2015年是中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年。我們紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利，不是為了渲染民族仇恨，而是“前事不忘，后事之師”，紀(jì)念過(guò)去的戰(zhàn)爭(zhēng)，是為了將來(lái)的和平。而這種和平，不僅僅取決于人類正義與丑惡力量的對(duì)比，還取決于一套公道、正義的國(guó)際秩序、法治與機(jī)制。牛津大學(xué)中國(guó)現(xiàn)代歷史教授、中國(guó)研究中心主任拉納·米特在其《中國(guó)，被遺忘的盟友》一書中指出，70年前中華民族為世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)付出的巨大犧牲與做出的卓絕貢獻(xiàn)，并沒(méi)有得到西方世界的充分認(rèn)可，也沒(méi)有轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)后中國(guó)在亞太地區(qū)的政治資本；但無(wú)論如何，這段歷史已經(jīng)永遠(yuǎn)銘刻青史，中國(guó)對(duì)反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的貢獻(xiàn)也清晰可鑒。然而，這并不是中國(guó)所做出貢獻(xiàn)的全部，二戰(zhàn)前后，我們?yōu)閷?shí)現(xiàn)人類永葆和平的理想，為建立一套公道、正義的國(guó)際秩序、法治與機(jī)制所作出的努力與貢獻(xiàn)，無(wú)論在西方還是在國(guó)內(nèi)，都沒(méi)有得到足夠的重視。中國(guó)在反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)之外的法治與文明貢獻(xiàn)，同樣值得做出更細(xì)致的梳理。

一、重塑秩序：從聯(lián)合國(guó)家宣言到聯(lián)合國(guó)憲章

實(shí)際上，從1840年中英鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)失敗以來(lái)，中國(guó)在近代國(guó)際秩序中就處于不斷被邊緣化的境遇。政府無(wú)能、國(guó)家孱弱、經(jīng)濟(jì)凋敝、社會(huì)失序，在國(guó)際社會(huì)中，一直處于被欺侮、被壓迫、被侵略、被掠奪的地位。而且，中國(guó)的悲慘故事也從未引起西方主流社會(huì)的關(guān)注和興趣，1931年“九一八事變”后十余年間，中國(guó)基本上是孤軍奮戰(zhàn)，以一己之力抵抗日本侵略者的殘暴與肆虐，付出了巨大的血淚犧牲。但中華民族不氣餒、不放棄的堅(jiān)韌與永不屈服的精神，不僅給了身處法西斯肆虐之中的全世界人民以鼓舞和信心，也讓西方國(guó)家看到了中國(guó)在反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)中的實(shí)力與潛力，以及與中國(guó)結(jié)成反法西斯聯(lián)盟的意義與價(jià)值。

早在1941年6月12日，英聯(lián)邦國(guó)家就與其他一些歐洲國(guó)家在倫敦簽署同盟國(guó)宣言；6月22日蘇德戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，第二次世界大戰(zhàn)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，美英迫切需要進(jìn)一步協(xié)調(diào)反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)，兩國(guó)首腦于8月在大西洋北部紐芬蘭阿金夏灣的奧古斯塔號(hào)軍艦上舉行大西洋會(huì)議，13日簽署《大西洋憲章》，并于次日公布。9月，在倫敦召開了討論大西洋憲章的同盟國(guó)會(huì)議，主要是一些歐洲國(guó)家參與，《大西洋憲章》成為這些國(guó)家抗擊法西斯的綱領(lǐng)。9月24日，蘇聯(lián)宣布接受《大西洋憲章》的基本原則。9月29日—10月1日，美英蘇在莫斯科舉行三國(guó)會(huì)議，討論美英向蘇聯(lián)提供武器裝備和戰(zhàn)略物資分配問(wèn)題。然而，在這些協(xié)調(diào)反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的重要國(guó)際議程中，沒(méi)有中國(guó)的參與，也沒(méi)有人關(guān)注中國(guó)。

但1941年12月7日，“珍珠港事變”及太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)，引發(fā)了國(guó)際形勢(shì)巨變。美國(guó)正式參戰(zhàn)，法西斯不斷擴(kuò)大侵略戰(zhàn)爭(zhēng)，促進(jìn)了世界反法西斯聯(lián)盟的最后形成。1942年1月1日，包括美英蘇中在內(nèi)的26國(guó)代表在華盛頓簽署并發(fā)表了《聯(lián)合國(guó)家宣言》，宣布接受和同意《大西洋憲章》所載宗旨和原則作為參戰(zhàn)的共同綱領(lǐng)。但這個(gè)宣言的簽署卻有所不同，根據(jù)羅斯福的設(shè)想，1月1日先由美英蘇中四國(guó)簽字，這四國(guó)成為“四警察”，負(fù)有維持戰(zhàn)后世界格局的責(zé)任；1月2日，再由其他22國(guó)按照字母順序簽字。這是中國(guó)第一次參與重要國(guó)際議程，并在其中占有重要地位和發(fā)揮重要作用。此后，1943年11月22日—26日的開羅會(huì)議及隨后于12月1日發(fā)表的《開羅宣言》，以及1945年7月26日發(fā)表的《中美英三國(guó)促令日本投降之波茨坦公告》，都在很大程度上體現(xiàn)了中國(guó)意志和利益。

而其中最值得稱道的是聯(lián)合國(guó)的成立及中國(guó)在其中的貢獻(xiàn)。1943年10月30日，中美英蘇四國(guó)在莫斯科發(fā)表《普遍安全宣言》，聲明有必要建立一個(gè)普遍性的國(guó)際組織，以維護(hù)國(guó)際和平與安全；1944年8月-10月，蘇美英三國(guó)和中英美三國(guó)代表先后在華盛頓的敦巴頓橡樹園舉行會(huì)議，提出了組織聯(lián)合國(guó)的方案，并擬定出《聯(lián)合國(guó)憲章》的基本輪廓。1945年4月25日，包括中國(guó)在內(nèi)的50余國(guó)代表開始在舊金山舉行“聯(lián)合國(guó)國(guó)際組織會(huì)議”，從4月到6月，歷時(shí)兩個(gè)月，50多個(gè)國(guó)家對(duì)《聯(lián)合國(guó)憲章》進(jìn)行了充分討論，并于6月25日一致通過(guò)了《聯(lián)合國(guó)憲章》，10月24日正式生效。中國(guó)不僅是聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)，還是安理會(huì)常任理事國(guó)。