五部委詳解《意見》

9月14日，在國新辦舉行的有關(guān)國企改革的政策吹風會上，國務(wù)院國資委副主任張喜武、國家發(fā)改委副主任連維良、財政部部長助理許宏才、工信部副部長辛國斌、人社部副部長張義珍先后對《意見》進行了解讀。

張喜武

國資委：

分類是國企改革的基礎(chǔ)

《意見》分三大板塊，設(shè)8章30條。第一板塊明確了這次國企改革的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標。第二板塊明確了重大改革措施的重點和關(guān)鍵。其中，分類是改革的基礎(chǔ)，完善現(xiàn)代企業(yè)制度是改革的方向，完善國有資產(chǎn)管理體制是改革的體制保障，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟是改革的重要途徑，強化監(jiān)督防止國有資產(chǎn)流失是改革的重要保證。第三板塊明確了加強和改進國有企業(yè)黨的建設(shè)、為改革創(chuàng)造良好環(huán)境條件等要求。

連維良

發(fā)改委：

國企混改不設(shè)時間表

對適宜繼續(xù)推進混合所有制改革的國有企業(yè)，要充分發(fā)揮市場機制的作用，對相關(guān)改革要求要全面理解、準確把握。要堅持因地施策、因業(yè)施策、因企施策。堅持宜獨則獨、宜控則控、宜參則參。也就是說，適合獨資的就獨資，適合控股的就控股，適合參股的就參股。堅持不搞拉郎配，不搞全覆蓋，不設(shè)時間表，不下達指標，成熟一個推進一個。

許宏才

財政部：

今年將推進國有資本投資、運營公司試點

國有資本投資、運營公司試點方式有兩種，一種是國資委授權(quán)模式，一種是國務(wù)院授權(quán)模式。2015年，國資委、財政部將會同有關(guān)部門，在中央管理的110多家企業(yè)中積極推進包括直接授權(quán)試點在內(nèi)的國有資本投資、運營公司試點工作。今后，國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)的指令主要通過國有資本投資、運營公司這一平臺，通過規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)，以市場化的方式層層傳導(dǎo)，規(guī)避政府對市場的直接干預(yù)，真正實現(xiàn)政企分開。

辛國斌

工信部：

將加強企業(yè)間兼并重組

將堅持推進結(jié)構(gòu)調(diào)整,持續(xù)推進企業(yè)技術(shù)改造,穩(wěn)步化解過剩產(chǎn)能,加強企業(yè)間戰(zhàn)略合作和兼并重組,優(yōu)化國有企業(yè)布局,增強國有經(jīng)濟的整體功能和效率。通過推進企業(yè)兼并重組、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟等，加快形成國有企業(yè)與其他所有制企業(yè)、大企業(yè)與中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、資源配置更富效率的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，共同推動實體經(jīng)濟健康發(fā)展。

張義珍

人社部：

國企負責人薪酬改革已實施

中央部門和地方省級管理國有企業(yè)負責人薪酬改革從2015年1月份起實施。目前中央管理企業(yè)負責人的薪酬改革方案除西藏外已全部批復(fù),中央部門管理企業(yè)負責人的薪酬改革方案正在履行報批程序,將于近期完成批復(fù)。重點是嚴格規(guī)范薪酬結(jié)構(gòu)（由基本年薪、績效年薪和任期激勵收入構(gòu)成），建立科學合理的薪酬形成機制，對不合理的偏高、過高收入進行調(diào)整。