進(jìn)一步厘清關(guān)于依法治國的重大理論與實踐問題

習(xí)近平總書記指出，“全面推進(jìn)依法治國，必須走對路”，“道路問題不能含糊，必須向全社會釋放正確而又明確的信號”。因此，我們有必要進(jìn)一步厘清關(guān)于依法治國的重大理論與實踐問題，正本清源、秉要執(zhí)本。

正確認(rèn)識和把握黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國的關(guān)系。黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國的關(guān)系是法治建設(shè)的核心問題。針對一些人糾纏于“黨大還是法大”，習(xí)近平總書記一針見血地指出，“黨大還是法大”是一個政治陷阱，是一個偽命題。黨的本質(zhì)是政治組織，法的本質(zhì)是行為規(guī)則，兩者不能簡單比較，不存在誰更大的問題。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是社會主義法治的根本要求，是法治建設(shè)順利推進(jìn)的根本保障。把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一起來，是我國社會主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗。之所以有人故意把黨和法治對立，就是企圖從“法治”問題上打開缺口，達(dá)到搞亂人心、否定黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度的目的。對此，我們必須保持高度清醒，理直氣壯、大張旗鼓地講清楚兩者的關(guān)系。

正確認(rèn)識和把握堅持依憲治國與認(rèn)清西方“憲政”本質(zhì)的關(guān)系。依法治國首先是要依憲治國。有人錯誤地把依憲治國等同于西方“憲政”。實際上，兩者有本質(zhì)區(qū)別，決不能張冠李戴、混淆視聽。“憲政”一詞的意識形態(tài)色彩十分鮮明，包含三權(quán)分立、多黨制、普選制等特定內(nèi)涵，是資產(chǎn)階級民主政治的專有概念。依憲治國依據(jù)的是《中華人民共和國憲法》，包含人民民主專政的國體、人民代表大會制度的政體、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度等特定內(nèi)涵，體現(xiàn)人民當(dāng)家作主的本質(zhì)。一些國家盲目移植“憲政”模式，不僅未能實現(xiàn)繁榮，反而“水土不服”。“鞋子合不合腳，自己穿了才知道。”在走什么樣的法治道路問題上，我們必須堅定自信、保持定力。

正確認(rèn)識和把握依法治國與深化改革的關(guān)系。依法治國與深化改革，如鳥之兩翼、車之雙輪，共同推動全面建成小康社會奮斗目標(biāo)的順利實現(xiàn)。一方面，改革需要法治保駕護(hù)航。深化改革不能故步自封，必須勇于探索，但也不能信馬由韁、突破法治“紅線”。法治能有效化解改革風(fēng)險、減少改革成本，使改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)。因此，凡屬重大改革都要于法有據(jù)。另一方面，法治要主動為改革服務(wù)。“茍利于民不必法古，茍周于事不必循舊。”對實踐證明已經(jīng)比較成熟的改革經(jīng)驗和行之有效的改革舉措，應(yīng)盡快上升為法律法規(guī)；而對不適應(yīng)改革要求的現(xiàn)行法律法規(guī)，應(yīng)及時予以修改或廢止，不能讓過時的法律條款成為改革的“絆馬索”。

正確認(rèn)識和把握依法治國與以德治國的關(guān)系。法律是成文的道德，道德是內(nèi)心的法律，兩者相互依存、相互促進(jìn)。我國素有德法合治的傳統(tǒng)，“徒善不足以為政，徒法不能以自行”“制禮以崇敬，立刑以明威”“德禮為政教之本，刑罰為政教之用”等治國理政思想延續(xù)了幾千年。以德治國是對傳統(tǒng)治國思想的升華與發(fā)展。堅持以德治國，關(guān)鍵在于培育與踐行社會主義核心價值觀。富強、民主、文明、和諧是國家之德，自由、平等、公正、法治是社會之德，愛國、敬業(yè)、誠信、友善是公民之德。當(dāng)國家之德、社會之德、公民之德結(jié)出“碩果”之日，就是以德治國落實之時。法安天下，德潤人心。當(dāng)法治陽光普照、道德清風(fēng)吹拂，實現(xiàn)中國夢就有了源源不斷的正能量。

正確認(rèn)識和把握傳承本土法治傳統(tǒng)與借鑒國外法治有益經(jīng)驗的關(guān)系。習(xí)近平總書記強調(diào)：“要注意研究我國古代法制傳統(tǒng)和成敗得失，挖掘和傳承中華法律文化精華，汲取營養(yǎng)、擇善而用。”中華傳統(tǒng)法律文化博大精深，“道私者亂，道法者治”“法不阿貴，繩不撓曲”“法莫如一而固”等思想仍有現(xiàn)實意義。同時，我們要積極借鑒國外優(yōu)秀法治文明成果。在傳承本土法治傳統(tǒng)與借鑒國外法治有益經(jīng)驗的問題上，故步自封、墨守成規(guī)不可行，照搬照抄、削足適履也不可行，應(yīng)堅持做到以我為主與博采眾長相統(tǒng)一。