編者按：陳云同志的主要著作收錄在《陳云文選》和《陳云文集》中。1937年12月—1944年3月，陳云擔任中共中央組織部部長。在此期間，他對黨的紀律建設問題作了諸多重要論述，體現(xiàn)在《為什么要開除劉力功的黨籍》《嚴格遵守黨的紀律》《共產(chǎn)黨的基本組織原則》《怎么做一個共產(chǎn)黨員》《關于黨的文藝工作者的兩個傾向問題》等文章中。陳云的相關思想對于當前我們黨的紀律建設仍有重要的指導作用。

陳云同志關于黨的紀律建設的思想集中產(chǎn)生于1939—1943年間，他在此期間突出強調黨的紀律建設，具有特定的時代背景。1938年3月15日，黨中央作出了《關于大量發(fā)展黨員的決議》。短時間內，黨員數(shù)量從1937年底的約4萬人激增到1938年底的50多萬人。在發(fā)展黨員過程中，存在著突擊發(fā)展黨員、黨員階級成分發(fā)生變化、黨員素質出現(xiàn)滑坡等現(xiàn)象，黨的自身建設面臨考驗。

于是，他根據(jù)黨員干部的實際情況和中國革命的實踐，發(fā)表了諸多有關黨的紀律方面的論述，這些論述深刻回答了“中國共產(chǎn)黨為什么要特別強調紀律？”“什么是黨的鐵的紀律？”“黨的紀律的性質是什么？”“怎么才叫做真正遵守黨的紀律？”“不遵守黨的紀律的根源是什么？”“違反黨的紀律者如何辦？”等六個關于黨的紀律的重要問題，對這些問題的回答體現(xiàn)了陳云關于黨的紀律建設的主要思想。

中國共產(chǎn)黨為什么要特別強調紀律？——“紀律是黨的生存和斗爭勝利的一個根本條件”

當時的中國是一個半殖民地半封建社會，帝國主義和國內反動勢力聯(lián)合起來進攻革命的力量異常強大，這就決定了“共產(chǎn)黨要領導無產(chǎn)階級及勞動人民爭取徹底的解放，這不是容易的事”。在陳云看來，革命勝利基本的條件之一，就是要使無產(chǎn)階級的黨成為有組織的統(tǒng)一部隊。要保障我們的黨能有組織和統(tǒng)一，這就需要有嚴格的紀律。

同時，中國無產(chǎn)階級“富有組織性和紀律性，但人數(shù)較少，歷史較短”，其缺點在于“容易保留和滋長自由散漫的習氣，或受各種非無產(chǎn)階級思想的侵蝕”。不強調紀律，中國無產(chǎn)階級就不能團結和領導小資產(chǎn)階級。在嚴酷的戰(zhàn)爭環(huán)境中，有了紀律，才能建立軍隊，“創(chuàng)建受到廣大民眾擁護的政權”。

另外，在統(tǒng)一戰(zhàn)線問題上，“特別在同資產(chǎn)階級實行聯(lián)合的時期，資產(chǎn)階級會從思想上政治上文化上向無產(chǎn)階級進攻，這就要求每個黨組織和每個黨員嚴守黨紀，防止被資產(chǎn)階級所腐化”。而我黨的大量新黨員是小資產(chǎn)階級成分，“他們缺乏嚴格遵守紀律的習慣”。如果沒有嚴格的紀律，將無法防止小資產(chǎn)階級意識侵入黨內。因此，“全黨嚴守黨紀是革命勝利的一個重要條件”。

什么是黨的鐵的紀律？——“不準有不執(zhí)行決議的人和小組織”

在陳云看來，黨的決議一旦作出，黨員和黨組織必須忠實執(zhí)行黨的決議。當然，“決議以前有爭論之自由（而且必須討論，應該爭論）”。黨員和黨的各種組織可以有保留意見，但“只在會議上、向上級提出”。黨的決議作出之后，不能陽奉陰違。

堅決不允許小組織在黨內存在。陳云認為，不許有黨內小組織是我黨“與別黨之界限”。在他看來，一切黨內小組織主張的原則就是“反對黨、反對革命的原則”。小組織對黨的健康發(fā)展具有巨大危害，小組織在不得勢時是“兩面派”的，最終會“削弱黨”“被反革命利用”“走向反革命”。一旦發(fā)現(xiàn)黨內小組織，“開除之，以鞏固黨、加強黨”。在實際工作中，判斷小組織是否真正認錯的標準是“不在口頭而看其實際工作”。同時，工作中要旗幟鮮明地“反對瞎說小組織的大帽子”。

黨的鐵的紀律，在執(zhí)行過程中，具體表現(xiàn)在四條原則上，即個人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級服從上級，全黨服從中央。

黨的紀律的性質是什么？——“紀律是自覺的，又是強制的”

無產(chǎn)階級政黨應該是一個最有紀律的黨，也是一個最講民主、最講自由的黨。中國共產(chǎn)黨的黨員有著高度的政治覺悟，所以，在無產(chǎn)階級有組織的隊伍內，也決不允許那些明知故犯的不能自覺遵守紀律的分子存在。

陳云認為，“堅定的革命者視紀律為自由”。只有使全體黨員自覺地遵守紀律，紀律才能成為鐵的、不可動搖的、有效的東西。正如“真正的游泳家在水里是自由的”一樣，“真正的革命家，在有紀律的革命運動里，也是自由的”。因此，為維護黨的鐵的紀律，每個黨員、每個組織，都應該自覺自愿地接受其他黨員和上下周圍組織的監(jiān)督，同時誠懇虛心地接受群眾的監(jiān)督。“一個共產(chǎn)黨員堅決地自覺地遵守黨的紀律是他的義務。”

紀律又有強制的一面，“紀律有強制性。不自覺遵守，必須強制執(zhí)行”。那么，紀律的強制性會束縛住我們的黨員嗎？很明顯，不會。因為“我們的紀律只束縛那些非無產(chǎn)階級的妨害革命的東西，就象游泳術對于游泳的人只束縛他不要淹死一樣”。紀律的強制性還表現(xiàn)在對于違紀的后果處理方面，對于“明知故犯者，要給以處分；情節(jié)嚴重而不愿改正者，應開除出黨”。