第十三章　調(diào)整原材料工業(yè)結(jié)構(gòu)和布局

按照控制總量、淘汰落后、加快重組、提升水平的原則，加快調(diào)整原材料工業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，降低消耗，減少污染，提高產(chǎn)品檔次、技術(shù)含量和產(chǎn)業(yè)集中度。

第一節(jié)　優(yōu)化發(fā)展冶金工業(yè)

堅(jiān)持內(nèi)需主導(dǎo)，著力解決產(chǎn)能過剩問題，嚴(yán)格控制新增鋼鐵生產(chǎn)能力，加速淘汰落后工藝、裝備和產(chǎn)品，提高鋼鐵產(chǎn)品檔次和質(zhì)量。推進(jìn)鋼鐵工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮鋼鐵企業(yè)產(chǎn)品制造、能源轉(zhuǎn)換和廢物消納處理功能。鼓勵(lì)企業(yè)跨地區(qū)集團(tuán)化重組，形成若干具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。結(jié)合首鋼等城市鋼鐵企業(yè)搬遷和淘汰落后生產(chǎn)能力，建設(shè)曹妃甸等鋼鐵基地。積極利用低品位鐵礦資源。

控制電解鋁總量，適度發(fā)展氧化鋁，鼓勵(lì)發(fā)展鋁深加工和新型合金材料，提高鋁工業(yè)資源綜合利用水平。加大銅鉛鋅錳礦資源勘查力度，增加后備資源，穩(wěn)定礦山生產(chǎn)?？刂沏~鉛鋅冶煉建設(shè)規(guī)模，發(fā)展深加工產(chǎn)品和新型合金材料。加強(qiáng)稀土和鎢錫銻資源保護(hù)，推動(dòng)稀土在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用。

第二節(jié)　調(diào)整化學(xué)工業(yè)布局

按照基地化、大型化、一體化方向，調(diào)整石化工業(yè)布局。在油品消費(fèi)集中區(qū)域以擴(kuò)建為主適度擴(kuò)大煉油生產(chǎn)能力，在無(wú)煉油工業(yè)的油品消費(fèi)集中區(qū)域合理布局新項(xiàng)目，在生產(chǎn)能力相對(duì)過剩區(qū)域控制煉油規(guī)模。關(guān)停并轉(zhuǎn)小型低效煉油裝置。合理布局大型乙烯項(xiàng)目，形成若干煉化一體化基地，防止一哄而上。

調(diào)整化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜工業(yè)布局和結(jié)構(gòu)。在能源產(chǎn)地和糧棉主產(chǎn)區(qū)建設(shè)百萬(wàn)噸級(jí)尿素基地，建設(shè)云南、貴州、湖北磷復(fù)肥基地和青海、新疆鉀肥基地。控制農(nóng)藥總量，提高農(nóng)藥質(zhì)量，發(fā)展高效、低毒、低殘留農(nóng)藥。發(fā)展和推廣可降解農(nóng)膜。

優(yōu)化發(fā)展基礎(chǔ)化工原料，積極發(fā)展精細(xì)化工，淘汰高污染化工企業(yè)。

提高藥品自主開發(fā)能力，鞏固傳統(tǒng)化學(xué)原料藥，開發(fā)特色原料藥。加強(qiáng)中藥資源普查、保護(hù)、開發(fā)和可持續(xù)利用，建設(shè)中藥資源基地，大力發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)。

第三節(jié)　促進(jìn)建材建筑業(yè)健康發(fā)展

以節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和提高產(chǎn)品質(zhì)量檔次為重點(diǎn)，促進(jìn)建材工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。在有條件的地區(qū)發(fā)展日產(chǎn)5000噸及以上的新型干法水泥，逐步淘汰立窯等落后生產(chǎn)能力。提高玻璃等建筑材料質(zhì)量及加工深度。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保的新型建筑材料、保溫材料以及綠色裝飾裝修材料。

推進(jìn)建筑業(yè)技術(shù)進(jìn)步，完善工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制，發(fā)展建筑標(biāo)準(zhǔn)件，推進(jìn)施工機(jī)械化，提高建筑質(zhì)量。

第十四章　提升輕紡工業(yè)水平

著力打造自主品牌，提高質(zhì)量，增加品種，滿足多樣化需求，擴(kuò)大高端市場(chǎng)份額，鞏固和提高輕紡工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

第一節(jié)　鼓勵(lì)輕工業(yè)提高制造水平

運(yùn)用信息、生物、環(huán)保等新技術(shù)改造輕工業(yè)。調(diào)整造紙工業(yè)原料結(jié)構(gòu)，降低水資源消耗和污染物排放，淘汰落后草漿生產(chǎn)線，在有條件的地區(qū)實(shí)施林紙一體化工程。大力發(fā)展食品工業(yè)，提高精深加工水平，保障食品安全。鼓勵(lì)家用電器、塑料制品和皮革及其他輕工行業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品，提高技術(shù)含量和質(zhì)量。

第二節(jié)　鼓勵(lì)紡織工業(yè)增加附加值

提高紡織工業(yè)技術(shù)含量和自主品牌比重。發(fā)展高技術(shù)、高性能、差別化、綠色環(huán)保纖維和再生纖維，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)用紡織品、絲綢和非棉天然纖維開發(fā)利用。推進(jìn)紡織工業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。

第十五章　積極推進(jìn)信息化

堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化水平。

第一節(jié)　加快制造業(yè)信息化

以信息化改造制造業(yè)，推進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化、生產(chǎn)過程智能化和企業(yè)管理信息化，促進(jìn)制造業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、物流庫(kù)存和市場(chǎng)營(yíng)銷變革。提高機(jī)電裝備信息化水平，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)、高效生產(chǎn)。推廣集散控制、現(xiàn)場(chǎng)總線控制、敏捷制造等技術(shù)，強(qiáng)化生產(chǎn)過程的在線監(jiān)測(cè)、預(yù)警和控制。

第二節(jié)　深度開發(fā)信息資源

加快國(guó)家基礎(chǔ)信息庫(kù)建設(shè)，促進(jìn)基礎(chǔ)信息共享。優(yōu)化信息資源結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)生產(chǎn)、流通、科技、人口、資源、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域的信息采集，加強(qiáng)信息資源深度開發(fā)、及時(shí)處理、傳播共享和有效利用。

第三節(jié)　完善信息基礎(chǔ)設(shè)施

積極推進(jìn)“三網(wǎng)融合”。建設(shè)和完善寬帶通信網(wǎng)，加快發(fā)展寬帶用戶接入網(wǎng)，穩(wěn)步推進(jìn)新一代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建設(shè)集有線、地面、衛(wèi)星傳輸于一體的數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建下一代互聯(lián)網(wǎng)，加快商業(yè)化應(yīng)用。制定和完善網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)互聯(lián)互通和資源共享。

第四節(jié)　強(qiáng)化信息安全保障

積極防御、綜合防范，提高信息安全保障能力。強(qiáng)化安全監(jiān)控、應(yīng)急響應(yīng)、密鑰管理、網(wǎng)絡(luò)信任等信息安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和國(guó)家重要信息系統(tǒng)的安全防護(hù)。推進(jìn)信息安全產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。發(fā)展咨詢、測(cè)評(píng)、災(zāi)備等專業(yè)化信息安全服務(wù)。健全安全等級(jí)保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全準(zhǔn)入制度。

第四篇　加快發(fā)展服務(wù)業(yè)

堅(jiān)持市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化方向，拓寬領(lǐng)域、擴(kuò)大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)功能、規(guī)范市場(chǎng)，提高服務(wù)業(yè)的比重和水平。