黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記站在黨和國(guó)家事業(yè)全局的高度,多次就依法治國(guó)發(fā)表重要論述,一條全面推進(jìn)依法治國(guó)的主線愈發(fā)清晰。能否運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定,堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的一場(chǎng)“大考”。
深刻理解依法治國(guó)的重大意義、時(shí)代背景和總體要求
全面推進(jìn)依法治國(guó),是國(guó)家治理領(lǐng)域的深刻革命??v觀世界近現(xiàn)代史,凡是順利實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的國(guó)家,沒(méi)有一個(gè)不是較好解決了法治和人治問(wèn)題的。實(shí)踐證明,法治是治國(guó)理政的基本方式。我國(guó)全面深化改革已進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū),矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有。“以律均清濁,以法定治亂。”法律是社會(huì)的“穩(wěn)定器”,能有效調(diào)解社會(huì)矛盾、平衡社會(huì)利益,確保全社會(huì)在深刻變革中穩(wěn)定有序。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、統(tǒng)籌推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,離不開(kāi)法治這一帶有全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性的制度保障力量。
中國(guó)的法治進(jìn)程帶著深沉的歷史縱深感。凝聚近代百年的上下求索,凝聚新中國(guó)成立后的艱辛探索,凝聚改革開(kāi)放后的生動(dòng)實(shí)踐,在憲法的基礎(chǔ)上,我國(guó)已經(jīng)制定現(xiàn)行有效法律200多件、行政法規(guī)700多件和地方性法規(guī)、自治條例、單行條例近9000件,形成了中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。
依法治國(guó)是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程,邏輯嚴(yán)密、體系嚴(yán)謹(jǐn)。一個(gè)總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家;“三大基石”是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度,貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論;“五大支柱”是完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系和完善的黨內(nèi)法規(guī)體系;“施工方案”是堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè);“效果圖”是實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,為全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面從嚴(yán)治黨提供有力的法治保障。
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