“不舉報將擔責”為反家暴兜底

專家指出，拒絕家庭暴力，要從第一次開始。第一次家庭暴力，就已經(jīng)打破了夫妻平等的關系，如果不能被及時制止，施暴者就會以為可以用“拳頭”的方式來解決家庭問題，進一步強化繼續(xù)施暴的行為，導致家暴愈演愈烈。在多數(shù)遭家暴者選擇沉默的情況下，就需要國家和社會主動介入，及時保護受害者。

過去，一些人把家暴看作“家務事”，認為“清官難斷家務事”、公權力不宜介入。事實上，法治社會，每個人的權益都應該受到保障，即使發(fā)生在家庭成員之間的暴力傷害也是法治所不允許的。同時，家庭暴力又是滋生社會暴力的溫床，家庭暴力危害的實際上就是整個社會。作為我國第一部專門的反家暴法律，反家暴法草案擬通過“學校醫(yī)院發(fā)現(xiàn)家暴不舉報或?qū)?rdquo;的規(guī)定，建立主動干預制度，有助于及時發(fā)現(xiàn)和制止家庭暴力。

“不舉報將擔責”并非一種苛責。教師和醫(yī)務工作者不同于常人職業(yè)操守，其有義務保障學生、患者的身心健康，發(fā)現(xiàn)家暴或疑似家暴情況及時報案，也是一種敬業(yè)負責的體現(xiàn)。同時，賦予法律義務和責任，也能為教師和醫(yī)務工作者主動舉報解除后顧之憂。

針對未成年人的家庭暴力發(fā)生后，未成年人受到親情影響和能力所限，極少對父母的家暴行為進行報案，在有關統(tǒng)計中只占1.87%。明確中小學、幼兒園及其教師的舉報義務，有助于更好地保護無民事行為能力人、限制民事行為能力人的合法權益，為廣大青少年撐起保護傘。

【啟示與思考】

在當前，我國法規(guī)對家庭暴力的干預仍零散的分布在不同的法律體系中，執(zhí)行力嚴重不足，缺乏綜合性的專業(yè)立法，已難以跟上反家暴的現(xiàn)實需要。雖然從2000年至今，全國28個省（區(qū)）市都相繼出臺了反家暴專門法規(guī)或政策，但由于都屬于地方層級的法律法規(guī)，在權威性和層級上都有待提升。因此，制定一部全國性的反對家庭暴力法殊為必要。

家庭暴力的發(fā)生有著多種原因，這意味著法律對于家庭暴力的干預也必須多樣化，形成合力。全國政協(xié)委員李仁真曾建議，多機構(gòu)合作的干預模式，是國際國內(nèi)通行的一些做法，也是由家庭暴力的特點和受害人的需求決定的。此次立法草案對此作出了回應，其中進一步明確了政府、社會組織、自治組織和學校、醫(yī)療機構(gòu)等各方職責，并設立人身安全保護令制度，應該說是充分因應了當下反家庭暴力的現(xiàn)實需要，增強了立法的現(xiàn)實針對性。

在很長一段時間內(nèi)，家庭暴力在我們社會更多只被視為只是家庭內(nèi)部的問題，被道德化看待，這在一定程度上延緩了社會對于家庭暴力進行干預的進程。但無論從現(xiàn)實還是從各國的立法實踐來看，遏制家庭暴力都需要且大多已被納入法律程序。換言之，在看待家庭暴力的問題上，我們迫切需要從觀念上予以重新審視。可以預期，反家庭暴力法的出臺將大大提升整個社會對于家庭暴力行為的正確認識。

在一個文明和法治社會，家庭暴力不僅是對家庭秩序的破壞，對家庭成員身心健康的威脅，更是對社會文明和法治底線的突破。反家庭暴力法若最終獲得立法通過，這對于我國反對家庭暴力具有里程碑式意義。

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