2015年是中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年。我們紀念抗戰(zhàn)勝利，不是為了渲染民族仇恨，而是“前事不忘，后事之師”，紀念過去的戰(zhàn)爭，是為了將來的和平。而這種和平，不僅僅取決于人類正義與丑惡力量的對比，還取決于一套公道、正義的國際秩序、法治與機制。牛津大學中國現(xiàn)代歷史教授、中國研究中心主任拉納·米特在其《中國，被遺忘的盟友》一書中指出，70年前中華民族為世界反法西斯戰(zhàn)爭付出的巨大犧牲與做出的卓絕貢獻，并沒有得到西方世界的充分認可，也沒有轉化為戰(zhàn)后中國在亞太地區(qū)的政治資本；但無論如何，這段歷史已經(jīng)永遠銘刻青史，中國對反法西斯戰(zhàn)爭的貢獻也清晰可鑒。然而，這并不是中國所做出貢獻的全部，二戰(zhàn)前后，我們?yōu)閷崿F(xiàn)人類永葆和平的理想，為建立一套公道、正義的國際秩序、法治與機制所作出的努力與貢獻，無論在西方還是在國內(nèi)，都沒有得到足夠的重視。中國在反法西斯戰(zhàn)爭之外的法治與文明貢獻，同樣值得做出更細致的梳理。

一、重塑秩序：從聯(lián)合國家宣言到聯(lián)合國憲章

實際上，從1840年中英鴉片戰(zhàn)爭失敗以來，中國在近代國際秩序中就處于不斷被邊緣化的境遇。政府無能、國家孱弱、經(jīng)濟凋敝、社會失序，在國際社會中，一直處于被欺侮、被壓迫、被侵略、被掠奪的地位。而且，中國的悲慘故事也從未引起西方主流社會的關注和興趣，1931年“九一八事變”后十余年間，中國基本上是孤軍奮戰(zhàn)，以一己之力抵抗日本侵略者的殘暴與肆虐，付出了巨大的血淚犧牲。但中華民族不氣餒、不放棄的堅韌與永不屈服的精神，不僅給了身處法西斯肆虐之中的全世界人民以鼓舞和信心，也讓西方國家看到了中國在反法西斯戰(zhàn)爭中的實力與潛力，以及與中國結成反法西斯聯(lián)盟的意義與價值。

早在1941年6月12日，英聯(lián)邦國家就與其他一些歐洲國家在倫敦簽署同盟國宣言；6月22日蘇德戰(zhàn)爭爆發(fā)，第二次世界大戰(zhàn)范圍進一步擴大，美英迫切需要進一步協(xié)調反法西斯戰(zhàn)爭，兩國首腦于8月在大西洋北部紐芬蘭阿金夏灣的奧古斯塔號軍艦上舉行大西洋會議，13日簽署《大西洋憲章》，并于次日公布。9月，在倫敦召開了討論大西洋憲章的同盟國會議，主要是一些歐洲國家參與，《大西洋憲章》成為這些國家抗擊法西斯的綱領。9月24日，蘇聯(lián)宣布接受《大西洋憲章》的基本原則。9月29日—10月1日，美英蘇在莫斯科舉行三國會議，討論美英向蘇聯(lián)提供武器裝備和戰(zhàn)略物資分配問題。然而，在這些協(xié)調反法西斯戰(zhàn)爭的重要國際議程中，沒有中國的參與，也沒有人關注中國。

但1941年12月7日，“珍珠港事變”及太平洋戰(zhàn)爭的爆發(fā)，引發(fā)了國際形勢巨變。美國正式參戰(zhàn)，法西斯不斷擴大侵略戰(zhàn)爭，促進了世界反法西斯聯(lián)盟的最后形成。1942年1月1日，包括美英蘇中在內(nèi)的26國代表在華盛頓簽署并發(fā)表了《聯(lián)合國家宣言》，宣布接受和同意《大西洋憲章》所載宗旨和原則作為參戰(zhàn)的共同綱領。但這個宣言的簽署卻有所不同，根據(jù)羅斯福的設想，1月1日先由美英蘇中四國簽字，這四國成為“四警察”，負有維持戰(zhàn)后世界格局的責任；1月2日，再由其他22國按照字母順序簽字。這是中國第一次參與重要國際議程，并在其中占有重要地位和發(fā)揮重要作用。此后，1943年11月22日—26日的開羅會議及隨后于12月1日發(fā)表的《開羅宣言》，以及1945年7月26日發(fā)表的《中美英三國促令日本投降之波茨坦公告》，都在很大程度上體現(xiàn)了中國意志和利益。

而其中最值得稱道的是聯(lián)合國的成立及中國在其中的貢獻。1943年10月30日，中美英蘇四國在莫斯科發(fā)表《普遍安全宣言》，聲明有必要建立一個普遍性的國際組織，以維護國際和平與安全；1944年8月-10月，蘇美英三國和中英美三國代表先后在華盛頓的敦巴頓橡樹園舉行會議，提出了組織聯(lián)合國的方案，并擬定出《聯(lián)合國憲章》的基本輪廓。1945年4月25日，包括中國在內(nèi)的50余國代表開始在舊金山舉行“聯(lián)合國國際組織會議”，從4月到6月，歷時兩個月，50多個國家對《聯(lián)合國憲章》進行了充分討論，并于6月25日一致通過了《聯(lián)合國憲章》，10月24日正式生效。中國不僅是聯(lián)合國會員國，還是安理會常任理事國。