近日由中央文獻(xiàn)出版社出版的《做焦裕祿式的縣委書記》一書引起社會(huì)廣泛關(guān)注。十八大后習(xí)近平的第一本專題著作集為何以它為主題？為什么習(xí)近平對(duì)縣委書記“情有獨(dú)鐘”？縣一級(jí)在我國政權(quán)結(jié)構(gòu)中究竟有多重要？新華網(wǎng)“講習(xí)所”今天推出《十八大后，習(xí)近平的第一本專題著作集為何是它？》，約請(qǐng)中央文獻(xiàn)研究室副主任孫業(yè)禮講述這本書編輯出版的初衷和背景。

由中共中央文獻(xiàn)研究室編輯的《做焦裕祿式的縣委書記》近日由中央文獻(xiàn)出版社出版，在全國發(fā)行。這本書是十八大后習(xí)近平總書記的第一本專題著作集，也是我們黨歷史上領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于縣域治理和縣委書記隊(duì)伍建設(shè)的第一本專題著作集。

《做焦裕祿式的縣委書記》是一本什么樣的書？

這本書收入了黨的十八大以來習(xí)近平同志關(guān)于縣域治理和怎樣當(dāng)好縣委書記的六篇重要講話，分別是《做焦裕祿式的縣委書記》《在河北省阜平縣考察扶貧開發(fā)工作時(shí)的講話》《同菏澤市及縣區(qū)主要負(fù)責(zé)同志座談時(shí)的講話》《在河南省蘭考縣委常委擴(kuò)大會(huì)議上的講話》《在聽取蘭考縣和河南省黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)情況匯報(bào)時(shí)的講話》《在會(huì)見全國優(yōu)秀縣委書記時(shí)的講話》。這些文稿均為第一次公開。

習(xí)總書記關(guān)于縣域治理和縣委書記隊(duì)伍建設(shè)的論述還有不少，散在其他一些講話和文稿之中。這六篇講話論述這個(gè)問題相對(duì)比較完整，集中反映了習(xí)總書記的觀點(diǎn)和要求，六篇一共三四萬字，單獨(dú)成冊(cè)比較簡潔，便于大家學(xué)習(xí)。

把《做焦裕祿式的縣委書記》作為開卷篇，開宗明義，它反映了習(xí)總書記對(duì)縣域治理及縣委書記班子建設(shè)的核心觀點(diǎn)和要求。其他文稿都是按照時(shí)間順序排列。

這本書的特點(diǎn)是什么？

這本書的第一個(gè)特點(diǎn)是主題集中，就是講怎么做好縣域治理，怎么當(dāng)好縣委書記。開卷篇和收卷篇都是圍繞怎么當(dāng)好縣委書記這個(gè)主題進(jìn)行論述的。

第二個(gè)特點(diǎn)，這本書的要求非常明確具體，習(xí)總書記在書里提出來的，比如“四有”、“四個(gè)人”，這些要求都非常明確，怎么做到“四有”、“四個(gè)人”等等，他都有具體的要求。

第三個(gè)特點(diǎn)，這本書的要求非常有針對(duì)性，因?yàn)榱?xí)總書記有這樣一個(gè)親身經(jīng)歷，所以他在書中的論述都是結(jié)合自己的經(jīng)歷，直奔要害，語言也非常生動(dòng)活潑。

習(xí)近平曾擔(dān)任過縣委書記，這段經(jīng)歷與這本書有關(guān)聯(lián)嗎？

老話說事非經(jīng)過不知難。習(xí)總書記之所以對(duì)縣一級(jí)的職能運(yùn)轉(zhuǎn)和縣委書記這個(gè)角色有深刻的認(rèn)識(shí)，跟他有過這樣的經(jīng)歷是分不開的。因?yàn)樗约簩?duì)縣委書記確實(shí)有著親身的感悟。他早年在正定做過縣委書記，他在這本書里也多次講到他做縣委書記的一些經(jīng)歷，包括怎么下鄉(xiāng)調(diào)查研究，怎么部署工作。他在會(huì)見縣委書記研修班學(xué)員的時(shí)候就說：聽了大家的發(fā)言很有感觸，腦海里不斷浮現(xiàn)出當(dāng)年做縣委書記時(shí)的畫面，同大家感受是一樣的。因?yàn)樗麑?duì)縣委書記這個(gè)角色很了解，對(duì)縣域治理有這個(gè)經(jīng)歷，他的認(rèn)識(shí)可能比沒有這個(gè)經(jīng)歷的更加深刻。

習(xí)總書記在蘭考縣委擴(kuò)大會(huì)議上說，“我當(dāng)過縣委書記，知道縣域有縣域的特點(diǎn)。”他結(jié)合縣域特點(diǎn)專門講了在縣里當(dāng)一把手注意什么問題。

比如，要正確認(rèn)識(shí)和處理人際關(guān)系，做到既有人情味，又要原則辦事。我們國家是一個(gè)人情社會(huì)，特別是縣這一級(jí)，就這么大，親戚圈、朋友圈、同事圈，大家都比較熟。有了一定權(quán)力后，求你辦事的人就多了，對(duì)一個(gè)人的定力和考驗(yàn)就在這個(gè)時(shí)候。所以習(xí)總書記說，在處理人際關(guān)系和人情問題上，領(lǐng)導(dǎo)干部要真誠待人、樂于助人，不能搞“人一闊臉就變”那一套，更要講黨性、講原則。要知道哪些人情應(yīng)該講，哪些人情不應(yīng)該講，特別是當(dāng)個(gè)人感情和黨紀(jì)國法和黨性原則發(fā)生沖突的時(shí)候一定要非常清楚，還是要堅(jiān)持原則，不為人情所動(dòng)。有時(shí)候即使被人指責(zé)為無情無能也在所不惜。

再如，要下決心減少應(yīng)酬，保持健康的工作方式和生活方式?？h一級(jí)的基層干部有時(shí)候應(yīng)酬非常多。在酒桌上倒下來的，連續(xù)幾天“砌長城”倒下的，“春宵一刻值千金”被人家錄下來的，被“仙人跳”套牢后不得不給人辦事的……不健康的生活、工作方式危害很大。所以，習(xí)總書記要求減少這些應(yīng)酬，保持健康的工作方式和生活方式。

此外，習(xí)總書記還提醒了兩點(diǎn)，比如實(shí)實(shí)在在做人做事，不搞假大空，針對(duì)這個(gè)專門提出了“三嚴(yán)三實(shí)”問題；還有就是對(duì)一切誘惑保持高度警惕，防微杜漸。這些都講得很具體、生動(dòng)，切合實(shí)際，有針對(duì)性。

習(xí)總書記對(duì)縣域治理的論述，對(duì)縣委書記隊(duì)伍建設(shè)的論述和要求，也不僅僅是從他個(gè)人的經(jīng)歷出發(fā)，因?yàn)榱?xí)總書記有各種重要工作崗位的經(jīng)歷，特別是一把手，他當(dāng)過縣委書記，也有當(dāng)過地、市、省的一把手，這樣他可以從不同的角度和站在更高的高度看待縣域治理和縣委書記這個(gè)角色，這樣視野寬了，高度就高了，對(duì)這個(gè)問題的認(rèn)識(shí)就深刻了。所以他在這本書里對(duì)縣域治理和縣委書記隊(duì)伍建設(shè)的要求，既有他本人的一些經(jīng)歷和切身感悟，更重要的是從治國理政和黨和國家事業(yè)全局的高度提出來的。