積極推進(jìn)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)工作

許宏才說，改革和完善現(xiàn)有國(guó)有資產(chǎn)管理體制的目標(biāo)就是要以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，正確處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

《指導(dǎo)意見》提出，要改組組建國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司。許宏才說，今后，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的指令主要通過國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司平臺(tái)，通過規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)，以“市場(chǎng)化”的方式往下層層傳導(dǎo)，規(guī)避政府對(duì)市場(chǎng)的直接干預(yù)，真正實(shí)現(xiàn)政企分開。

他說，在中央層面組建中央級(jí)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司的方式，可以避免出資人和企業(yè)之間疊床架屋和拉長(zhǎng)委托代理鏈條，有利于進(jìn)一步理清國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司之間權(quán)責(zé)關(guān)系。這還需要通過試點(diǎn)完善，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

今后國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司將在各自的空間和領(lǐng)域內(nèi)調(diào)整優(yōu)化資本布局，積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，公司將具備一定的資本規(guī)模。許宏才說，２０１５年，國(guó)資委、財(cái)政部將會(huì)同有關(guān)部門，在中央管理的１１０多家企業(yè)中積極推進(jìn)包括直接授權(quán)試點(diǎn)在內(nèi)的國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)工作。

在全民共享國(guó)有資本收益、增進(jìn)社會(huì)福祉方面，許宏才說，將提高國(guó)有資本收益上繳公共財(cái)政比例，到２０２０年提高至３０％，用于保障和改善民生；在組建國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司時(shí)，將實(shí)行劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?；鸬恼撸岳诮鉀Q代際公平問題和緩解未來養(yǎng)老金繳費(fèi)的壓力。