第二,標準要嚴。
習總書記引用了唐太宗李世民的一句話,“取法于上,僅得為中,取法于中,故為其下”。意思就是制定了高目標,可能只能達到中等水平,假如目標本來就是中等的,最后很可能只能達到低等水平。因為有些黨組織中軟弱、渙散、黨不管黨的現(xiàn)象由來已久,如果不下大力氣,很難從根本上扭轉(zhuǎn)這些現(xiàn)象。
習總書記特別強調(diào),要堅持抓早抓小,對干部身上的問題要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處。事實證明,我們只要及時查處違紀問題,而且點名道姓地通報曝光,沒有什么不良風氣不能糾正的。咱們常說要讓干部不敢腐,干部敢不敢腐,主要不是取決于我們懲罰多重能把他嚇住。如果100個干部違紀違法,其實我們最后只能曝光和處理七八個,懲罰再重也會有很多人有僥幸心理,10個人有9個人都跑過去了。如果我們在他的違紀階段就能夠處理百分之七八十,即使僅僅給了黨紀、政紀處分也能產(chǎn)生很大的威懾力。因為我們的黨員干部都是很要面子的,被點名道姓地公開曝光處理了,有的人會感到自己的臉皮被當中扒下來了,會感到無地自容。而在有些居心叵測想收買權(quán)力的人眼里,看到這干部被曝光處理了,犯錯誤了,政治前途也暗淡了,在他們的眼里他也就從潛力股變成了垃圾股,不再花這么大工夫去收買他們了。這反而可能會挽救我們這些有人格和黨性缺陷的干部,使他們不至于發(fā)展到后來驚天大案的地步。
第三,制度要嚴。
習總書記講,以前制度建設(shè)存在一個突出問題,就是有些規(guī)定變成了稻草人,擺在那兒沒用。而“八項規(guī)定”頒布兩年來,我們黨風政風出現(xiàn)了巨大變化,也和我們各級黨委、紀委敢抓敢管,使紀律真正成了帶電的高壓線——分不開。過去整治不正之風的聲勢也很大,但能像落實“八項規(guī)定”這樣毫不松懈,一抓抓兩年多,而且實現(xiàn)了上至中央,下至村組的幾千萬黨組干部全覆蓋,可以說是前所未有的。
總書記早就講,絕不許上有政策、下有對策,絕不允許有令不行、有禁不止,絕不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。到現(xiàn)在已經(jīng)有11萬名黨員干部因為違反“八項規(guī)定”受到處理,其中受到黨紀、政績處分的已經(jīng)超過了35000人。而且中央和省紀委還創(chuàng)新了不定期的通報曝光典型問題的制度,發(fā)揮了從嚴執(zhí)紀的正面引導和懲戒警示作用。尤其是今年“五一”節(jié)前夕,中紀委公布了兩批違紀問題,其中又有開始公款大吃大喝的,請一頓飯花了好幾萬。還有的央企領(lǐng)導公款出去打高爾夫,打一次花了6000塊錢,還有進入私人會所消費的,有些農(nóng)村干部又開始操辦收禮的,甚至還有在當時調(diào)整超標的時候,從大辦公室搬到了小辦公室,最近又重新從小辦公室搬回大辦公室去了。這次全部被點名處理了。
這些違紀干部的共同思想和作風特點是什么?就是公款消費、公車私用等行為。過去,這些行為在某種程度上已經(jīng)變成了他們的一種消費習慣,甚至生活方式。有的人甚至花公家錢已經(jīng)花上了癮,不知道普通老百姓花自己錢的日子該怎么過了。這兩年貫徹 “八項規(guī)定”,把他們憋得夠嗆?,F(xiàn)在群眾路線教育實踐活動結(jié)束了,他們也認為緊崩的線可以松一松了,有的甚至認為可以回到舊日的好時光了,卻沒想到被逮個正著。
所以中央抓“八項規(guī)定”的貫徹落實,其實不僅是要解決一個作風問題,也是要以相對明顯的作風問題作為突破口,解決一個更大更重要的問題,就是在過去相當普遍存在的有令不行、有禁不止,把中央的話當耳旁風的政治紀律和組織紀律問題。所以“八項規(guī)定”的全面貫徹,要像一個烙印把“個人服從組織,全黨服從中央”的要求深深地印在每個黨員干部的腦海里,使之成為思維和行為方式,成為每個人自覺遵守的黨性原則。
習近平講,要橫下一條心糾正“四風”,長抓抓出習慣,抓出長效。王岐山說,習總書記講把“八項規(guī)定”的落實作為一個名片,一個業(yè)績,是本屆中央委員會向第十九屆中央委員會的一個交代。他說總書記講完我就明白了,這事我得抓五年,也就是說在黨的十九大召開之前,落實“八項規(guī)定”會始終成為黨風廉政建設(shè)和從嚴治黨的一項重要任務(wù)。
第四,教育要嚴。
現(xiàn)在有種比較流行的說法,就是把所有的問題都歸結(jié)于制度。認為定了制度,有了規(guī)章就萬事大吉。我們承認制度問題帶有根本性,但制度要靠人來制定,人來執(zhí)行。過去在有些政治生態(tài)惡化的地方,問題都不在于有沒有制度,而在于有沒有人去遵守制度,潛規(guī)則的力量超過了公開的規(guī)則。而我們黨一個最大的優(yōu)勢就是重視干部教育,從來沒有任何其他政黨在干部教育上會做這樣大的投入,包括組織在座的同志來學習。習總書記講,對黨員干部來說,思想滑坡是最重要的病變,而思想教育最突出的重點就是加強黨性和道德教育,引導黨員干部堅定理想信念,堅守共產(chǎn)黨人的精神追求。他特別強調(diào),思想教育要結(jié)合落實制度規(guī)定來進行,使其成為制度治黨的過程,同時成為思想建黨的過程。
所以從嚴治黨既靠教育,也靠制度,二者是一柔一剛。制度是剛性的,教育是柔性的,要同向發(fā)力、同時發(fā)力,才能達到全面從嚴治黨的目的。所以最近中央決定在縣處級以上的領(lǐng)導干部中開展“三嚴三實”專題教育就是如此。
“三嚴三實”體現(xiàn)了三個統(tǒng)一,即道德、紀律和制度的統(tǒng)一,做人和做事的統(tǒng)一,謀大事和干實事的統(tǒng)一。專題教育方案還提出“三嚴三實”教育要聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當,這是對“三嚴三實”要求的具體化。忠誠是政治品格,干凈是做人底線,擔當是為官素質(zhì)。這三句話、十二個字,都是我們每個黨員干部安身立命的三要素。
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