編者按：陳云同志的主要著作收錄在《陳云文選》和《陳云文集》中。1937年12月—1944年3月，陳云擔(dān)任中共中央組織部部長(zhǎng)。在此期間，他對(duì)黨的紀(jì)律建設(shè)問題作了諸多重要論述，體現(xiàn)在《為什么要開除劉力功的黨籍》《嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律》《共產(chǎn)黨的基本組織原則》《怎么做一個(gè)共產(chǎn)黨員》《關(guān)于黨的文藝工作者的兩個(gè)傾向問題》等文章中。陳云的相關(guān)思想對(duì)于當(dāng)前我們黨的紀(jì)律建設(shè)仍有重要的指導(dǎo)作用。

陳云同志關(guān)于黨的紀(jì)律建設(shè)的思想集中產(chǎn)生于1939—1943年間，他在此期間突出強(qiáng)調(diào)黨的紀(jì)律建設(shè)，具有特定的時(shí)代背景。1938年3月15日，黨中央作出了《關(guān)于大量發(fā)展黨員的決議》。短時(shí)間內(nèi)，黨員數(shù)量從1937年底的約4萬人激增到1938年底的50多萬人。在發(fā)展黨員過程中，存在著突擊發(fā)展黨員、黨員階級(jí)成分發(fā)生變化、黨員素質(zhì)出現(xiàn)滑坡等現(xiàn)象，黨的自身建設(shè)面臨考驗(yàn)。

于是，他根據(jù)黨員干部的實(shí)際情況和中國(guó)革命的實(shí)踐，發(fā)表了諸多有關(guān)黨的紀(jì)律方面的論述，這些論述深刻回答了“中國(guó)共產(chǎn)黨為什么要特別強(qiáng)調(diào)紀(jì)律？”“什么是黨的鐵的紀(jì)律？”“黨的紀(jì)律的性質(zhì)是什么？”“怎么才叫做真正遵守黨的紀(jì)律？”“不遵守黨的紀(jì)律的根源是什么？”“違反黨的紀(jì)律者如何辦？”等六個(gè)關(guān)于黨的紀(jì)律的重要問題，對(duì)這些問題的回答體現(xiàn)了陳云關(guān)于黨的紀(jì)律建設(shè)的主要思想。

中國(guó)共產(chǎn)黨為什么要特別強(qiáng)調(diào)紀(jì)律？——“紀(jì)律是黨的生存和斗爭(zhēng)勝利的一個(gè)根本條件”

當(dāng)時(shí)的中國(guó)是一個(gè)半殖民地半封建社會(huì)，帝國(guó)主義和國(guó)內(nèi)反動(dòng)勢(shì)力聯(lián)合起來進(jìn)攻革命的力量異常強(qiáng)大，這就決定了“共產(chǎn)黨要領(lǐng)導(dǎo)無產(chǎn)階級(jí)及勞動(dòng)人民爭(zhēng)取徹底的解放，這不是容易的事”。在陳云看來，革命勝利基本的條件之一，就是要使無產(chǎn)階級(jí)的黨成為有組織的統(tǒng)一部隊(duì)。要保障我們的黨能有組織和統(tǒng)一，這就需要有嚴(yán)格的紀(jì)律。

同時(shí)，中國(guó)無產(chǎn)階級(jí)“富有組織性和紀(jì)律性，但人數(shù)較少，歷史較短”，其缺點(diǎn)在于“容易保留和滋長(zhǎng)自由散漫的習(xí)氣，或受各種非無產(chǎn)階級(jí)思想的侵蝕”。不強(qiáng)調(diào)紀(jì)律，中國(guó)無產(chǎn)階級(jí)就不能團(tuán)結(jié)和領(lǐng)導(dǎo)小資產(chǎn)階級(jí)。在嚴(yán)酷的戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境中，有了紀(jì)律，才能建立軍隊(duì)，“創(chuàng)建受到廣大民眾擁護(hù)的政權(quán)”。

