第五，堅持以人為本。“四個全面”不管出發(fā)點還是能落腳點，都是讓老百姓過上更美好的生活。改革不是為改革而改革，而是要給老百姓實實在在的好處。在幾千年的歷史長河中，也有一些仁人志士搞過改革，比如王安石變法，戊戌變法，他們?yōu)槭裁词。亢艽蟪潭壬鲜且驗樗麄儾皇菑陌傩崭纠娉霭l(fā)，更多是從統(tǒng)治階級內部利益的調整。我們改革開放之所以能夠取得巨大成功，很重要原因是為老百姓帶來了實實在在的利益。

第六，堅持頂層設計和摸著石頭過河相結合。頂層設計不是簡單地說讓黨中央去設計，而要從系統(tǒng)論的角度把握，改革的每一個方面都是一個系統(tǒng)，每一個子系統(tǒng)相互聯(lián)系相互依存又相互制約，不能各自為政。推進“四個全面”要實現(xiàn)1+1大于2的效果。同時，還要和摸著石頭過河相結合。石頭就是實際；過河就是我們在改革；誰來摸，老百姓來摸，要發(fā)揮廣大百姓的積極性。當然，改革永遠在路上，永遠是進行時，沒有完成時。要把這兩者結合起來，這樣“四個全面”才能達到更好效果。

第七，堅持問題導向。“四個全面”每一個都是針對問題提出來的。比如，經(jīng)濟增長中高投資高污染低效率問題；經(jīng)濟增長動力不足的問題；經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡不協(xié)調不可持續(xù)問題；區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡；經(jīng)濟發(fā)展和社會不協(xié)調；政府與市場關系問題；立法質量不高的問題；腐敗問題；四風問題；不作為亂作為問題。“四個全面”就是針對這些問題提出的。

第八，堅持從實際出發(fā)。1.我們仍然處于社會主義初級階段這個實際沒有變，初級階段主要矛盾沒有變。對于社會主義初級階段，習近平總書記在十八屆中央政治局第一次集體學習時有一個非常精彩的論述：“不僅在經(jīng)濟建設中要始終立足初級階段，而且在政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設中也要始終牢記初級階段；不僅在經(jīng)濟總量低時要立足初級階段，而且在經(jīng)濟總量提高后仍然要牢記初級階段；不僅在謀劃長遠發(fā)展時要立足初級階段，而且在日常工作中也要牢記初級階段。”這就要求我們必須堅持經(jīng)濟建設為中心不動搖?，F(xiàn)在我們經(jīng)濟總量固然大了，但是人均量還是在后列。這就是基本國情。2.我們的人口多，這就決定了我們要確保糧食安全。3.和平發(fā)展合作共贏的機遇與國際形勢復雜多變同時存在，既有機遇也有挑戰(zhàn)。

（作者系中央中央黨校研究生院院長、教授、博士生導師）