發(fā)達國家對政府的作用進行反思

政府對創(chuàng)新的積極干預(yù)政策在深圳實踐中獲得成功，同樣，西方發(fā)達國家創(chuàng)新政策也正在反思自由主義政策的不足，更加強調(diào)政府的有形之手。

近年來，以美國為主的發(fā)達國家興起了對政府促進創(chuàng)新作用的反思。如中美創(chuàng)新對話美方專家組成員、美國信息技術(shù)與創(chuàng)新基金會主席羅伯特·阿特金森認為，美國不會僅靠“自由放任”就能自動提升創(chuàng)新能力。

政府在創(chuàng)新活動中的作用體現(xiàn)在四點：一是政府“牽線搭橋”的協(xié)調(diào)作用。在市場機制下，面對創(chuàng)新活動的高風(fēng)險性，多個創(chuàng)新主體，如企業(yè)、大學(xué)、科研機構(gòu)很難一起協(xié)作，政府可以協(xié)調(diào)讓各創(chuàng)新主體產(chǎn)生預(yù)期收益，促成創(chuàng)新合作。二是政府塑造有利于創(chuàng)新的政策和市場環(huán)境。在全球化競爭條件下，創(chuàng)新政策的吸引力，決定了創(chuàng)新資源的全球流動和配置。三是政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的均衡狀態(tài)。發(fā)達國家形成了高附加值、高創(chuàng)新水平和高技能的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。而落后國家之所以落后，是因為其形成了低附加值、低創(chuàng)新水平和低技能的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的均衡狀態(tài)，這依靠市場本身難以擺脫，需要政府的有形之手進行有效干預(yù)。四是政府前瞻布局科技前沿。在一些具有高度戰(zhàn)略性、前瞻性和全局性的科技領(lǐng)域，政府通過科技計劃實施，組織優(yōu)勢力量突破前沿關(guān)鍵技術(shù)，破解市場無形之手的失靈問題。