五部委詳解《意見》

9月14日，在國(guó)新辦舉行的有關(guān)國(guó)企改革的政策吹風(fēng)會(huì)上，國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任張喜武、國(guó)家發(fā)改委副主任連維良、財(cái)政部部長(zhǎng)助理許宏才、工信部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌、人社部副部長(zhǎng)張義珍先后對(duì)《意見》進(jìn)行了解讀。

張喜武

國(guó)資委：

分類是國(guó)企改革的基礎(chǔ)

《意見》分三大板塊，設(shè)8章30條。第一板塊明確了這次國(guó)企改革的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)。第二板塊明確了重大改革措施的重點(diǎn)和關(guān)鍵。其中，分類是改革的基礎(chǔ)，完善現(xiàn)代企業(yè)制度是改革的方向，完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制是改革的體制保障，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)是改革的重要途徑，強(qiáng)化監(jiān)督防止國(guó)有資產(chǎn)流失是改革的重要保證。第三板塊明確了加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)、為改革創(chuàng)造良好環(huán)境條件等要求。

連維良

發(fā)改委：

國(guó)企混改不設(shè)時(shí)間表

對(duì)適宜繼續(xù)推進(jìn)混合所有制改革的國(guó)有企業(yè)，要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，對(duì)相關(guān)改革要求要全面理解、準(zhǔn)確把握。要堅(jiān)持因地施策、因業(yè)施策、因企施策。堅(jiān)持宜獨(dú)則獨(dú)、宜控則控、宜參則參。也就是說，適合獨(dú)資的就獨(dú)資，適合控股的就控股，適合參股的就參股。堅(jiān)持不搞拉郎配，不搞全覆蓋，不設(shè)時(shí)間表，不下達(dá)指標(biāo)，成熟一個(gè)推進(jìn)一個(gè)。

許宏才

財(cái)政部：

今年將推進(jìn)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)

國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)方式有兩種，一種是國(guó)資委授權(quán)模式，一種是國(guó)務(wù)院授權(quán)模式。2015年，國(guó)資委、財(cái)政部將會(huì)同有關(guān)部門，在中央管理的110多家企業(yè)中積極推進(jìn)包括直接授權(quán)試點(diǎn)在內(nèi)的國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)工作。今后，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的指令主要通過國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司這一平臺(tái)，通過規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)，以市場(chǎng)化的方式層層傳導(dǎo)，規(guī)避政府對(duì)市場(chǎng)的直接干預(yù)，真正實(shí)現(xiàn)政企分開。

辛國(guó)斌

工信部：

將加強(qiáng)企業(yè)間兼并重組

將堅(jiān)持推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,持續(xù)推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造,穩(wěn)步化解過剩產(chǎn)能,加強(qiáng)企業(yè)間戰(zhàn)略合作和兼并重組,優(yōu)化國(guó)有企業(yè)布局,增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的整體功能和效率。通過推進(jìn)企業(yè)兼并重組、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)等，加快形成國(guó)有企業(yè)與其他所有制企業(yè)、大企業(yè)與中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、資源配置更富效率的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，共同推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

張義珍

人社部：

國(guó)企負(fù)責(zé)人薪酬改革已實(shí)施

中央部門和地方省級(jí)管理國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬改革從2015年1月份起實(shí)施。目前中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬改革方案除西藏外已全部批復(fù),中央部門管理企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬改革方案正在履行報(bào)批程序,將于近期完成批復(fù)。重點(diǎn)是嚴(yán)格規(guī)范薪酬結(jié)構(gòu)（由基本年薪、績(jī)效年薪和任期激勵(lì)收入構(gòu)成），建立科學(xué)合理的薪酬形成機(jī)制，對(duì)不合理的偏高、過高收入進(jìn)行調(diào)整。