聲音

廊坊招商已經(jīng)不再“裝進(jìn)籃子便是菜”

中國社科院研究員、中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)陳耀認(rèn)為，在京津冀一體化戰(zhàn)略提出之前，廊坊憑借其區(qū)位優(yōu)勢(shì)已經(jīng)招攬到很多北京企業(yè)，而且跟天津企業(yè)也有聯(lián)系，也就是說，廊坊已經(jīng)過了“裝進(jìn)籃子便是菜”的初期招商引資階段，在京津冀一體化的背景下，廊坊發(fā)展進(jìn)入新階段，對(duì)于引入企業(yè)有高要求，這是必然的。

從近期看，北京要做的就是進(jìn)行功能疏解，目前已經(jīng)出臺(tái)多輪新增產(chǎn)業(yè)禁止和限制目錄，對(duì)于環(huán)境影響大的高污染企業(yè)就地淘汰，同時(shí)外遷中低端以及高耗能的產(chǎn)業(yè)，新材料、生物科技等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)符合北京定位因此可以不搬遷。

陳耀認(rèn)為，廊坊要做的就是要研究北京限產(chǎn)的企業(yè)目錄，根據(jù)自己的區(qū)位特點(diǎn)尋找合適的企業(yè)。目前，廊坊跟北京的對(duì)接中出現(xiàn)一些不暢，有多方面原因，比如信息不暢，當(dāng)?shù)亻_發(fā)區(qū)沒有對(duì)北京外遷企業(yè)應(yīng)做到全面把握。另外，在吸引企業(yè)的過程中，給予的土地、人員安置以及稅收等各方面的優(yōu)惠政策不足。當(dāng)然，也可能是對(duì)落地企業(yè)期望過高造成，畢竟在吸引高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面，北京更有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

目前，新機(jī)場(chǎng)以及其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚未落地，廊坊市是否可以再等等？陳耀認(rèn)為，按照規(guī)劃要求，2017年之前，京津冀協(xié)同發(fā)展在交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)方面要有明顯成效，北京進(jìn)行功能疏解、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的任務(wù)重、時(shí)間緊，廊坊應(yīng)該抓住這個(gè)機(jī)會(huì)。他說，產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移具有周期性，之前國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)區(qū)域轉(zhuǎn)移中都有這個(gè)特點(diǎn)。過了集中轉(zhuǎn)移的周期，廊坊就錯(cuò)過了吸引企業(yè)落地的機(jī)會(huì)。很多企業(yè)對(duì)于地理位置的要求不是很高，如果其他區(qū)域優(yōu)惠政策明顯，企業(yè)就會(huì)選擇其他區(qū)域，廊坊就失去承接的可能。新機(jī)場(chǎng)、高鐵、高速路的建設(shè)是有預(yù)先規(guī)劃的，未來狀況可以預(yù)見，因此，在現(xiàn)有優(yōu)惠條件激勵(lì)下，企業(yè)會(huì)提前做出決策，不需要也不能等，對(duì)于承接北京外遷企業(yè)的廊坊也是如此。

協(xié)同發(fā)展看廊坊

◎廣陽區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)

作為后起之秀，目前引入的北京企業(yè)不多，而且都是與新材料、環(huán)保節(jié)能有關(guān)的高附加值企業(yè)。因地理位置優(yōu)越、土地稀缺，目標(biāo)定位較高。

◎廊坊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)

位于廊坊市區(qū)，是有著近20年發(fā)展史的國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，項(xiàng)目接近飽和，受制于土地面積限制，能承接的北京企業(yè)有限，從去年到現(xiàn)在，還沒有新增加北京企業(yè)。

◎北京新機(jī)場(chǎng)

北京新機(jī)場(chǎng)位于大興區(qū)禮賢鎮(zhèn)、榆垡鎮(zhèn)與廊坊市廣陽區(qū)交界處，按照國家發(fā)改委的批復(fù)，新機(jī)場(chǎng)工程將按2025年旅客吞吐量7200萬人次、貨郵吞吐量200萬噸、飛機(jī)起降量62萬架次的目標(biāo)設(shè)計(jì)，建設(shè)工期為5年。新機(jī)場(chǎng)建成后或成為僅次于首都機(jī)場(chǎng)的國內(nèi)第二大機(jī)場(chǎng)。

◎固安

鄰近北京新機(jī)場(chǎng)，與京開高速相接，交通便利，有足夠空間承接北京企業(yè)。固安產(chǎn)業(yè)城今年9月剛剛引入一家新材料企業(yè)。

◎永清

鄰近北京新機(jī)場(chǎng)，與建設(shè)中的京臺(tái)高速相接，交通便利，有足夠空間承接北京企業(yè)。去年，廊坊與西城區(qū)簽訂合作框架協(xié)議，將在永清共同打造現(xiàn)代化物流園區(qū)、專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)和商貿(mào)中心，在金融產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意領(lǐng)域開展合作。永清還與亦莊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“聯(lián)姻”，要建設(shè)北京亦莊·永清高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。