9月29日是揚(yáng)州城慶2500周年紀(jì)念日，為讓最廣泛的市民群眾分享城慶的快樂，該市決定城慶、國慶“雙節(jié)同慶”之際，向揚(yáng)州2500名最年長者發(fā)放“長壽城慶大禮包”，每個老人2500元。記者1日了解得知，這筆共計625萬元的“長壽?？?rdquo;已全部發(fā)放到位。（10月2日《揚(yáng)子晚報》）

江蘇揚(yáng)州在城慶、國慶“雙節(jié)同慶”之際，下?lián)軐？?25萬元，向2500名最年長者發(fā)放“長壽金”，每人2500元，可謂是個“大手筆”，讓長壽老人享受到了尊老敬老的一種特殊福利。然而，目前中國已進(jìn)入老齡社會，而最年長者，僅占老年人群體中的一小部分。因此，尊老敬老，不應(yīng)止于發(fā)放“長壽金”；公共養(yǎng)老服務(wù)，應(yīng)注重可持續(xù)性和普惠性。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前全國80歲以上老人正在超高速增長，約為老年人口增速的2倍，預(yù)計到2050年，每5個老年人中就有1個是80歲以上老人。不可否認(rèn)，家庭是法定養(yǎng)老主體和老年人養(yǎng)老的基本保障。然而，隨著計劃生育國策的推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)社會的轉(zhuǎn)型和城鄉(xiāng)群眾生活方式的轉(zhuǎn)變，全社會正面臨家庭養(yǎng)老功能日益弱化問題?？粘怖先说酿B(yǎng)老問題，特別是城鄉(xiāng)貧困家庭老年人的養(yǎng)老問題，亟待通過建立社會養(yǎng)老保障制度予以解決。

也就是說，養(yǎng)老不僅僅是家庭的責(zé)任，也是社會責(zé)任、政府責(zé)任。為此，近年來，國家相繼出臺養(yǎng)老政策，積極應(yīng)對我國“跑步前進(jìn)”的老齡化進(jìn)程。之前推行的新農(nóng)保政策，讓未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的農(nóng)村有戶籍的60歲以上老年人受益；同時，許多地方開始實行了80歲以上高齡老人的津貼制度。但由于受地域和經(jīng)濟(jì)限制，各地規(guī)定各異，標(biāo)準(zhǔn)不一，造成了地域差別；個別地方甚至以各種借口搪塞，遲遲不愿啟動這一惠民政策。

雖然我們不能保證各地都能夠做到像揚(yáng)州那樣，給最年長者發(fā)放“長壽金”，但完全可以通過推行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和“高齡津貼”制度，惠及更多的老年人。特別是，有關(guān)部門應(yīng)盡快制定一個全國統(tǒng)一的相關(guān)規(guī)定，強(qiáng)力推進(jìn)“高齡津貼”政策，扭轉(zhuǎn)各地進(jìn)展極不平衡的養(yǎng)老困局。“高齡津貼”實行全國統(tǒng)一，將會促使全國上下一盤棋，讓遍及城鄉(xiāng)的“80后”老年人受惠，標(biāo)志著我國養(yǎng)老制度，正在由“補(bǔ)缺型”向“普惠型”轉(zhuǎn)變。

因此，各級政府應(yīng)圍繞大局，步調(diào)一致，將“高齡津貼”納入財政預(yù)算，解決資金保障問題?？梢灶A(yù)見，全國統(tǒng)一建立“高齡津貼”、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險等民生制度，將會改變?nèi)罕婐B(yǎng)兒防老的生育觀念和養(yǎng)老傳統(tǒng)，有利于計劃生育基本國策的鞏固；將會改變低收入家庭中的老年人、特別是高齡老年人的生活窘境，讓他們得以在政策普惠之下，生活得更幸福、更有尊嚴(yán)。