務(wù)警員職務(wù)序列和警務(wù)技術(shù)職務(wù)序列改革方案，正在進(jìn)一步征求意見(jiàn)、修改完善，報(bào)中央批準(zhǔn)后，將在全國(guó)范圍內(nèi)選擇部分省區(qū)市開(kāi)展試點(diǎn)，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善有關(guān)政策，然后在全國(guó)公安機(jī)關(guān)全面推行。

同時(shí)，完善人民警察職業(yè)保障制度相關(guān)改革政策也正在研究中，將進(jìn)一步完善警銜津貼、值勤崗位津貼等政策，重點(diǎn)向基層一線、艱苦危險(xiǎn)和有毒有害崗位傾斜，健全職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障制度，切實(shí)提高人民警察的生活待遇和風(fēng)險(xiǎn)保障水平。

公安部：匯聚公安改革正能量必須迎難而上

9月26日，公安部網(wǎng)站發(fā)表文章表示，全面深化公安改革，是適應(yīng)時(shí)代新發(fā)展和人民新期待的必然要求，是促進(jìn)社會(huì)公平正義、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的必然要求，是激發(fā)公安隊(duì)伍生機(jī)活力、提升公安機(jī)關(guān)戰(zhàn)斗力的必然要求。剛剛閉幕的全國(guó)公安廳局長(zhǎng)座談會(huì)已作出突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，深入推進(jìn)公安改革的明確部署，各級(jí)公安機(jī)關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步全面掌握、準(zhǔn)確把握全面深化公安改革的總體思路和基本內(nèi)涵，明確全面深化公安改革的重點(diǎn)、出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，匯聚起全面深化公安改革的強(qiáng)大正能量，切實(shí)把中央關(guān)于全面深化公安改革的決策部署落到實(shí)處。

文章中稱，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視公安工作和隊(duì)伍建設(shè)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局出發(fā)，提出并形成了全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局。這一戰(zhàn)略布局的展開(kāi)，對(duì)公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)都提出了新的更高要求。習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志還多次聽(tīng)取公安工作匯報(bào)、研究公安工作，并就深入推進(jìn)公安改革、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)作出重要指示。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和中央政治局常委會(huì)議先后研究審議并通過(guò)全面深化公安改革的意見(jiàn)和方案，為改革指明了前進(jìn)方向、提供了重要遵循。

文章中表示，實(shí)踐表明，要推動(dòng)公安事業(yè)在新的歷史起點(diǎn)上開(kāi)創(chuàng)新局面、取得新發(fā)展，必須抓住機(jī)遇、深化改革。尤其在當(dāng)前，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，隨著社會(huì)動(dòng)態(tài)化、信息化帶來(lái)的巨大變化，公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)出現(xiàn)一些不適應(yīng)的問(wèn)題。這些不適應(yīng)，既有思想理念上的滯后，也有能力素質(zhì)上的差距；既有體制機(jī)制上的制約，也有警務(wù)保障上的不足。因此，要破解這些長(zhǎng)期困擾和影響公安工作發(fā)展進(jìn)步的難題，必須迎難而上、改革創(chuàng)新。

文章認(rèn)為，全面深化公安改革，不是一句空話，需要實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，我們只有找準(zhǔn)攻堅(jiān)的關(guān)鍵穴位，才能讓人民分享到改革的紅利。而不論在任何時(shí)候，平安是人民群眾的心愿，以人民利益為念推進(jìn)改革的落實(shí)，就要全力提升人民群眾的安全感。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要按照全國(guó)公安廳局長(zhǎng)座談會(huì)就深化改革提出的新要求，緊緊抓住影響人民群眾安全感的突出問(wèn)題，著力在建立現(xiàn)代警務(wù)運(yùn)行機(jī)制、創(chuàng)新立體化社會(huì)治安防控體系、推進(jìn)社會(huì)征信體系建設(shè)上下功夫。

文章指出，對(duì)公安機(jī)關(guān)而言，任何一項(xiàng)工作要取得讓群眾滿意的成效，都不是一件容易的事，會(huì)遇到各種各樣困難，公安改革更是如此。從改革的情況看，既有基礎(chǔ)方面、能力方面的問(wèn)題，更有長(zhǎng)期困擾的機(jī)制體制難題。只有拿出敢啃“硬骨頭”、敢涉“險(xiǎn)灘”的政治勇氣和智慧，破解改革中的種種難題，才能實(shí)現(xiàn)全面深化公安改革總體目標(biāo)提出的進(jìn)一步提升人民群眾的安全感、滿意度和公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力的要求。