黃葦町 中共中央《求是》雜志研究員

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大家下午好。很高興接受北京市衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)和同志們的邀請，就《學(xué)習(xí)習(xí)近平同志關(guān)于從嚴(yán)治黨的論述》這個(gè)題目給大家做場報(bào)告。我的報(bào)告共分六個(gè)部分。

    一、“全面從嚴(yán)治黨”是落實(shí)“四個(gè)全面”的靈魂

最近，“四個(gè)全面”是在媒體上出現(xiàn)最熱的詞匯之一。從2014年12月到今年2月，短短兩個(gè)月的時(shí)間里，習(xí)近平總書記先后11次談到“四個(gè)全面”。特別是在2月2號(hào)的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班開班式上，習(xí)總書記明確用“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局概括了十八大以來，黨中央治國理政的總體框架。有同志可能就問了，十八大強(qiáng)調(diào)要全面建成小康社會(huì)，三中全會(huì)部署全面深化改革，四中全會(huì)要求全面依法治國，群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)又宣誓要全面從嚴(yán)治黨。每次會(huì)議精神我們都進(jìn)行認(rèn)真的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)了，習(xí)總書記現(xiàn)在把這“四個(gè)全面”聯(lián)系起來講，有什么特殊意義？我認(rèn)為最少有四個(gè)方面的重大意義。

第一，“四個(gè)全面”是習(xí)近平同志潛心思考提出的戰(zhàn)略方向、重點(diǎn)領(lǐng)域和主攻目標(biāo)。

習(xí)近平同志在擔(dān)任總書記之前，曾先后在福建、浙江、上海主持工作。這三個(gè)省市的人口達(dá)1億5000萬，占全國人口的八分之一，而且經(jīng)濟(jì)也相對(duì)發(fā)達(dá)，發(fā)展后的問題和矛盾暴露地也比較早。十七大，習(xí)近平同志擔(dān)任政治局常委以后又去過中西部很多省市調(diào)研，還主抓黨建，一直潛心思考未來工作的戰(zhàn)略方向、重點(diǎn)領(lǐng)域和主攻目標(biāo)。

改革開放30多年來的經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長，使我國的面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，成為歷史上發(fā)展最快的、人民群眾得到實(shí)惠最多的時(shí)期。但發(fā)展不平衡、結(jié)構(gòu)不合理所積累的矛盾也越來越突出，包括長期粗放式增長導(dǎo)致能源、資源約束趨緊，生態(tài)環(huán)境惡化等。

（一）環(huán)境問題

例如，2014年10月11號(hào)，北京的PM2.5值曾經(jīng)普遍達(dá)到400以上，有的地方濃度接近爆表，達(dá)到站在對(duì)面看不見人的程度。據(jù)說，有司機(jī)打電話到交通臺(tái)，說：“我過了路口才發(fā)現(xiàn)已經(jīng)闖了紅燈，怎么辦？”交通臺(tái)的同志回答說，“你放心，這種情況下攝像頭也拍不清你的車牌號(hào)。”去年兩會(huì)前，在“群眾最關(guān)注問題”的問卷調(diào)查中，環(huán)境治理問題已經(jīng)超過腐敗問題，排在大家最關(guān)注問題的第一位。所以總書記說，我們寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。

（二）發(fā)展不平衡與收入差距擴(kuò)大的問題

在經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長，人均平均收入快速增長的背后，發(fā)展不平衡和收入差距擴(kuò)大的問題也非常突出。例如北京，已經(jīng)是全球最現(xiàn)代化的城市之一，可在北京周邊200公里范圍內(nèi)就有一些國家級(jí)貧困縣。2014年的APEC會(huì)議期間，河北省關(guān)掉了40%的鋼廠、60%的水泥廠和煤窯，非常不容易。所以要使APEC藍(lán)成為新常態(tài)，就必須解決當(dāng)?shù)厝罕姷纳?jì)和發(fā)展問題，走共同富裕的道路，所以實(shí)現(xiàn)“京津冀一體化”勢在必行。

（三）改革爬坡期的考驗(yàn)

此外，當(dāng)前改革正處于爬坡過坎兒的關(guān)鍵時(shí)期，考驗(yàn)我們的勇氣和決心。民主法治有了長足進(jìn)步，但執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象也還是隨處可見。黨是我們各項(xiàng)事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，但黨內(nèi)存在著黨不管黨的現(xiàn)象，以及“四風(fēng)”和腐敗等問題，也對(duì)我們黨和人民群眾的血肉聯(lián)系產(chǎn)生了很大的破壞性影響。所以習(xí)近平任總書記的頭一個(gè)月就有四個(gè)重要?jiǎng)幼鳌?/strong>第一個(gè)是在參觀《復(fù)興之路》展覽時(shí)提出了全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。第二是到深圳蓮花山向小平銅像獻(xiàn)花圈，表示堅(jiān)持改革開放不動(dòng)搖的決心。第三是在《1982年憲法》頒行30周年紀(jì)念大會(huì)上，重申依憲治國、依法執(zhí)政。第四是主持中央政治局制定““八項(xiàng)規(guī)定””，以作風(fēng)建設(shè)為突破口，強(qiáng)力整風(fēng)，高壓反腐。