第十三章　調整原材料工業(yè)結構和布局

按照控制總量、淘汰落后、加快重組、提升水平的原則，加快調整原材料工業(yè)結構和布局，降低消耗，減少污染，提高產品檔次、技術含量和產業(yè)集中度。

第一節(jié)　優(yōu)化發(fā)展冶金工業(yè)

堅持內需主導，著力解決產能過剩問題，嚴格控制新增鋼鐵生產能力，加速淘汰落后工藝、裝備和產品，提高鋼鐵產品檔次和質量。推進鋼鐵工業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟，發(fā)揮鋼鐵企業(yè)產品制造、能源轉換和廢物消納處理功能。鼓勵企業(yè)跨地區(qū)集團化重組，形成若干具有國際競爭力的企業(yè)。結合首鋼等城市鋼鐵企業(yè)搬遷和淘汰落后生產能力，建設曹妃甸等鋼鐵基地。積極利用低品位鐵礦資源。

控制電解鋁總量，適度發(fā)展氧化鋁，鼓勵發(fā)展鋁深加工和新型合金材料，提高鋁工業(yè)資源綜合利用水平。加大銅鉛鋅錳礦資源勘查力度，增加后備資源，穩(wěn)定礦山生產?？刂沏~鉛鋅冶煉建設規(guī)模，發(fā)展深加工產品和新型合金材料。加強稀土和鎢錫銻資源保護，推動稀土在高技術產業(yè)的應用。

第二節(jié)　調整化學工業(yè)布局

按照基地化、大型化、一體化方向，調整石化工業(yè)布局。在油品消費集中區(qū)域以擴建為主適度擴大煉油生產能力，在無煉油工業(yè)的油品消費集中區(qū)域合理布局新項目，在生產能力相對過剩區(qū)域控制煉油規(guī)模。關停并轉小型低效煉油裝置。合理布局大型乙烯項目，形成若干煉化一體化基地，防止一哄而上。

調整化肥、農藥、農膜工業(yè)布局和結構。在能源產地和糧棉主產區(qū)建設百萬噸級尿素基地，建設云南、貴州、湖北磷復肥基地和青海、新疆鉀肥基地?？刂妻r藥總量，提高農藥質量，發(fā)展高效、低毒、低殘留農藥。發(fā)展和推廣可降解農膜。

優(yōu)化發(fā)展基礎化工原料，積極發(fā)展精細化工，淘汰高污染化工企業(yè)。

提高藥品自主開發(fā)能力，鞏固傳統(tǒng)化學原料藥，開發(fā)特色原料藥。加強中藥資源普查、保護、開發(fā)和可持續(xù)利用，建設中藥資源基地，大力發(fā)展中藥產業(yè)。

第三節(jié)　促進建材建筑業(yè)健康發(fā)展

以節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境和提高產品質量檔次為重點，促進建材工業(yè)結構調整和產業(yè)升級。在有條件的地區(qū)發(fā)展日產5000噸及以上的新型干法水泥，逐步淘汰立窯等落后生產能力。提高玻璃等建筑材料質量及加工深度。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保的新型建筑材料、保溫材料以及綠色裝飾裝修材料。

推進建筑業(yè)技術進步，完善工程建設標準體系和質量安全監(jiān)管機制，發(fā)展建筑標準件，推進施工機械化，提高建筑質量。

第十四章　提升輕紡工業(yè)水平

著力打造自主品牌，提高質量，增加品種，滿足多樣化需求，擴大高端市場份額，鞏固和提高輕紡工業(yè)競爭力。

第一節(jié)　鼓勵輕工業(yè)提高制造水平

運用信息、生物、環(huán)保等新技術改造輕工業(yè)。調整造紙工業(yè)原料結構，降低水資源消耗和污染物排放，淘汰落后草漿生產線，在有條件的地區(qū)實施林紙一體化工程。大力發(fā)展食品工業(yè)，提高精深加工水平，保障食品安全。鼓勵家用電器、塑料制品和皮革及其他輕工行業(yè)開發(fā)新產品，提高技術含量和質量。

第二節(jié)　鼓勵紡織工業(yè)增加附加值

提高紡織工業(yè)技術含量和自主品牌比重。發(fā)展高技術、高性能、差別化、綠色環(huán)保纖維和再生纖維，擴大產業(yè)用紡織品、絲綢和非棉天然纖維開發(fā)利用。推進紡織工業(yè)梯度轉移。

第十五章　積極推進信息化

堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，提高經濟社會信息化水平。

第一節(jié)　加快制造業(yè)信息化

以信息化改造制造業(yè)，推進生產設備數字化、生產過程智能化和企業(yè)管理信息化，促進制造業(yè)研發(fā)設計、生產制造、物流庫存和市場營銷變革。提高機電裝備信息化水平，實現精準、高效生產。推廣集散控制、現場總線控制、敏捷制造等技術，強化生產過程的在線監(jiān)測、預警和控制。

第二節(jié)　深度開發(fā)信息資源

加快國家基礎信息庫建設，促進基礎信息共享。優(yōu)化信息資源結構。加強生產、流通、科技、人口、資源、生態(tài)環(huán)境等領域的信息采集，加強信息資源深度開發(fā)、及時處理、傳播共享和有效利用。

第三節(jié)　完善信息基礎設施

積極推進“三網融合”。建設和完善寬帶通信網，加快發(fā)展寬帶用戶接入網，穩(wěn)步推進新一代移動通信網絡建設。建設集有線、地面、衛(wèi)星傳輸于一體的數字電視網絡。構建下一代互聯網，加快商業(yè)化應用。制定和完善網絡標準，促進互聯互通和資源共享。

第四節(jié)　強化信息安全保障

積極防御、綜合防范，提高信息安全保障能力。強化安全監(jiān)控、應急響應、密鑰管理、網絡信任等信息安全基礎設施建設。加強基礎信息網絡和國家重要信息系統(tǒng)的安全防護。推進信息安全產品產業(yè)化。發(fā)展咨詢、測評、災備等專業(yè)化信息安全服務。健全安全等級保護、風險評估和安全準入制度。

第四篇　加快發(fā)展服務業(yè)

堅持市場化、產業(yè)化、社會化方向，拓寬領域、擴大規(guī)模、優(yōu)化結構、增強功能、規(guī)范市場，提高服務業(yè)的比重和水平。