二、彌補(bǔ)生態(tài)環(huán)境透支，實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展

我國長期粗放型增長方式對生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重污染和破壞，生態(tài)惡化、環(huán)境透支使發(fā)展的可持續(xù)性面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，人民群眾意見很大。這些污染，與我國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理有很大關(guān)系。我國能源消費(fèi)中，煤炭占主要部分，煤炭燃燒排放大量二氧化硫、二氧化碳和煙塵，形成煤煙型大氣污染。此外，我國農(nóng)村大量養(yǎng)殖廢棄物的隨意排放、農(nóng)作物秸稈的焚燒和丟棄、工業(yè)污水的低效處理，也給土壤、水體和空氣帶來嚴(yán)重污染。其中，僅秸稈焚燒就為霧霾“貢獻(xiàn)”了12%的粉塵和5%的氮氧化物。畜禽便溺亂排放和病死畜禽隨意丟棄還會造成病菌傳播，影響人畜健康。

要恢復(fù)生態(tài)、彌補(bǔ)環(huán)境透支，就必須調(diào)整能源政策。這當(dāng)中，可以通過大量進(jìn)口石油、天然氣替代煤炭，從長遠(yuǎn)看，這對改善生態(tài)有利但對能源安全幫助不大。也可以通過改造燃煤設(shè)備，推進(jìn)工業(yè)節(jié)能減排。這項(xiàng)工作目前已經(jīng)取得初步成效，一些大型燃煤電廠已經(jīng)能夠做到近零排放，但全面推廣還需要長期努力。從根本上來說，只有發(fā)展清潔的可再生能源，特別是生物質(zhì)能源，才能徹底解決能源消耗的環(huán)境污染問題。

生物質(zhì)能源作為一種重要的清潔能源，生態(tài)效益非常顯著。據(jù)測算，生物質(zhì)能源化利用，可大幅減少有害物排放，全國每年可減排二氧化碳5000多萬噸，這也是對全球應(yīng)對氣候變化的一大貢獻(xiàn)。通過發(fā)展農(nóng)村沼氣，形成“養(yǎng)殖+沼氣+種植”的良性循環(huán)，有機(jī)物還田可減少20%左右的化肥農(nóng)藥施用量。如果農(nóng)村秸稈、人畜糞便、廚余垃圾、沼液殘?jiān)?、生活污水甚至城市管道污泥都能有機(jī)分解成能源和無菌、無毒、無害的有機(jī)肥還田，就能大量減少化肥使用，改良土壤，并提供無公害的綠色農(nóng)產(chǎn)品。目前，我國農(nóng)村每年使用5000多萬噸化肥，在大量消耗煤、油和電力資源的同時，還容易導(dǎo)致土壤板結(jié)、酸化，肥力下降及農(nóng)村面源污染，造成水體富營養(yǎng)化。大力發(fā)展生物質(zhì)能源，有利于從根本上扭轉(zhuǎn)環(huán)境透支的被動局面，把過去污染的負(fù)面因素、負(fù)資產(chǎn)修正過來，使人類能源利用重新回歸大自然，成為生態(tài)循環(huán)的積極因素和正資產(chǎn)，助推綠水青山生態(tài)文明建設(shè)。

三、改善農(nóng)民生活，推動城鄉(xiāng)一體化

要實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)，短板在農(nóng)村，尤其是貧困地區(qū)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的全面小康，一項(xiàng)基本的任務(wù)是改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件，解決農(nóng)民的水、電、氣使用問題。目前，我國農(nóng)村人均能源消費(fèi)水平低，優(yōu)質(zhì)能源比例低，隨著新農(nóng)村建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn)，農(nóng)村能源需求將會顯著增長。加快農(nóng)村生物質(zhì)能源開發(fā)，實(shí)現(xiàn)變廢為寶、化害為利，不僅有利于減少廢棄物污染，美化農(nóng)村環(huán)境，還能因地制宜、就地解決農(nóng)民的用能問題。把可再生能源打造成農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，還能延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條、優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展、提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益、擴(kuò)大農(nóng)村就業(yè)水平，有力推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

另外，開發(fā)農(nóng)村生物質(zhì)能源，還能帶動投資，吸引社會資本參與農(nóng)村建設(shè)，增加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入。目前，北京德清源公司在延慶試點(diǎn)秸稈能源化處理，取得了比較好的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益，1畝秸稈大約可產(chǎn)生46立方米高純度沼氣、250公斤有機(jī)肥，減排污染物26公斤。如果把這個模式在全國范圍內(nèi)進(jìn)行推廣，每年可處理3.28億噸秸稈，拉動總投資2.9萬億元，其中，生物質(zhì)天然氣工程投資1.7萬億元，村級天然氣管網(wǎng)建設(shè)投資1.2萬億元。這對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的情況下，發(fā)掘新的有效投資熱點(diǎn)有積極意義，可以說是既穩(wěn)當(dāng)前，又利長遠(yuǎn)。