七、（略）

八、構(gòu)建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的創(chuàng)新治理機制

深化科技管理改革是提升科技資源配置使用效率的根本途徑。要加快政府職能轉(zhuǎn)變，加強科技、經(jīng)濟(jì)、社會等方面政策的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和有效銜接，改革中央財政科技計劃管理，完善科技管理基礎(chǔ)制度，建立創(chuàng)新驅(qū)動導(dǎo)向的政績考核機制，推進(jìn)科技治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

（十八）完善政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和決策咨詢機制，提高科技決策的科學(xué)化水平

82.建立部門科技創(chuàng)新溝通協(xié)調(diào)機制，加強創(chuàng)新規(guī)劃制定、任務(wù)安排、項目實施等的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化科技資源配置。

83.建立國家科技創(chuàng)新決策咨詢機制，發(fā)揮好科技界和智庫對創(chuàng)新決策的支撐作用，成立國家科技創(chuàng)新咨詢委員會，定期向黨中央、國務(wù)院報告國際科技創(chuàng)新動向。

84.建立并完善國家科技規(guī)劃體系，國家科技規(guī)劃進(jìn)一步聚焦戰(zhàn)略需求，重點部署市場不能有效配置資源的關(guān)鍵領(lǐng)域研究。進(jìn)一步明晰中央和地方科技管理事權(quán)和職能定位，建立責(zé)權(quán)統(tǒng)一的協(xié)同聯(lián)動機制。

85.建立創(chuàng)新政策協(xié)調(diào)審查機制，啟動政策清理工作，廢止有違創(chuàng)新規(guī)律、阻礙創(chuàng)新發(fā)展的政策條款，對新制定政策是否制約創(chuàng)新進(jìn)行審查。

86.建立創(chuàng)新政策調(diào)查和評價制度，定期對政策落實情況進(jìn)行跟蹤分析，及時調(diào)整完善。

（十九）推進(jìn)中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革，再造科技計劃管理體系

87.對現(xiàn)有科技計劃（專項、基金等）進(jìn)行優(yōu)化整合，按照國家自然科學(xué)基金、國家科技重大專項、國家重點研發(fā)計劃、技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)專項（基金）、基地和人才專項等五類科技計劃重構(gòu)國家科技計劃布局，實行分類管理、分類支持。

88.構(gòu)建統(tǒng)一的國家科技管理平臺，建立國家科技計劃（專項、基金等）管理部際聯(lián)席會議制度，組建戰(zhàn)略咨詢與綜合評審委員會，制定議事規(guī)則，完善運行機制，加強重大事項的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

89.建立專業(yè)機構(gòu)管理項目機制，制定專業(yè)機構(gòu)改建方案和管理制度，逐步推進(jìn)專業(yè)機構(gòu)的市場化和社會化。

90.建立統(tǒng)一的國家科技計劃監(jiān)督評估機制，制定監(jiān)督評估通則和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，強化科技計劃實施和經(jīng)費監(jiān)督檢查，開展第三方評估。

（二十）改革科研項目和資金管理，建立符合科研規(guī)律、高效規(guī)范的管理制度

91.建立五類科技計劃（專項、基金等）管理和資金管理制度，制定和修訂相關(guān)計劃管理辦法和經(jīng)費管理辦法，改進(jìn)和規(guī)范項目管理流程，提高資金使用效率。

92.完善科研項目間接費管理制度。

93.健全完善科研項目資金使用公務(wù)卡結(jié)算有關(guān)制度，健全科研項目和資金巡視檢查、審計等制度，依法查處違法違規(guī)行為，完善科研項目和資金使用監(jiān)管機制。

94.制定加強基礎(chǔ)研究的指導(dǎo)性文件，在科研布局、科研評價、政策環(huán)境、資金投入等方面加強頂層設(shè)計和綜合施策，切實加大對基礎(chǔ)研究的支持力度。完善穩(wěn)定支持和競爭性支持相協(xié)調(diào)的機制，加大穩(wěn)定支持力度，支持研究機構(gòu)自主布局科研項目，擴(kuò)大高等學(xué)校、科研院所學(xué)術(shù)自主權(quán)和個人科研選題選擇權(quán)。在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域建立包容和支持“非共識”創(chuàng)新項目的制度。

95.完善科研信用管理制度，建立覆蓋項目決策、管理、實施主體的逐級考核問責(zé)機制和責(zé)任倒查制度。

（二十一）全面推進(jìn)科技管理基礎(chǔ)制度建設(shè)，推動科技資源開放共享

96.建立統(tǒng)一的國家科技計劃管理信息系統(tǒng)和中央財政科研項目數(shù)據(jù)庫，對科技計劃實行全流程痕跡管理。

97.全面實行國家科技報告制度，建立科技報告共享服務(wù)機制，將科技報告呈交和共享情況作為對項目承擔(dān)單位后續(xù)支持的依據(jù)。

98.全面推進(jìn)國家創(chuàng)新調(diào)查制度建設(shè)，發(fā)布國家、區(qū)域、高新區(qū)、企業(yè)等創(chuàng)新能力監(jiān)測評價報告。

99.建立統(tǒng)一開放的科研設(shè)施與儀器國家網(wǎng)絡(luò)管理平臺，將所有符合條件的科研設(shè)施與儀器納入平臺管理，建立國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開放共享制度和運行補助機制。

（二十二）完善宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計指標(biāo)體系和政績考核機制，強化創(chuàng)新驅(qū)動導(dǎo)向

100.改進(jìn)和完善國內(nèi)生產(chǎn)總值核算方法，體現(xiàn)科技創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)價值。研究建立科技創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展評價指標(biāo)，并納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。

101.完善地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核辦法，把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展成效納入考核范圍。