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黃葦町:落實(shí)全面從嚴(yán)治黨 做有人民情懷的好干部(7)

還有我們的石油工業(yè),特別是大慶油田,是靠在冰天雪地里住、干打壘、吃干糧起家的。王進(jìn)喜那句“寧可少活20年也要拿下大油田”的話至今言猶在耳。但周永康負(fù)責(zé)中石油后,竟然每次請(qǐng)客都不少于10萬(wàn)元,他們是在吃飯還是燒錢(qián)?而徐才厚、谷俊山等人的府邸,其豪華程度以及從中抄出堆積成山的現(xiàn)金和各種奇珍異寶,更超出了善良人們的最大想象力。與此相比的只有清朝嘉慶年間,從和珅家里抄出的相當(dāng)于上億兩白銀的財(cái)產(chǎn),所以《軍報(bào)》稱(chēng)其為“國(guó)妖”。

這些膽大妄為的腐敗活動(dòng)如果得不到懲處,善無(wú)善報(bào),惡無(wú)惡報(bào),就會(huì)產(chǎn)生很強(qiáng)的傳染性。我們的黨、國(guó)家、軍隊(duì),就是金山銀山也會(huì)被掏空,黨心、軍心、人心也會(huì)被他們掏空。到了那個(gè)時(shí)候,也許一個(gè)偶發(fā)事件就可以導(dǎo)致政權(quán)更迭,國(guó)家變色。這在發(fā)生劇變的東歐尤其明顯,捷克政府要求原來(lái)在黨政機(jī)關(guān)工作的處級(jí)以上干部都要登記,從此打入另類(lèi),很多所謂和國(guó)家安全有關(guān)的行業(yè)都不準(zhǔn)他們進(jìn)入。還有東德的高校、黨校的那些搞社會(huì)科學(xué)的老師都被掃除出門(mén),共產(chǎn)黨都垮臺(tái)了,還要你們這些搞意識(shí)形態(tài)的干什么。

而阿爾巴尼亞領(lǐng)導(dǎo)人霍查的遺孀,剛開(kāi)始能領(lǐng)到的養(yǎng)老金竟然只有24歐元,連吃飯都成問(wèn)題,擺明要餓死他們。所以我們有個(gè)老同志就說(shuō)如果不是以習(xí)近平為總書(shū)記的黨中央,懷著深沉的憂患意識(shí)和高度的責(zé)任意識(shí),強(qiáng)力整風(fēng)、高壓反腐,為被“腐敗”和“四風(fēng)”嚴(yán)重撕裂的黨群關(guān)系止血療傷,重新贏得了人民群眾的信任和支持,我們這個(gè)黨,我們這個(gè)政權(quán),也許少則五年、十年,多則二十年就要出大問(wèn)題。

所以在改革開(kāi)放30多年后,習(xí)近平成為我們黨和軍隊(duì)的新領(lǐng)袖,并不是偶然的。這就如同毛澤東在革命成敗的轉(zhuǎn)折關(guān)頭,鄧小平在文革結(jié)束后的彷徨時(shí)刻,成為黨的新領(lǐng)袖一樣,是歷史的要求,是時(shí)代的呼喚,是人民的期盼。

四、全面從嚴(yán)治黨要落實(shí)到謀事、創(chuàng)業(yè)、做人要實(shí)上

我們黨作為各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,黨的領(lǐng)導(dǎo)干部在“從嚴(yán)治黨”上,首先要體現(xiàn)在謀事、創(chuàng)業(yè)、做人要實(shí)上??倳?shū)記說(shuō)了,謀事要實(shí)就是要從實(shí)際出發(fā),謀劃事業(yè)和工作,不好高騖遠(yuǎn),不脫離實(shí)際。這里反對(duì)形式主義尤其重要。有人說(shuō)在整治四風(fēng)的時(shí)候,官僚主義、享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)表現(xiàn)的危害相對(duì)比較明顯,容易引起重視,唯有形式主義最難根除,因?yàn)檫@已經(jīng)成為我們有些部門(mén)和有些干部的日常工作方式。形式主義最突出的表現(xiàn)就是重口號(hào)、輕行動(dòng),重形式、輕內(nèi)容,重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量,重眼前、輕長(zhǎng)遠(yuǎn)。在需要精細(xì)化時(shí)滿足于差不多,在需要較真時(shí)在人情上抹不開(kāi),需要抓落實(shí)時(shí)卻夸夸其談,需要謹(jǐn)慎低調(diào)時(shí)卻追求轟動(dòng)效應(yīng)。

