【事件介紹】

我國(guó)反家庭暴力法首次亮相

在十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議上，我國(guó)首部反家庭暴力法（草案）提交審議，在司法實(shí)踐中效果突出的人身安全保護(hù)令制度得以確認(rèn)，有望在全國(guó)推開。

反家庭暴力法（草案）共有5章35條，對(duì)反家暴的原則、責(zé)任主體、預(yù)防和調(diào)解、人身安全保護(hù)令、家暴處置和法律責(zé)任作出了具體規(guī)定。

國(guó)務(wù)院婦女兒童工作委員會(huì)副主任宋秀巖在作草案說明時(shí)表示，反家庭暴力是全社會(huì)和每個(gè)家庭的共同責(zé)任。為了維護(hù)平等、和諧、文明的家庭關(guān)系，促進(jìn)家庭和諧、社會(huì)穩(wěn)定，提高全社會(huì)反家庭暴力的意識(shí)和能力，有效預(yù)防和依法處置家庭暴力，保護(hù)家庭成員的合法權(quán)益，制定專門的反家庭暴力法十分必要。

為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止家庭暴力，草案規(guī)定，家庭暴力受害人及其法定代理人、近親屬，可以向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。公安機(jī)關(guān)接到報(bào)案后應(yīng)當(dāng)及時(shí)出警，制止家庭暴力，按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查取證、協(xié)助就醫(yī)、鑒定傷情。

同時(shí)，為了更好地保護(hù)無民事行為能力人、限制民事行為能力人的合法權(quán)益，草案規(guī)定，中小學(xué)、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員在工作中發(fā)現(xiàn)上述人群遭受或者疑似遭受家庭暴力的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案；未按規(guī)定報(bào)案造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

家庭暴力的情節(jié)有輕有重，草案對(duì)不同情節(jié)的處理分別作了規(guī)定，對(duì)情節(jié)較重的，依法給予治安管理處罰乃至追究刑事責(zé)任；對(duì)情節(jié)較輕依法不給予治安管理處罰的，規(guī)定了告誡書制度，由公安機(jī)關(guān)對(duì)加害人給予批評(píng)教育或者出具告誡書，城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織的工作人員或者社區(qū)民警應(yīng)當(dāng)對(duì)收到告誡書的加害人、受害人進(jìn)行查訪，督促加害人不再實(shí)施家庭暴力。

人民法院審理涉及家庭暴力的民事案件，可以根據(jù)公安機(jī)關(guān)出警記錄、告誡書、傷情鑒定意見等證據(jù)，認(rèn)定家庭暴力。監(jiān)護(hù)人實(shí)施家庭暴力嚴(yán)重侵害被監(jiān)護(hù)人合法權(quán)益的，人民法院可以根據(jù)有關(guān)人員或者單位的申請(qǐng)，依法撤銷其監(jiān)護(hù)人資格，另行指定監(jiān)護(hù)人。被撤銷監(jiān)護(hù)人資格的加害人，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)付相應(yīng)的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)費(fèi)用。

借鑒國(guó)外民事保護(hù)令制度，總結(jié)部分地區(qū)人民法院人身安全保護(hù)試點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)，草案建立了人身安全保護(hù)令制度，規(guī)定當(dāng)事人因遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)向人民法院申請(qǐng)人身安全保護(hù)令的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。人身安全保護(hù)令可以包括以下措施：禁止被申請(qǐng)人實(shí)施家庭暴力，禁止被申請(qǐng)人騷擾、跟蹤申請(qǐng)人，責(zé)令被申請(qǐng)人遷出申請(qǐng)人住所等。同時(shí)，草案明確了人身安全保護(hù)令的作出條件、有效期和違反的法律后果。