【事件介紹】

我國反家庭暴力法首次亮相

在十二屆全國人大常委會第十六次會議上，我國首部反家庭暴力法（草案）提交審議，在司法實踐中效果突出的人身安全保護令制度得以確認，有望在全國推開。

反家庭暴力法（草案）共有5章35條，對反家暴的原則、責任主體、預(yù)防和調(diào)解、人身安全保護令、家暴處置和法律責任作出了具體規(guī)定。

國務(wù)院婦女兒童工作委員會副主任宋秀巖在作草案說明時表示，反家庭暴力是全社會和每個家庭的共同責任。為了維護平等、和諧、文明的家庭關(guān)系，促進家庭和諧、社會穩(wěn)定，提高全社會反家庭暴力的意識和能力，有效預(yù)防和依法處置家庭暴力，保護家庭成員的合法權(quán)益，制定專門的反家庭暴力法十分必要。

為了及時發(fā)現(xiàn)和制止家庭暴力，草案規(guī)定，家庭暴力受害人及其法定代理人、近親屬，可以向公安機關(guān)報案。公安機關(guān)接到報案后應(yīng)當及時出警，制止家庭暴力，按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查取證、協(xié)助就醫(yī)、鑒定傷情。

同時，為了更好地保護無民事行為能力人、限制民事行為能力人的合法權(quán)益，草案規(guī)定，中小學、幼兒園、醫(yī)療機構(gòu)及其工作人員在工作中發(fā)現(xiàn)上述人群遭受或者疑似遭受家庭暴力的，應(yīng)當及時向公安機關(guān)報案；未按規(guī)定報案造成嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

家庭暴力的情節(jié)有輕有重，草案對不同情節(jié)的處理分別作了規(guī)定，對情節(jié)較重的，依法給予治安管理處罰乃至追究刑事責任；對情節(jié)較輕依法不給予治安管理處罰的，規(guī)定了告誡書制度，由公安機關(guān)對加害人給予批評教育或者出具告誡書，城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織的工作人員或者社區(qū)民警應(yīng)當對收到告誡書的加害人、受害人進行查訪，督促加害人不再實施家庭暴力。

人民法院審理涉及家庭暴力的民事案件，可以根據(jù)公安機關(guān)出警記錄、告誡書、傷情鑒定意見等證據(jù)，認定家庭暴力。監(jiān)護人實施家庭暴力嚴重侵害被監(jiān)護人合法權(quán)益的，人民法院可以根據(jù)有關(guān)人員或者單位的申請，依法撤銷其監(jiān)護人資格，另行指定監(jiān)護人。被撤銷監(jiān)護人資格的加害人，應(yīng)當繼續(xù)付相應(yīng)的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)費用。

借鑒國外民事保護令制度，總結(jié)部分地區(qū)人民法院人身安全保護試點的成功經(jīng)驗，草案建立了人身安全保護令制度，規(guī)定當事人因遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現(xiàn)實危險向人民法院申請人身安全保護令的，人民法院應(yīng)當受理。人身安全保護令可以包括以下措施：禁止被申請人實施家庭暴力，禁止被申請人騷擾、跟蹤申請人，責令被申請人遷出申請人住所等。同時，草案明確了人身安全保護令的作出條件、有效期和違反的法律后果。