“十三五”規(guī)劃謀篇布局 五大看點(diǎn)前瞻(4)

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“十三五”規(guī)劃謀篇布局 五大看點(diǎn)前瞻(4)

摘要:“十三五”規(guī)劃的時(shí)間節(jié)點(diǎn)很關(guān)鍵。一方面,“十三五”正處于三期疊加、轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期,同時(shí)又是完成第一個(gè)百年目標(biāo)時(shí)間結(jié)點(diǎn)前的最后五年,特殊時(shí)點(diǎn)決定了“十三五”目標(biāo)的重要性。

區(qū)域規(guī)劃:

區(qū)域規(guī)劃有助于促進(jìn)局部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié),優(yōu)化內(nèi)需。“一帶一路”、京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略作為內(nèi)需增長(zhǎng)點(diǎn)的重大戰(zhàn)略部署,必將在“十三五”規(guī)劃中有著濃墨重彩的一筆。通過更為主動(dòng)的對(duì)外開放和加快國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)行有效的融合,挖掘新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),成為本屆領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一大戰(zhàn)略舉措。

中國人民大學(xué)區(qū)域與城市經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)孫久文認(rèn)為,三大經(jīng)濟(jì)帶將是“十三五”區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本途徑。其中,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶是支撐中國經(jīng)濟(jì)的脊梁;“一帶一路”,尤其是其中的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶,是西部大開發(fā)的升級(jí)版;京津冀協(xié)同發(fā)展的目的則是要打造國家區(qū)域治理現(xiàn)代化首善之區(qū)。

“京津冀”戰(zhàn)略為疏解非首都功能提供空間。疏解非首都功能是京津冀協(xié)同發(fā)展的重中之重。近期北京市政府搬遷至通州區(qū)成為熱議話題,市場(chǎng)判斷此次搬遷將于近期正式開展,并在2017年完成。截至目前,北京市委的正式?jīng)Q定仍未出臺(tái)。

“預(yù)計(jì)“十三五”規(guī)劃中會(huì)出現(xiàn)推動(dòng)這一進(jìn)程的內(nèi)容。通州區(qū)是京津冀發(fā)展的重要戰(zhàn)略腹地。”戴康指出,“十三五”規(guī)劃中“東北振興”有望被提升到國家戰(zhàn)略的高度,相關(guān)的政策扶持也會(huì)陸續(xù)出臺(tái)。

東北振興有望上升為國家戰(zhàn)略。振興東北老工業(yè)基地是黨中央審時(shí)度勢(shì)、謀劃全局,全面建設(shè)小康社會(huì)的又一重大戰(zhàn)略部署。7月17日,習(xí)近平在東北召開“十三五”規(guī)劃會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào),振興東北老工業(yè)基地已到了滾石上山、爬坡過坎的關(guān)鍵階段,國家要加大支持力度,東北地區(qū)要增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展活力和動(dòng)力,精準(zhǔn)發(fā)力,扎實(shí)工作,加快老工業(yè)基地振興發(fā)展。

“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略是擴(kuò)大內(nèi)需與穩(wěn)增長(zhǎng)的最佳著力點(diǎn)。穩(wěn)增長(zhǎng)背景下,大力發(fā)展長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶是擴(kuò)大內(nèi)需的最佳著力點(diǎn)。2015年4月出臺(tái)的《長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展規(guī)劃》,明確了“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略未來的實(shí)施路徑。作為引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)由東向西梯度轉(zhuǎn)移的橋梁,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)被納入國家“十三五”規(guī)劃毫無懸念。推動(dòng)黃金水道功能、建立綜合立體交通樞紐是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)重點(diǎn)。

“一帶一路”戰(zhàn)略是我國對(duì)外開放新格局的開端。“一帶一路”是中國及周邊相關(guān)地區(qū)和國家互惠互利、共同發(fā)展的橋梁。2014年12月5日中央政治局會(huì)議上,習(xí)近平提出構(gòu)筑輻射一帶一路的自由貿(mào)易區(qū),表明“一帶一路”戰(zhàn)略是為了更好的引領(lǐng)中國企業(yè)“走出去”。

戴康指出,“十三五”規(guī)劃將對(duì)“一帶一路”戰(zhàn)略進(jìn)行更全面詳盡的布局。中國將用“一帶一路”戰(zhàn)略攜手沿線新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家共筑亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新時(shí)代。由于這些國家依然擁有廣闊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求,“一帶一路”將實(shí)施沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施的互通互聯(lián)。國際工程承包類企業(yè)和機(jī)械出口類企業(yè)有望迎來爆發(fā),尤其是綜合性工程機(jī)械龍頭的出口。

責(zé)任編輯:劉佳星校對(duì):張少華最后修改:
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