另外，在統(tǒng)一戰(zhàn)線問題上，“特別在同資產(chǎn)階級(jí)實(shí)行聯(lián)合的時(shí)期，資產(chǎn)階級(jí)會(huì)從思想上政治上文化上向無產(chǎn)階級(jí)進(jìn)攻，這就要求每個(gè)黨組織和每個(gè)黨員嚴(yán)守黨紀(jì)，防止被資產(chǎn)階級(jí)所腐化”。而我黨的大量新黨員是小資產(chǎn)階級(jí)成分，“他們?nèi)狈?yán)格遵守紀(jì)律的習(xí)慣”。如果沒有嚴(yán)格的紀(jì)律，將無法防止小資產(chǎn)階級(jí)意識(shí)侵入黨內(nèi)。因此，“全黨嚴(yán)守黨紀(jì)是革命勝利的一個(gè)重要條件”。

什么是黨的鐵的紀(jì)律？——“不準(zhǔn)有不執(zhí)行決議的人和小組織”

在陳云看來，黨的決議一旦作出，黨員和黨組織必須忠實(shí)執(zhí)行黨的決議。當(dāng)然，“決議以前有爭(zhēng)論之自由（而且必須討論，應(yīng)該爭(zhēng)論）”。黨員和黨的各種組織可以有保留意見，但“只在會(huì)議上、向上級(jí)提出”。黨的決議作出之后，不能陽奉陰違。

堅(jiān)決不允許小組織在黨內(nèi)存在。陳云認(rèn)為，不許有黨內(nèi)小組織是我黨“與別黨之界限”。在他看來，一切黨內(nèi)小組織主張的原則就是“反對(duì)黨、反對(duì)革命的原則”。小組織對(duì)黨的健康發(fā)展具有巨大危害，小組織在不得勢(shì)時(shí)是“兩面派”的，最終會(huì)“削弱黨”“被反革命利用”“走向反革命”。一旦發(fā)現(xiàn)黨內(nèi)小組織，“開除之，以鞏固黨、加強(qiáng)黨”。在實(shí)際工作中，判斷小組織是否真正認(rèn)錯(cuò)的標(biāo)準(zhǔn)是“不在口頭而看其實(shí)際工作”。同時(shí)，工作中要旗幟鮮明地“反對(duì)瞎說小組織的大帽子”。

黨的鐵的紀(jì)律，在執(zhí)行過程中，具體表現(xiàn)在四條原則上，即個(gè)人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)服從上級(jí)，全黨服從中央。

黨的紀(jì)律的性質(zhì)是什么？——“紀(jì)律是自覺的，又是強(qiáng)制的”

無產(chǎn)階級(jí)政黨應(yīng)該是一個(gè)最有紀(jì)律的黨，也是一個(gè)最講民主、最講自由的黨。中國(guó)共產(chǎn)黨的黨員有著高度的政治覺悟，所以，在無產(chǎn)階級(jí)有組織的隊(duì)伍內(nèi)，也決不允許那些明知故犯的不能自覺遵守紀(jì)律的分子存在。

陳云認(rèn)為，“堅(jiān)定的革命者視紀(jì)律為自由”。只有使全體黨員自覺地遵守紀(jì)律，紀(jì)律才能成為鐵的、不可動(dòng)搖的、有效的東西。正如“真正的游泳家在水里是自由的”一樣，“真正的革命家，在有紀(jì)律的革命運(yùn)動(dòng)里，也是自由的”。因此，為維護(hù)黨的鐵的紀(jì)律，每個(gè)黨員、每個(gè)組織，都應(yīng)該自覺自愿地接受其他黨員和上下周圍組織的監(jiān)督，同時(shí)誠(chéng)懇虛心地接受群眾的監(jiān)督。“一個(gè)共產(chǎn)黨員堅(jiān)決地自覺地遵守黨的紀(jì)律是他的義務(wù)。”

紀(jì)律又有強(qiáng)制的一面，“紀(jì)律有強(qiáng)制性。不自覺遵守，必須強(qiáng)制執(zhí)行”。那么，紀(jì)律的強(qiáng)制性會(huì)束縛住我們的黨員嗎？很明顯，不會(huì)。因?yàn)?ldquo;我們的紀(jì)律只束縛那些非無產(chǎn)階級(jí)的妨害革命的東西，就象游泳術(shù)對(duì)于游泳的人只束縛他不要淹死一樣”。紀(jì)律的強(qiáng)制性還表現(xiàn)在對(duì)于違紀(jì)的后果處理方面，對(duì)于“明知故犯者，要給以處分；情節(jié)嚴(yán)重而不愿改正者，應(yīng)開除出黨”。