五、怎樣看待中國對國際法治與文明的貢獻

在紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70年之后，我們更應(yīng)該做的是梳理和總結(jié)中國在戰(zhàn)場之外的努力與貢獻，尤其是為戰(zhàn)后國際法治、國際秩序、人道和平、人權(quán)文明上所作出的貢獻，盡可能爭奪對歷史和現(xiàn)實的解釋主導(dǎo)權(quán)，將中國在反法西斯的抗日戰(zhàn)爭中的貢獻，轉(zhuǎn)化為今天我國在國際秩序中所應(yīng)該擁有的地位與優(yōu)勢，并從中贏得全世界對珍愛和平的最大共識。

第一，維系戰(zhàn)后一系列國際法所確認(rèn)的于我有利的國際關(guān)系體系和國際法律秩序。

以《開羅宣言》、《波茨坦公告》為核心和基礎(chǔ)的一系列國際法文件，形成了完整而緊密的有國際法效力的制度體系，是同盟國戰(zhàn)勝日本軍國主義、與日本之間結(jié)束戰(zhàn)爭狀態(tài)、構(gòu)建亞太戰(zhàn)后國際秩序的法律基礎(chǔ)。這套體系和秩序一方面確認(rèn)了日本侵華戰(zhàn)爭的侵略性質(zhì)和法西斯性質(zhì)，以及中國與當(dāng)時世界各盟國對日本作戰(zhàn)的正義性，另一方面也是戰(zhàn)后對日本進行一系列領(lǐng)土、內(nèi)政和國際地位安排的法理基礎(chǔ)。根據(jù)“條約必須信守”的國際法原則，無論是當(dāng)時共同簽訂《開羅宣言》和《波茨坦公告》的中、美、英、蘇各國，還是宣布接受這兩個文件的日本，都不僅不能否認(rèn)其法律效力，而且應(yīng)該切實遵守和履行其條款。任何國家都不能因一己私利食言而肥，不能對同一個國際法文件的態(tài)度前后大相徑庭。這與國際法上另外一個重要的“禁止反言”原則也是一致的，當(dāng)事人不得否認(rèn)自己先前已確認(rèn)或以行為加以肯定的事實，如此才能合理約束國家協(xié)議當(dāng)事方、維護國際法的法律效力和穩(wěn)定性。

第二，爭取中日近期圍繞東海、南海及一系列國際議題爭議或爭端中的話語主動權(quán)，同時，申明戰(zhàn)后以美國為首對日媾和的《舊金山協(xié)議》涉及中國條款的無效性，從而在中日之爭中取得道義優(yōu)勢。

朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后，美國為了減輕自身軍事壓力、把日本打造成反共堡壘，改變了對日態(tài)度。美國不僅允許保留天皇制度，導(dǎo)致以日皇裕仁為首的、包括參與南京大屠殺的朝香宮鳩彥王等在內(nèi)的日本皇族戰(zhàn)犯沒有得到應(yīng)有的審判；還進一步扶持日本，將包括正在服刑的甲級戰(zhàn)犯在內(nèi)的許多日本戰(zhàn)犯陸續(xù)釋放，其中不少人還被日本政府“赦免”。這些戰(zhàn)犯重返社會后成為鼓吹軍國主義的急先鋒。比如，早在1957年2月，曾為甲級戰(zhàn)犯嫌犯的岸信介任首相時就圖謀修改和平憲法，但遭遇失??；而一個甲子之后，他的外孫安倍晉三又在挑戰(zhàn)戰(zhàn)后國際秩序和亞太和平。

1951年9月8日，在排斥中華人民共和國參與的情況下，美英等國與日本簽訂片面的所謂“對日和約”（簡稱“舊金山和約”），美國還與日本簽訂了《日美安全保障條約》；1952年2月29日和1953年12月25日，琉球列島美國民政府兩次發(fā)布文件，擅自擴大托管范圍，非法將中國領(lǐng)土釣魚島及其附屬島嶼裹挾其中。此后，日本便妄圖以“舊金山和約”取代《開羅宣言》和《波茨坦公告》，為竊取釣魚島及其附屬島嶼尋找所謂的“合法”依據(jù)。在某些國家的默認(rèn)甚至背書下，日本公然違背《波茨坦公告》和《開羅宣言》，在釣魚島問題上頻頻挑起事端，并且在背離和平憲法的右傾立場上越走越遠。2012年安倍晉三上臺后，更是實施了一連串政治軍事冒險行動。2014年7月1日，安倍召開臨時內(nèi)閣會議，正式?jīng)Q定修改憲法解釋，部分解除對行使集體自衛(wèi)權(quán)的限制，在事實上架空了和平憲法。2015年7月15日，日本眾院和平安全法制特別委員會憑借自民、公明兩黨的贊成票，表決通過了以解禁集體自衛(wèi)權(quán)為核心內(nèi)容的安全保障相關(guān)法案。安保法案由兩部分組成：一是《自衛(wèi)隊法》、《武力攻擊事態(tài)法》、《周邊事態(tài)法》、《聯(lián)合國維和行動(PKO)合作法》等10部法律的修正案綜合構(gòu)成的《和平安全法制完善法案》；二是隨時允許為應(yīng)對國際爭端的他國軍隊提供后方支援的新法《國際和平支援法案》。所謂集體自衛(wèi)權(quán)，指的是在他國遭受武力攻擊時，即使日本沒有受到直接攻擊，也可以一起反擊的權(quán)利。在安倍政權(quán)通過2014年7月的內(nèi)閣會議決定修改政府的憲法解釋之前，歷屆政權(quán)均采取了“雖擁有權(quán)利，但無法行使”的立場。安倍及日本右翼政客一系列錯誤而危險的言行，蓄意破壞反法西斯戰(zhàn)爭勝利成果，妄圖顛覆戰(zhàn)后亞太國際秩序，嚴(yán)重威脅了地區(qū)的和平與安全。因而，不能不引起曾飽受日本軍國主義欺凌的廣大亞太國家和人民的警惕。

前事不忘，后事之師。中、美、英、蘇等國付出巨大犧牲才取得了反法西斯戰(zhàn)爭的勝利，構(gòu)筑起以《開羅宣言》、《波茨坦公告》、《聯(lián)合國憲章》等為基礎(chǔ)的戰(zhàn)后國際秩序。面對日本右翼勢力蓄意混淆視聽、違背《波茨坦公告》等一系列國際法文件，破壞反法西斯戰(zhàn)爭勝利的成果，企圖否定戰(zhàn)后國際秩序、復(fù)活軍國主義的危險傾向，國際社會要避免歷史悲劇重演，就必須時刻保持高度警惕，毫不妥協(xié)地與其一系列政治軍事冒險行動做堅決斗爭。

（作者：《環(huán)球法律評論》雜志副主編）