有人說(shuō)現(xiàn)在是“干得好不如講得好,講得好不如吹得好,群眾說(shuō)好不如領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)好”。這些都和我們黨內(nèi),和社會(huì)上的風(fēng)氣不正有關(guān),卻都和全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)相悖,而且勢(shì)必造成人力、物力和財(cái)力的浪費(fèi),主張弄虛作假、投機(jī)取巧和好大喜功的浮夸作風(fēng)。所以謀事要實(shí),就要一切從實(shí)際出發(fā),按照科學(xué)規(guī)律辦事,堅(jiān)持真抓實(shí)干,否則就是假抓虛干。

什么是假抓虛干?一是“一般號(hào)召”代替“貫徹落實(shí)、虛張聲勢(shì)、擺花架子”。二是對(duì)容易看得見(jiàn)的政績(jī)樂(lè)此不疲,對(duì)群眾迫切需要解決的困難視而不見(jiàn)。三是熱衷于短平快出政績(jī),不惜殺雞取卵,竭澤而漁。三五年后一走了之,包袱甩給銀行,責(zé)任集體承擔(dān),難題留給后任,顯然這種政績(jī)是經(jīng)不起實(shí)踐、群眾、歷史檢驗(yàn)的。四是有好處就干,沒(méi)好處不干。把該市場(chǎng)管的事承攬到自己手里,該自己管的推給別人。

中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站最近刊發(fā)了一起調(diào)查,發(fā)現(xiàn)對(duì)于作風(fēng)問(wèn)題建設(shè),群眾整體是滿意的,但離群眾的期望值還有一定距離,人們尤其對(duì)辦事拖延、敷衍塞責(zé)、效率低下的問(wèn)題意見(jiàn)很大。有人講,我們過(guò)去有些機(jī)關(guān)是門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦?,F(xiàn)在經(jīng)過(guò)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)以后,態(tài)度普遍都好了,現(xiàn)在有些部門(mén)變成了門(mén)好進(jìn)、臉好看、事不辦,比事難辦還糟糕。有的是沒(méi)好處就不干事,有的是怕瓜田李下有嫌疑,不敢涉足招商引資,不敢涉足項(xiàng)目建設(shè)。所以這些問(wèn)題說(shuō)到底,還是源于不嚴(yán)不實(shí)。特別在當(dāng)前,謀事要實(shí)尤其重要。

李克強(qiáng)總理在今年的政府工作報(bào)告中講,我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行的壓力還在加大,發(fā)展中深層次的矛盾凸顯,今年面臨的困難可能比去年還要大。我國(guó)作為世界上第一大貿(mào)易國(guó),國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)我國(guó)的影響非常大。

去年年初,世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織曾預(yù)測(cè),2014年歐元區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可以達(dá)到1.1%。但到了年底,實(shí)際上全年增長(zhǎng)只有0.8%,預(yù)測(cè)日本的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率可以達(dá)到1.4%,到了年底一盤(pán)算,才0.2%,基本就沒(méi)增長(zhǎng)。為什么這些年來(lái)我們中國(guó)游客去歐洲、日本,還有去韓國(guó)的旅游積極性大增?因?yàn)闅W元、日元、韓元相對(duì)于人民幣大幅度貶值。大家知道,過(guò)去歐元與我們的兌換率長(zhǎng)期維持在1:10,現(xiàn)在是1:7左右。你到那兒全價(jià)買(mǎi)東西都等于打了個(gè)七折,所以大家都愿出去了,各方面消費(fèi)全低了。可是從另一方面講,這些國(guó)家,這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期不景氣,就對(duì)我們外向型的企業(yè)沖擊非常大。

改革開(kāi)放30多年來(lái),我們平均每年對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)已經(jīng)達(dá)到16%­—17%。去年年初,考慮到各種因素的影響,我們把貿(mào)易增長(zhǎng)目標(biāo)降為7.5%,從16%—17%降到7.5%,但到年終盤(pán)算的時(shí)候,我們實(shí)際上進(jìn)出口總額一共才增長(zhǎng)多少?3.4%。下滑幅度非常大,而且利用外資情況也一樣。2014年咱們實(shí)際使用外資額是1195.6億美元,同比僅僅增長(zhǎng)了1.7%,而去年咱們新增的對(duì)外直接投資已經(jīng)達(dá)到了1029億美元,同比增長(zhǎng)了14.1%。我們現(xiàn)在吸引的外資和對(duì)外投資已經(jīng)幾乎拉平了,外商投資對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用已經(jīng)明顯減弱。

