資料圖：陳云作“一五計(jì)劃”報(bào)告

“五年計(jì)劃”是中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的一部分，主要是對(duì)全國(guó)重大建設(shè)項(xiàng)目、生產(chǎn)力分布和國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要比例關(guān)系等作出規(guī)劃，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)定目標(biāo)和方向。中國(guó)除了1949年到1952年底為國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期和1963年至1965年為國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整時(shí)期外，從1953年第一個(gè)五年計(jì)劃開(kāi)始，已經(jīng)編制了十個(gè)“五年計(jì)劃”，目前正在著手第十一個(gè)五年計(jì)劃的研究、編制工作。

第一個(gè)五年計(jì)劃

“一五”計(jì)劃，是指我國(guó)從1953年到1957年發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃。它是在黨中央的直接領(lǐng)導(dǎo)下，由周恩來(lái)、陳云同志主持制定的。

根據(jù)黨在過(guò)渡時(shí)期的總路線的要求，“一五”計(jì)劃所確定的基本任務(wù)是：集中主要力量進(jìn)行以蘇聯(lián)幫助我國(guó)設(shè)計(jì)的156個(gè)建設(shè)項(xiàng)目為中心、由694個(gè)大中型建設(shè)項(xiàng)目組成的工業(yè)建設(shè)，建立我國(guó)的社會(huì)主義工業(yè)化的初步基礎(chǔ)，發(fā)展部分集體所有制的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，以建立對(duì)農(nóng)業(yè)和手工業(yè)社會(huì)主義改造的基礎(chǔ)，基本上把資本主義工商業(yè)分別納入各種形式的國(guó)家資本主義的軌道，以建立對(duì)私營(yíng)工商業(yè)社會(huì)主義改造的基礎(chǔ)。

“一五”計(jì)劃時(shí)期，我國(guó)對(duì)個(gè)體農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和私營(yíng)工商業(yè)的社會(huì)主義改造的任務(wù)基本完成。計(jì)劃所規(guī)定的各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，主要依靠我國(guó)人民的力量，加上當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)等國(guó)家的大力援助，到1957年底勝利完成，使我國(guó)建立起社會(huì)主義工業(yè)化的初步基礎(chǔ)。社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系基本確定。在整個(gè)國(guó)民收入中，國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)、合作經(jīng)濟(jì)和公私合營(yíng)經(jīng)濟(jì)所占比重由1952年的21.3%上升到92.9%；建成了一大批重要工程，五年內(nèi)完成基本建設(shè)投資總額550億元，新增固定資產(chǎn)460.5億元，相當(dāng)于1952年底全國(guó)擁有的固定資產(chǎn)總值的1.9倍。595個(gè)大中型工程建成投產(chǎn)，初步鋪開(kāi)我國(guó)工業(yè)布局的骨架；工業(yè)總產(chǎn)值比1952年增長(zhǎng)128.6%，五年合計(jì)鋼產(chǎn)量1656萬(wàn)噸，等于舊中國(guó)從1900年到1948年49年問(wèn)鋼的總產(chǎn)量760萬(wàn)噸的218%，煤產(chǎn)量達(dá)到1.31億噸，比1952年增長(zhǎng)98%；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生新的變化，在工業(yè)總產(chǎn)值中，工業(yè)產(chǎn)值所占比重由1949年的30%提高到56.5%，重工業(yè)的比重由26.4%提高到48.4%。1957年糧食產(chǎn)量達(dá)到3901億斤，棉花產(chǎn)量達(dá)到3280萬(wàn)擔(dān)，都超額完成計(jì)劃。

“一五”計(jì)劃實(shí)施中存在的主要問(wèn)題，一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)跟不上工業(yè)生產(chǎn)的步伐，以工業(yè)總產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值70%和工業(yè)總產(chǎn)值中生產(chǎn)資料占60%作為實(shí)現(xiàn)國(guó)家工業(yè)化的重要標(biāo)志之一，在某種程度上忽視了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。二是1956年出現(xiàn)全局性的冒進(jìn)，基本建設(shè)投資總額147.35億元，比上年增長(zhǎng)70%，高于1953、1954兩年的投資額，基本建設(shè)貸款占財(cái)政支出的比重由上年的30.2%猛增到48%，造成國(guó)家財(cái)政緊張。三是社會(huì)主義改造過(guò)急過(guò)快，為以后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間留下后遺癥。