資料圖：陳云作“一五計劃”報告

“五年計劃”是中國國民經(jīng)濟計劃的一部分，主要是對全國重大建設(shè)項目、生產(chǎn)力分布和國民經(jīng)濟重要比例關(guān)系等作出規(guī)劃，為國民經(jīng)濟發(fā)展遠景規(guī)定目標和方向。中國除了1949年到1952年底為國民經(jīng)濟恢復(fù)時期和1963年至1965年為國民經(jīng)濟調(diào)整時期外，從1953年第一個五年計劃開始，已經(jīng)編制了十個“五年計劃”，目前正在著手第十一個五年計劃的研究、編制工作。

第一個五年計劃

“一五”計劃，是指我國從1953年到1957年發(fā)展國民經(jīng)濟的計劃。它是在黨中央的直接領(lǐng)導(dǎo)下，由周恩來、陳云同志主持制定的。

根據(jù)黨在過渡時期的總路線的要求，“一五”計劃所確定的基本任務(wù)是：集中主要力量進行以蘇聯(lián)幫助我國設(shè)計的156個建設(shè)項目為中心、由694個大中型建設(shè)項目組成的工業(yè)建設(shè)，建立我國的社會主義工業(yè)化的初步基礎(chǔ)，發(fā)展部分集體所有制的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，以建立對農(nóng)業(yè)和手工業(yè)社會主義改造的基礎(chǔ)，基本上把資本主義工商業(yè)分別納入各種形式的國家資本主義的軌道，以建立對私營工商業(yè)社會主義改造的基礎(chǔ)。

“一五”計劃時期，我國對個體農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和私營工商業(yè)的社會主義改造的任務(wù)基本完成。計劃所規(guī)定的各項建設(shè)任務(wù)，主要依靠我國人民的力量，加上當時蘇聯(lián)等國家的大力援助，到1957年底勝利完成，使我國建立起社會主義工業(yè)化的初步基礎(chǔ)。社會主義生產(chǎn)關(guān)系基本確定。在整個國民收入中，國營經(jīng)濟、合作經(jīng)濟和公私合營經(jīng)濟所占比重由1952年的21.3%上升到92.9%；建成了一大批重要工程，五年內(nèi)完成基本建設(shè)投資總額550億元，新增固定資產(chǎn)460.5億元，相當于1952年底全國擁有的固定資產(chǎn)總值的1.9倍。595個大中型工程建成投產(chǎn)，初步鋪開我國工業(yè)布局的骨架；工業(yè)總產(chǎn)值比1952年增長128.6%，五年合計鋼產(chǎn)量1656萬噸，等于舊中國從1900年到1948年49年問鋼的總產(chǎn)量760萬噸的218%，煤產(chǎn)量達到1.31億噸，比1952年增長98%；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生新的變化，在工業(yè)總產(chǎn)值中，工業(yè)產(chǎn)值所占比重由1949年的30%提高到56.5%，重工業(yè)的比重由26.4%提高到48.4%。1957年糧食產(chǎn)量達到3901億斤，棉花產(chǎn)量達到3280萬擔，都超額完成計劃。

“一五”計劃實施中存在的主要問題，一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)跟不上工業(yè)生產(chǎn)的步伐，以工業(yè)總產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值70%和工業(yè)總產(chǎn)值中生產(chǎn)資料占60%作為實現(xiàn)國家工業(yè)化的重要標志之一，在某種程度上忽視了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。二是1956年出現(xiàn)全局性的冒進，基本建設(shè)投資總額147.35億元，比上年增長70%，高于1953、1954兩年的投資額，基本建設(shè)貸款占財政支出的比重由上年的30.2%猛增到48%，造成國家財政緊張。三是社會主義改造過急過快，為以后相當長時間留下后遺癥。