在這么一個(gè)大環(huán)境下,咱們?nèi)ツ晏岢隽?.5%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo),最后實(shí)現(xiàn)了7.4%,就低了0.1個(gè)百分點(diǎn),是很不容易的。而且國(guó)內(nèi)有些體制機(jī)制的弊端和結(jié)構(gòu)性矛盾也已經(jīng)成為了發(fā)展的攔路虎,所以今后要適當(dāng)放慢一點(diǎn)增長(zhǎng)速度。今年中央定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)是7%,為了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,騰出時(shí)間和空間,是既立足當(dāng)下,又更立足長(zhǎng)遠(yuǎn)的明智選擇。

所以在當(dāng)前的形勢(shì)下,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,尤其是我們黨員干部要切實(shí)承擔(dān)起自己的責(zé)任,為黨分憂,為國(guó)分憂。其中有一點(diǎn)尤其不能忽悠上級(jí),忽悠中央。我們知道根據(jù)現(xiàn)代管理理論,黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的決策并不是一次性的,而是一個(gè)決策、執(zhí)行、反饋、修正、再?zèng)Q策的循環(huán)往復(fù)的過(guò)程和系統(tǒng)。中央的正確決策依賴(lài)于執(zhí)行后的信息反饋,你反饋的信息真實(shí)準(zhǔn)確就有利于修正決策中的偏差,提高決策水平,反之就可能誤導(dǎo)中央。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行時(shí),尤其要警惕有些地方為了完成增長(zhǎng)目標(biāo),而搞數(shù)字造假的傾向。

過(guò)去,有些地方“對(duì)內(nèi)一本賬,對(duì)外又是一本賬”,是公開(kāi)的秘密。向上級(jí)匯報(bào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是一組數(shù)字,講困難、搞扶貧、要轉(zhuǎn)移支付時(shí)又出現(xiàn)另一組數(shù)字。有的縣市在年終上報(bào)GDP增長(zhǎng)時(shí),四處打聽(tīng)臨近的縣市或競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手報(bào)了多少,再?zèng)Q定自己報(bào)多少,在數(shù)字上相互攀比。所以很多年來(lái),國(guó)家統(tǒng)計(jì)局每年都要請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)各地報(bào)來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)字進(jìn)行分析,砍掉其中的虛假成分,做到這點(diǎn)其實(shí)也并不難,為什么?因?yàn)?strong>反映一個(gè)地區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)真實(shí)情況有三個(gè)最重要的指標(biāo)。第一,工業(yè)用電量的增速。你這個(gè)廠子開(kāi)工足不足,看你的工業(yè)用電量增加還是減少。第二,鐵路貨運(yùn)量增速。盡管現(xiàn)在汽運(yùn)在貨運(yùn)中占了很大比重,但是鐵路畢竟是最經(jīng)濟(jì)、最方便的,首先體現(xiàn)的是在鐵路上的增量,增速增了多少,你用了多少原材料拉進(jìn)來(lái),生產(chǎn)了多少商品要運(yùn)出去,鐵路貨運(yùn)量有沒(méi)有增速。第三,銀行中長(zhǎng)期貸款的增速。且要發(fā)展,項(xiàng)目要上,就要增加貸款,這三個(gè)數(shù)字是相對(duì)比較客觀的。如果說(shuō)一個(gè)地方的能源和原材料消耗數(shù)字和去年基本持平,甚至略有下降,銀行建設(shè)貸款也沒(méi)增長(zhǎng)。在產(chǎn)業(yè)構(gòu)成、技術(shù)構(gòu)成沒(méi)有重大突破的情況下,說(shuō)增長(zhǎng)達(dá)到兩位數(shù),一般都是虛報(bào)。現(xiàn)在很多外國(guó)統(tǒng)計(jì)學(xué)家早就發(fā)現(xiàn)了,對(duì)我們中國(guó)各地公布的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)字,加權(quán)匯總以后,比國(guó)家統(tǒng)計(jì)局宣布的增長(zhǎng)數(shù)字經(jīng)常要高出兩到三個(gè)百分點(diǎn)。這就如同病人在體溫表上做手腳一樣,醫(yī)生就沒(méi)法正確判斷病情,對(duì)癥下藥。當(dāng)年,朱镕基總理對(duì)此就深?lèi)和唇^。我去國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院講課時(shí),門(mén)口有塊大石頭刻著他當(dāng)年的題詞——不要做假賬。這大概是全世界領(lǐng)導(dǎo)人中獨(dú)一無(wú)二的題詞。反之,“謀事要實(shí)”則是我們黨在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代戰(zhàn)勝一切敵人的重要法寶。

責(zé)任編輯:劉玉婧校對(duì):余永峰最后修改:
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