三、整頓軟弱渙散黨組織的措施

軟弱渙散基層黨組織整頓要抓住重點(diǎn)，把握規(guī)律，對(duì)癥下藥，有針對(duì)性地采取措施，一抓到底。

（一）實(shí)施“能人培養(yǎng)”工程，配優(yōu)支部班子。要把支部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為整頓工作的首要任務(wù)。實(shí)行以能人入黨、能人帶富、能人儲(chǔ)備、能人治村為主要內(nèi)容的“能人培養(yǎng)”工程，建立黨員“能人”庫，梯級(jí)培養(yǎng)后備干部隊(duì)伍，確保支部班子后繼有人。積極拓寬選人視野，采取內(nèi)選、下派、掛職等措施，多渠道選賢任能，選優(yōu)配強(qiáng)黨支部書記。對(duì)班子成員思想僵化、觀念陳舊，發(fā)展缺乏信心、能力不強(qiáng)、辦法不多的，通過談心談話、以會(huì)代訓(xùn)等方式，幫助他們開闊眼界、增強(qiáng)干勁、提高素質(zhì)；對(duì)班子不團(tuán)結(jié)、不協(xié)調(diào)的，找準(zhǔn)原因，化解矛盾，促進(jìn)團(tuán)結(jié)；對(duì)工作懶散、缺乏主動(dòng)性、作風(fēng)漂浮、脫離群眾的，進(jìn)行思想教育，幫助提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)；對(duì)在職不在崗、在崗不履職、履職不盡責(zé)的黨支部書記，及時(shí)進(jìn)行組織調(diào)整。

（二）實(shí)施“城鄉(xiāng)共建”工程，強(qiáng)化基礎(chǔ)保障。要把強(qiáng)化基層基礎(chǔ)作為整頓工作的一項(xiàng)硬任務(wù)。結(jié)合“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、三聯(lián)共建”活動(dòng)，對(duì)無活動(dòng)場所或陣地狹小、破舊的村，整合縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)、縣直部門包抓和企業(yè)聯(lián)建力量，給予資金、項(xiàng)目、技術(shù)支持，通過新建、改造等形式，確保每一個(gè)村（社區(qū)）都有一個(gè)200平方米左右的活動(dòng)陣地。各企事業(yè)單位黨組織要克服辦公用房緊張困難，優(yōu)先保障黨員活動(dòng)陣地建設(shè)用房，投入資金健全部室設(shè)置，購齊投影儀、電視、電腦等黨員教育培訓(xùn)必備設(shè)備。制定各領(lǐng)域基層黨組織工作經(jīng)費(fèi)最低保障標(biāo)準(zhǔn)，建立基層干部報(bào)酬正常增長機(jī)制和離任村干部生活補(bǔ)貼制度，使基層黨組織和黨員干部有能力有資源有奔頭為群眾服務(wù)。

（三）實(shí)施“素質(zhì)提升”工程，建強(qiáng)黨員隊(duì)伍。要把規(guī)范黨員管理發(fā)揮模范作用作為整頓工作的突破口。深入細(xì)致地做好黨員的思想政治工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，錘煉黨性。通過“支部書記講黨課”、舉辦專題培訓(xùn)班、召開座談會(huì)等形式，突出黨組織活動(dòng)本土化，組織廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)全面深化改革、依法治國、建設(shè)基層服務(wù)型黨組織、從嚴(yán)治黨等時(shí)事政策和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，增強(qiáng)黨性觀念、服務(wù)意識(shí)和法治意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大黨員的積極性和創(chuàng)造性。嚴(yán)把黨員入口，實(shí)行定向培養(yǎng)，把那些政治素質(zhì)高、綜合能力強(qiáng)的優(yōu)秀青年吸收發(fā)展成黨員，暢通黨員出口，制定不合格黨員處置辦法，把那些政治信仰缺失、作風(fēng)敗壞的違法亂紀(jì)分子清理出黨，永葆黨員隊(duì)伍純潔性和先進(jìn)性。

（四）實(shí)施“惠民服務(wù)”工程，解決突出問題。要把為民服務(wù)、解決問題作為整頓工作的重要抓手。要突出重點(diǎn)，有的放矢，一錘一錘敲，一項(xiàng)一項(xiàng)抓，對(duì)宗族、家族、黑惡勢力影響干涉村（居）務(wù)的，要聯(lián)合公安、司法進(jìn)行綜合治理；對(duì)信訪問題突出，要深入群眾、理順情緒，找準(zhǔn)原因、化解矛盾；對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題和意見較大的難點(diǎn)問題，要安排專人重點(diǎn)負(fù)責(zé)解決；對(duì)財(cái)務(wù)管理混亂的基層黨組織，通過集中清理與整頓，建立健全財(cái)務(wù)管理制度等長效機(jī)制。要不斷完善便民服務(wù)制度和直接聯(lián)系群眾制度，整合各類項(xiàng)目資源和政策措施，加快村組道路、人畜安全飲水、生產(chǎn)生活用電、通訊以及生態(tài)環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力為群眾辦一批好事實(shí)事，讓群眾得到實(shí)惠、看見變化。

（五）實(shí)施“陽光黨務(wù)”工程，規(guī)范制度機(jī)制。要把促進(jìn)制度落實(shí)、打造陽光黨務(wù)作為整頓工作的重要保障。進(jìn)一步梳理完善各項(xiàng)制度，提高制度的實(shí)用性和操作性。抓住制度落實(shí)這一關(guān)鍵，從嚴(yán)落實(shí)“三會(huì)一課”制度、“四議兩公開”工作法、黨務(wù)政務(wù)財(cái)務(wù)公開、黨員設(shè)崗定責(zé)履職承諾等制度，用制度落實(shí)提升黨建質(zhì)量。建立健全民主管理監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范監(jiān)督內(nèi)容和程序，做到公開公正透明，大家的事大家管，大家的事大家辦。健全完善黨員干部評(píng)議、述職述廉、離任審計(jì)等制度，堵塞貪腐漏洞，同時(shí)要加大案件查處力度，重點(diǎn)查處辦事不公、優(yōu)親厚友、中飽私囊、侵占集體和他人財(cái)物問題，始終使村級(jí)事務(wù)在陽光下運(yùn)行。

（六）實(shí)施“黨委書記”工程，夯實(shí)整頓責(zé)任。要把軟弱渙散黨組織整頓作為落實(shí)從嚴(yán)治黨的重要載體抓實(shí)抓好。牢固樹立“抓好黨建就是最大的政績”的正確政績觀，把軟弱渙散黨組織整頓作為當(dāng)前基層黨建工作的重點(diǎn)任務(wù)，落實(shí)黨委書記第一責(zé)任人和黨委副書記直接責(zé)任人職責(zé)，實(shí)行每一名黨委書記包抓一個(gè)軟弱渙散黨組織，給予充足的人力、資金、技術(shù)保障，限期整頓提升到位。實(shí)行掛號(hào)銷號(hào)、定期督查和單項(xiàng)考評(píng)制度，建立整頓工作臺(tái)賬，定期巡回督促檢查，每月通報(bào)進(jìn)度，對(duì)整頓工作相對(duì)滯后的實(shí)行預(yù)警提示、督查加快落實(shí)。堅(jiān)持把軟弱渙散黨組織整頓作為基層黨組織書記抓黨建工作述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容，對(duì)整頓不力的黨組織書記進(jìn)行約談，對(duì)整頓成效明顯的給予表彰，形成抓落實(shí)的良好氛圍。